巷道內，一道道通透的鐵藝柵欄豎立起來(lái)，瀝青路面鋪設好后，路邊栽上了綠植，空地上是健身器材，門(mén)口有了智能安防設備……原本散落的居民樓，秒變宜居小區。今年以來(lái)，隨著(zhù)南昌市圍合建設工作如火如荼地開(kāi)展，這樣的場(chǎng)景發(fā)生在南昌市各城中村(開(kāi)放式居民區)。據統計，截至9月23日，南昌市共551個(gè)圍合區已完成圍合建設，完成率為89%。

　　“三問(wèn)一說(shuō)” 喜見(jiàn)老街區變新小區

　　北湖畔的墩子塘街道是南昌城有名的老舊小區，地處東湖區中心地帶，房屋多為上世紀五十年代至八十年代的磚混結構獨立院落。

　　“以前的圍墻是磚砌的，一樓暗沉沉，進(jìn)出口多，人員流動(dòng)情況復雜。現在實(shí)行了整體圍合服務(wù)管理，透光透亮，舒適安全。”墩子塘街道北湖社區居民郭大爺笑著(zhù)說(shuō)，“老街坊出趟遠門(mén)回來(lái)都喜出望外！”

　　圍合建設與城鎮老舊小區改造如何同步推進(jìn)？南昌市東湖區摸索出“事前問(wèn)需于民、事中問(wèn)計于民、事后問(wèn)效于民、全過(guò)程解說(shuō)于民”的“三問(wèn)一說(shuō)”工作法，得到群眾認可和支持。墩子塘街道在靠近北湖的住宅區域采用通透美觀(guān)的鐵藝柵欄進(jìn)行整體圍合，保留3個(gè)出入口滿(mǎn)足日常居民的通行需要，在其他出入口安裝不同風(fēng)格的不銹鋼活動(dòng)門(mén)，同時(shí)兼顧圍合效果和居民生活需要。

　　“推進(jìn)圍合服務(wù)管理，是破解城中村（開(kāi)放式居民區）治理難題的重要路徑，務(wù)必進(jìn)一步提高站位、強化認識，堅決抓好各項工作貫徹落實(shí)。”南昌市委常委、市委政法委書(shū)記吳建平表示。

　　“按照分類(lèi)處理的原則，對104個(gè)納入本年度城鎮老舊小區改造的圍合區，因地制宜將圍合建設和老舊小區改造同部署同推動(dòng)。”南昌市委政法委相關(guān)科室負責人表示，以推進(jìn)圍合建設為契機，墩子塘已經(jīng)不再是老舊小區的代名詞，越來(lái)越多這樣的老街區變成了宜居的現代化小區。

　　破解難題 樂(lè )見(jiàn)民安穩民心暖

　　四周環(huán)圍，合而為一。今年以來(lái)，南昌市委政法委積極發(fā)揮牽頭抓總、統籌協(xié)調作用，充分總結基層治理暴露出的問(wèn)題短板，要求穩步有序推動(dòng)圍合服務(wù)管理工作順利開(kāi)展。南昌市共摸排城中村（開(kāi)放式居民區）962個(gè)，并科學(xué)劃定為619個(gè)圍合區。

　　“搶抓當前疫情防控‘窗口期’，全力以赴推進(jìn)剩余68個(gè)圍合區域的圍合建設，實(shí)現‘應圍盡圍、應合盡合’。”南昌市委政法委有關(guān)負責人介紹，西湖區桃花鎮漁業(yè)規劃村圍合區配備了智能安防設備，使人員和車(chē)輛出入情況均能實(shí)時(shí)掌握；青山湖區湖坊鎮永人村謝家自然村圍合區安裝活動(dòng)式不銹鋼門(mén)的方式，解決了因商住混雜空間分割帶來(lái)的圍合難題；新建區長(cháng)堎鎮北林社區悅林小區圍合區，“以房代墻”對房屋之間的巷道進(jìn)行封閉，真正做到了平時(shí)易管理、戰時(shí)易封閉。

　　目前，南昌縣、進(jìn)賢縣、安義縣、新建區、紅谷灘區、經(jīng)開(kāi)區以及灣里管理局等7個(gè)縣區圍合完成率達到了100%。圍合建設使南昌市的城中村（開(kāi)放式居民區）從原本的敞開(kāi)式管理，轉變?yōu)榉忾]或半封閉小區管理模式。

　　加設的智能安防設施，管理人員可及時(shí)預警處置；圍合區內出租房屋及流動(dòng)人口的全面排查，可做到底數清；同時(shí)，網(wǎng)格員、專(zhuān)兼職巡防隊、平安志愿者等力量常態(tài)化治安巡防，促使全市城中村（開(kāi)放式居民區）警情高發(fā)態(tài)勢得到有效遏制。截至9月23日，551個(gè)圍合區自建成以來(lái)，有399個(gè)未發(fā)生刑事和治安警情，其余152個(gè)圍合區，僅6月份，刑事警情同比下降41.7%，治安警情同比下降40%。（熊偉健 周德蓓）