習近平總書(shū)記高度重視科技事業(yè)發(fā)展和北京工作，高瞻遠矚擘畫(huà)了大國創(chuàng )新，并親自提出、親自謀劃、親自推動(dòng)了北京國際科技創(chuàng )新中心建設這一戰略任務(wù)。在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想引領(lǐng)下，北京科技事業(yè)快速發(fā)展，正在向著(zhù)實(shí)現高水平科技自立自強的目標奮勇前行。

　　堅持“五子”聯(lián)動(dòng) 當好“五子”之首

　　在新時(shí)代發(fā)展征程上，北京市堅持“五子”聯(lián)動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，并把國際科技創(chuàng )新中心建設作為“五子”之首，貫穿于“五子”聯(lián)動(dòng)全過(guò)程，形成疊加效應與集成優(yōu)勢。通過(guò)國際科技創(chuàng )新中心建設，加快塑造更多依靠創(chuàng )新驅動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢的引領(lǐng)型發(fā)展，實(shí)現首都高質(zhì)量發(fā)展。

　　強化科技創(chuàng )新統籌布局。圍繞當好建設世界科技強國的排頭兵、代表國家參與全球科技競爭與經(jīng)濟合作這一定位，北京市會(huì )同有關(guān)國家部委，出臺一系列重大政策，特別是編制實(shí)施《“十四五”北京國際科技創(chuàng )新中心建設戰略行動(dòng)計劃》和《北京市“十四五”時(shí)期國際科技創(chuàng )新中心建設規劃》《“十四五”時(shí)期中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區發(fā)展建設規劃》，形成了“一計劃、兩規劃”的頂層設計，繪制了“五子”之首的“施工圖”和“路線(xiàn)圖”。按照細化、量化、具體化、項目化的工作要求，連續5年制定實(shí)施國際科技創(chuàng )新中心建設年度工作方案及項目、任務(wù)清單，累計1310項，確保國際科技創(chuàng )新中心建設任務(wù)落到一線(xiàn)、落到實(shí)處。

　　“三城一區”創(chuàng )新主平臺逐步崛起。注重突出“三城一區”在“五子”聯(lián)動(dòng)中的引領(lǐng)作用，打造北京國際科技創(chuàng )新中心建設的主平臺。推動(dòng)中關(guān)村科學(xué)城強化基礎前沿布局，建立具有重大產(chǎn)業(yè)變革前景的顛覆性技術(shù)培育和發(fā)現機制，打造科技創(chuàng )新出發(fā)地、原始創(chuàng )新策源地和自主創(chuàng )新主陣地，率先建成國際一流科學(xué)城。提速懷柔科學(xué)城重大科技基礎設施和科研平臺的建設進(jìn)度，著(zhù)力構建國家重大基礎設施服務(wù)保障體系，打造成為世界級原始創(chuàng )新的承載區。搞活未來(lái)科學(xué)城，深化央地、央校等聯(lián)動(dòng)合作，打造全球領(lǐng)先技術(shù)創(chuàng )新高地、協(xié)同創(chuàng )新先行區、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)示范城。提升北京經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區和順義創(chuàng )新產(chǎn)業(yè)集群示范區，積極承接好三大科學(xué)城成果外溢，強化聯(lián)動(dòng)發(fā)展，打造具有全球影響力的高精尖產(chǎn)業(yè)主陣地。通過(guò)推動(dòng)“三城一區”發(fā)展，提升科技創(chuàng )新能級，“三城一區”以不足全市6%的土地面積貢獻了1/3的地區生產(chǎn)總值。

　　中關(guān)村創(chuàng )新主陣地蓬勃發(fā)展。充分發(fā)揮中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區在創(chuàng )新發(fā)展中的支撐作用。統籌好中關(guān)村一區十六園發(fā)展，制定《中關(guān)村世界領(lǐng)先科技園區建設方案》，以全球視野、世界眼光，謀劃新時(shí)代中關(guān)村發(fā)展。近期以來(lái)，發(fā)布中關(guān)村示范區“1+5”系列資金支持政策，在提升企業(yè)創(chuàng )新能力、促進(jìn)科技金融深度融合等方面出臺59項支持措施，強化對各類(lèi)創(chuàng )新主體的精準支持。發(fā)布《北京市關(guān)于實(shí)施“三大工程”進(jìn)一步支持和服務(wù)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展的若干措施》，推進(jìn)實(shí)施“筑基擴容”“小升規”“規升強”三大工程，不斷健全企業(yè)培育、支持以及服務(wù)體系。加快創(chuàng )建中關(guān)村科創(chuàng )金融試驗區、保稅區，更好釋放創(chuàng )新活力。在一系列政策支持下，中關(guān)村累計誕生466家上市公司，涌現出102家獨角獸企業(yè)，連續五年每年新設立的科技型企業(yè)超過(guò)2.5萬(wàn)家。2021年中關(guān)村示范區企業(yè)實(shí)現總收入8.4萬(wàn)億元，是2012年的3.4倍，年均增長(cháng)14.5%。

　　近期，由世界知識產(chǎn)權組織發(fā)布的《全球創(chuàng )新指數2022》顯示，北京在全球科技集群榜單中排名第三。英國施普林格·自然出版集團每年發(fā)布的“自然指數—科研城市”顯示，北京5次位居年度榜首，2022年再次奪冠。2022年4月，中國工程院對北京科技創(chuàng )新中心建設情況進(jìn)行了全面評估并形成報告，認為，北京國際科技創(chuàng )新中心建設成效顯著(zhù)，已經(jīng)成為全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的重要力量。這些成績(jì)的取得，源于一系列創(chuàng )新發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。

　　著(zhù)力壯大國家戰略科技力量。按照國家統籌布局，加快打造中關(guān)村、昌平、懷柔三個(gè)國家實(shí)驗室，加強基礎設施建設，凝練科研任務(wù)清單，集聚優(yōu)秀科技人才。著(zhù)眼為基礎研究和原始創(chuàng )新提供優(yōu)質(zhì)的公共服務(wù)平臺，加速建設懷柔綜合性國家科學(xué)中心，部分達到國際先進(jìn)水平的大科學(xué)裝置、交叉研究平臺投入使用試運行，懷柔已經(jīng)成為全國重大科技基礎設施集聚度最高的區域之一。聚焦世界科技前沿領(lǐng)域，布局和建設量子信息科學(xué)研究院、腦科學(xué)與類(lèi)腦研究中心等世界一流新型研發(fā)機構，不斷深化運行模式與機制探索，釋放創(chuàng )新活力，涌現出了長(cháng)壽命超導量子比特芯片、超大規模智能模型“悟道2.0”、高精度腦功能核磁觀(guān)測與電磁干預技術(shù)等世界領(lǐng)先科技成果。

　　著(zhù)力培育高精尖產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能。在新一代信息技術(shù)領(lǐng)域，人工智能產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位居全球前列，大數據、信息安全領(lǐng)域的市場(chǎng)占有率全國第一，集成電路設計收入約占全國1/3。在醫藥健康領(lǐng)域，制定實(shí)施兩輪醫藥健康協(xié)同創(chuàng )新三年行動(dòng)計劃，落地大批產(chǎn)業(yè)化項目，產(chǎn)業(yè)營(yíng)收持續快速增長(cháng)。在新材料與智能制造領(lǐng)域，支持新能源和智能網(wǎng)聯(lián)汽車(chē)發(fā)展，推動(dòng)成立首個(gè)國家級新能源汽車(chē)技術(shù)創(chuàng )新中心，建成全球首個(gè)網(wǎng)聯(lián)云控式高級別自動(dòng)駕駛示范區。無(wú)液氦稀釋制冷機樣機、液氫重卡、車(chē)路云網(wǎng)、國內第一條8英寸硅光量產(chǎn)工藝線(xiàn)等重大成果不斷涌現。在科技服務(wù)領(lǐng)域，支持工程技術(shù)、科技金融、科技咨詢(xún)等服務(wù)業(yè)發(fā)展，行業(yè)收入超過(guò)萬(wàn)億元，成為北京經(jīng)濟發(fā)展的重要增長(cháng)點(diǎn)。

　　著(zhù)力打造高水平人才高地。出臺《“十四五”北京國際科技創(chuàng )新中心建設人才支撐保障行動(dòng)計劃》，系統布局科技人才發(fā)展工作。實(shí)施“科技新星計劃”和“朱雀計劃”等重點(diǎn)人才項目，加快引進(jìn)和培養拔尖領(lǐng)軍人才、中青年人才以及科研項目經(jīng)理人。依托國家實(shí)驗室、新型研發(fā)機構等平臺，加快集聚戰略科學(xué)家、科技領(lǐng)軍人才、杰出青年人才。深化人才發(fā)展體制機制改革和政策創(chuàng )新，賦予科研人才和科學(xué)家更大人財物自主權和技術(shù)路線(xiàn)決定權。實(shí)施中關(guān)村“國際人才20條”出入境便利政策，創(chuàng )建8個(gè)國際人才社區，在科研條件、住房、交通、子女入學(xué)等方面提供服務(wù)，確保優(yōu)秀人才引得進(jìn)、留得住、用得好。

　　著(zhù)力構建開(kāi)放創(chuàng )新格局。在深化國際科技交流合作上，緊緊抓住國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合示范區、中國（北京）自由貿易試驗區“兩區”建設新契機，推動(dòng)一批全國首創(chuàng )政策和標志性項目落地實(shí)施。國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中關(guān)村論壇、金融街論壇“三平臺”成為國家開(kāi)放發(fā)展的重要平臺，其中，中關(guān)村論壇已經(jīng)成為面向全球科技創(chuàng )新交流合作的國家級平臺。出臺《北京市關(guān)于支持外資研發(fā)中心設立和發(fā)展的規定》，促進(jìn)外資研發(fā)機構在京聚集。目前，具有研發(fā)功能的在京外資企業(yè)達189家。在輻射帶動(dòng)區域及全國創(chuàng )新發(fā)展上，協(xié)同津冀地區強化創(chuàng )新整體布局，大力推動(dòng)中關(guān)村-濱海科技園區、保定·中關(guān)村創(chuàng )新中心建設。2021年，全市技術(shù)合同成交額突破了7000億元大關(guān)，其中74%向外埠輸出，有力帶動(dòng)了全國其他省市科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　在國際科技創(chuàng )新中心建設進(jìn)程中，北京注重向改革要活力，為創(chuàng )新發(fā)展賦能助力，為首都高質(zhì)量發(fā)展注入持久動(dòng)力。

　　發(fā)揮好社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢。新冠肺炎疫情以來(lái)，堅持多方發(fā)力、協(xié)同作戰，在疫苗和診斷試劑研發(fā)、藥物攻關(guān)等方面跑出了“北京速度”，由北京市牽頭研發(fā)的5款疫苗在國內獲批附條件上市或緊急使用，產(chǎn)量約占全國90%。在北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )籌辦及舉辦期間，大力實(shí)施“科技冬奧”專(zhuān)項，組織高校、科研院所、企業(yè)協(xié)同開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，實(shí)現了200多項新技術(shù)在冬奧會(huì )上應用，4項技術(shù)在全球首次推出，科技成為冬奧的一大亮點(diǎn)。針對集成電路領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)問(wèn)題，建立重大任務(wù)“軍令狀”制度，實(shí)施集成電路“雙1+1工程”，聚焦科技攻關(guān)任務(wù)，撬動(dòng)高校、科研院所、企業(yè)等共同參與，形成了強大的科研合力。

　　開(kāi)展中關(guān)村先行先試改革。十年來(lái)，中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展了一系列先行先試改革，為北京國際科技創(chuàng )新中心建設進(jìn)行了重要探索、提供了重要動(dòng)力。近期，北京市會(huì )同有關(guān)部委全面貫徹落實(shí)《關(guān)于支持中關(guān)村國家自主創(chuàng )新示范區開(kāi)展高水平科技自立自強先行先試改革的若干措施》，深入實(shí)施24項重大改革措施，出臺30余項配套政策，解決了一系列改革發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。目前，科技成果先使用后付費改革等試點(diǎn)覆蓋132所高校院所，7000余家科技型中小企業(yè)享受研發(fā)費用加計扣除估算金額270億元。

　　深化科技體制機制全面改革創(chuàng )新。優(yōu)化財政投入方式，設立科技創(chuàng )新母基金，開(kāi)展股權投資和創(chuàng )業(yè)投資份額轉讓試點(diǎn)，改革科技型中小微企業(yè)的支持方式為普惠式貸款貼息。深化新三板改革，設立北京證券交易所，加快打造服務(wù)創(chuàng )新型中小企業(yè)主陣地。出臺《北京市促進(jìn)科技成果轉化條例》，制定實(shí)施“科研經(jīng)費28條”“科創(chuàng )30條”等政策措施，積極推進(jìn)知識產(chǎn)權全環(huán)節改革、新業(yè)態(tài)包容審慎監管等措施，為各類(lèi)創(chuàng )新主體松綁賦能。大膽探索推行“揭榜掛帥”“賽馬競優(yōu)”，2020年以來(lái)，在生物醫藥、智能制造等領(lǐng)域，累計發(fā)布150余項榜單，160余家企業(yè)、高校、科研院所等各類(lèi)創(chuàng )新主體參與揭榜，產(chǎn)生了一批應用急需的重大創(chuàng )新成果。

　　十年不懈奮進(jìn)，推動(dòng)北京國際科技創(chuàng )新中心收獲累累碩果。在新時(shí)代新征程上，北京將緊緊圍繞服務(wù)國家創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，發(fā)揮好科技和人才優(yōu)勢，加快打造世界主要科學(xué)中心和創(chuàng )新高地，率先建成國際科技創(chuàng )新中心，為早日實(shí)現我國高水平科技自立自強、建設科技強國提供有力支撐。