系上圍裙，切好配菜，調試火候，拿起廚具……每到飯點(diǎn)，南京浦口區居民楊鴻生都會(huì )鉆進(jìn)廚房，不一會(huì )兒，幾個(gè)冒著(zhù)熱氣的家常菜就被端上了餐桌。在他看來(lái)，這人間煙火氣中藏著(zhù)幸福生活。

　　做飯這件小事，此前困擾了楊鴻生10年，原因便是小區沒(méi)有通上天然氣。“在黨委政府的關(guān)心協(xié)調下，8月底，小區終于通天然氣了！”他記得，通氣那天，大伙兒笑開(kāi)了花。

　　存在多年的民生難題一朝解決，背后是浦口區推出的聽(tīng)民聲、解民憂(yōu)“每月一辦”工作機制。經(jīng)過(guò)一年多的實(shí)踐，“每月一辦”不僅推動(dòng)解決了一批民生難題，還在一些領(lǐng)域探索出了新的工作機制。

　　老大難問(wèn)題解決了

　　楊鴻生居住的綠之苑小區是老山林場(chǎng)職工危舊房改造的搬遷安置小區。由于市政規劃和天然氣氣源等原因，小區一期542戶(hù)“有管無(wú)氣”，只能使用瓶裝液化氣。

　　楊鴻生家里常備有兩個(gè)氣罐。“如果不這樣，萬(wàn)一氣突然用光了，菜都沒(méi)法燒。而且，液化氣公司每個(gè)月只送三次氣罐，其他時(shí)間想換都換不了。”談及過(guò)去，他一臉無(wú)奈。

　　入住10年，楊鴻生已經(jīng)快60歲了。“小區沒(méi)有電梯，對于住在樓上的老年人來(lái)說(shuō)，每個(gè)月?lián)Q液化氣罐非常不方便。”他最擔心的是，“家里放一只滿(mǎn)瓶的液化氣罐，到了高溫天，總讓人提心吊膽。”

　　今年2月底，浦口區啟動(dòng)黨員干部大走訪(fǎng)。浦口區委常委、宣傳部部長(cháng)謝山帶隊對老山林場(chǎng)片區進(jìn)行走訪(fǎng)時(shí)，聽(tīng)到了綠之苑小區居民希望通天然氣的呼聲。隨后，這一問(wèn)題上報到區委區政府，通過(guò)“每月一辦”機制推進(jìn)。

　　“重新埋設管道，需要數百萬(wàn)元資金。”老山林場(chǎng)紀委書(shū)記陳健介紹，“通過(guò)區里的‘每月一辦’機制，區政法委牽頭，區城建局、中燃公司等與我們主動(dòng)對接。經(jīng)多次現場(chǎng)踏勘、研究解決方案和資金路徑，綠之苑小區一期‘瓶改管’項目在今年4月啟動(dòng)，8月25日正式接通天然氣。”

　　8月25日當天，綠之苑小區的業(yè)主們自發(fā)舉辦了一場(chǎng)通氣儀式，并向政府部門(mén)贈送了錦旗，楊鴻生和街坊們拍手稱(chēng)贊，“大家都很興奮，天然氣不僅安全還實(shí)惠，過(guò)去一瓶液化氣130元，只能用一個(gè)半月，如今我們家一個(gè)月用氣費只需要二三十元。”

　　“不僅出行方便了，風(fēng)景也變好了。”浦口區江佑鉑庭小區居民李先生看著(zhù)小區門(mén)前的新浦路提檔建成后，道路更平整寬闊，綠化帶內花草樹(shù)木組合起來(lái)很有層次感。這也得益于“每月一辦”工作機制。

　　此前，部分新建（改建）道路在未經(jīng)驗收移交前會(huì )提前開(kāi)通，繼而，管養不精細導致的環(huán)境臟亂差、停車(chē)秩序亂等問(wèn)題接踵而至，影響城市形象，群眾出行幸福感也大打折扣。

　　浦口區城管局副局長(cháng)張迎春介紹，隨著(zhù)這一議題被納入“每月一辦”，“我們提出‘建成即移交’的工作機制，從設計道路建設方案開(kāi)始就介入，對路燈、行道樹(shù)等提出具體要求。施工過(guò)程中及時(shí)提出整改建議，避免后期達不到移交標準而相互扯皮，驗收流程也縮短了。”

　　多部門(mén)協(xié)同讓“1+1>2”

　　浦口區建立“每月一辦”工作機制始于2021年8月，旨在聚焦群眾關(guān)切的疑難復雜問(wèn)題，由區委區政府每月專(zhuān)題督辦一個(gè)難題或一類(lèi)難題，或同一板塊一批相關(guān)難題，構建通過(guò)一個(gè)訴求解決一類(lèi)問(wèn)題、通過(guò)一個(gè)案例帶動(dòng)一方治理的機制。

　　城市道路“建成即移交”落地實(shí)施，未經(jīng)驗收、提前開(kāi)通道路的各類(lèi)管理問(wèn)題高效解決；“綠色圖章”批后監管加快全程銜接，市民對小區園林綠化投訴量呈現明顯下降趨勢；“門(mén)前至路牙”市政設施完成一體化全接管，曾經(jīng)臟亂的“三不管”地帶變得干凈靚麗......一年多來(lái)，一批民生難題得以解決，其背后離不開(kāi)一套完善的工作流程。

　　“首先主動(dòng)發(fā)現問(wèn)題，構建大數據分析選題、基層出題、區領(lǐng)導點(diǎn)題的全覆蓋網(wǎng)絡(luò )。針對收集到的問(wèn)題，能解決的，明確解決路徑和時(shí)限，快速推進(jìn)落實(shí)。一時(shí)難以解決的，填報‘每月一辦’議題單，報工作協(xié)調小組，對跨部門(mén)、跨板塊、跨層級的復雜疑難問(wèn)題，由工作協(xié)調小組依據問(wèn)題主要堵點(diǎn)，會(huì )商確定牽頭區領(lǐng)導。排定議題后，便是強有力的指導督辦和推動(dòng)解決。”浦口區相關(guān)負責人介紹。

　　民生關(guān)鍵小事是政府的頭等大事。位于浦口區的南京老山國家森林公園有大小山峰近百座，總面積7000余公頃。近年來(lái)，隨著(zhù)當地旅游產(chǎn)業(yè)興起，老山景點(diǎn)頻上熱搜，市民群眾在山內受傷被困、迷路走失的現象也在增多。

　　“一次，一位市民在老山迷路后報警，民警找了6個(gè)小時(shí)。山里信號不太好，野道和岔路多，有時(shí)候市民打電話(huà)報警也說(shuō)不清位置。”浦口區公安分局指揮室教導員種洋告訴人民網(wǎng)，今年6月，老山應急救援機制建設被納入區“每月一辦”事項，區委、區政府領(lǐng)導多次專(zhuān)題調度。

　　“我們召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議、開(kāi)展實(shí)戰演練，建立起以公安110指揮調度為主體，各部門(mén)權責明確、聯(lián)勤聯(lián)動(dòng)的救援模式；繪制《老山應急救援統攬圖》，保障各方救援力量及時(shí)響應；在老山野道入口安裝位置標牌、語(yǔ)音播報器，設置應急救援集結點(diǎn)；推進(jìn)基站建設，全力消除老山通訊信號盲區。”種洋表示，通過(guò)“每月一辦”機制推動(dòng)，護林員、應急管理部門(mén)以及“藍天救援隊”等多方力量凝成一股繩，老山應急救援機制很快建立起來(lái)。

　　“每月一辦”機制架起了多部門(mén)合作的橋梁，催生“1+1>2”的效果。同樣受益于多部門(mén)協(xié)同的，還有浦口區的重點(diǎn)車(chē)輛源頭管理工作。在區交警大隊副大隊長(cháng)鄭金看來(lái)，道路交通事故多發(fā)，與源頭管理不完善密切相關(guān)。“大貨車(chē)在出廠(chǎng)時(shí)已經(jīng)超載，‘帶病’行駛在路上，雖然交警可以處罰，但已經(jīng)埋下安全隱患。”他說(shuō)，道路交通安全源頭管理不能僅靠一家單位。

　　一個(gè)以完善重點(diǎn)車(chē)輛源頭管理為目標的項目小組迅速集結。市場(chǎng)監督管理部門(mén)負責檢查相關(guān)企業(yè)資質(zhì)，交通部門(mén)在工廠(chǎng)門(mén)口安裝地磅和監控，源頭上解決超載的問(wèn)題。一段時(shí)間實(shí)踐下來(lái)，鄭金發(fā)現，混凝土攪拌車(chē)、貨車(chē)等因超載而被處罰的現象幾乎不見(jiàn)了。

　　淬煉改革突破精神

　　浦口區將2022年定為“全域綜合改革突破年”，努力在關(guān)鍵問(wèn)題上尋求突破，在短板問(wèn)題上打開(kāi)局面。

　　當地注意到，2019年以來(lái)，電動(dòng)汽車(chē)充電難題成為浦口區12345熱線(xiàn)快速增長(cháng)的新型訴求。今年2月26日，浦口區委書(shū)記吳勇強主持召開(kāi)“每月一辦”工作推進(jìn)會(huì )，研究部署住宅小區地下車(chē)庫預留充電樁的相關(guān)工作。這場(chǎng)會(huì )上，各部門(mén)形成共識：新能源車(chē)市場(chǎng)廣闊，既要提高認識程度，加強統籌規劃，也要尋找路徑、切實(shí)解決百姓當下的訴求。

　　“我們采取分批分步走的方式，將充電樁安裝納入老舊小區改造計劃，對新建小區要求加強規劃，從源頭解決。”浦口區發(fā)改委環(huán)境資源科副科長(cháng)李長(cháng)軍坦言，這兩種小區之外的“夾心層”最難，唯有先易后難、分類(lèi)施策，同時(shí)理順相關(guān)政策，加強對上溝通，平衡好短期需求和長(cháng)期效應。

　　小小一本證，牽動(dòng)萬(wàn)家心，由于各種歷史原因，安置房辦證難的問(wèn)題困擾不少居民。如何做到既能保護群眾權益，又能保證登記的合法性？“我們根據南京市相關(guān)文件精神，創(chuàng )新探索，提請區政府研究通過(guò)了《浦口區已建成交付安置房不動(dòng)產(chǎn)權證辦理工作方案》《浦口區已建成交付安置房項目辦證（簡(jiǎn)化）流程》，辦證所涉及的主要環(huán)節及所負責的部門(mén)清晰明了。”南京市規劃和自然資源局浦口分局副局長(cháng)潘廣武說(shuō)。

　　不過(guò)，不動(dòng)產(chǎn)登記作為最后一環(huán)，上游審批環(huán)節涉及多個(gè)職能部門(mén)，雖然區政府已出臺相關(guān)政策，但具體辦理過(guò)程中還會(huì )存在上下游銜接，流程并聯(lián)辦理等需要協(xié)調的問(wèn)題。通過(guò)“每月一辦”機制，南京市規劃和自然資源局浦口分局作為牽頭部門(mén)，組織各職能部門(mén)抽調精干力量，組建專(zhuān)班，研究解決途徑，細化責任分工。

　　用改革的方法破解難題，越難啃的骨頭越要啃。據統計，浦口區梳理的第一批已建成交付未辦證安置房項目21個(gè)，安置房屋10662套，已全部具備個(gè)人辦證條件；第二批已建成交付未辦證安置房項目16個(gè)，安置房屋6356套，目前已完成12個(gè)項目，涉及安置房屋5663套，完成率約為89%，剩余4個(gè)項目693套正在加緊推進(jìn)中。

　　2月9日，《南京浦口分類(lèi)解決不動(dòng)產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題》優(yōu)秀案例被江蘇省自然資源確權登記局不動(dòng)產(chǎn)登記歷史遺留問(wèn)題清理工作專(zhuān)報刊登。

　　“要把民生小事當成政府頭等大事，堅持問(wèn)題導向、強化問(wèn)題意識，發(fā)現問(wèn)題、直面問(wèn)題，常抓不懈、久久為功，切實(shí)解決民生熱點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題，讓老百姓得到看得見(jiàn)、摸得著(zhù)、感受得到的實(shí)惠，通過(guò)一件件小事解決的實(shí)際成效，不斷打開(kāi)民生事業(yè)發(fā)展的新局面。”談及“每月一辦”機制，浦口區委書(shū)記吳勇強如是說(shuō)。