原標題：成都向著(zhù)全民健康砥礪奮進(jìn)

　　健康是民生之基、幸福之源。黨的十八大以來(lái)，中國堅持把健康擺在優(yōu)先發(fā)展的戰略地位，作出了實(shí)施健康中國戰略的重大決策部署，明確提出2035年“建成健康中國”。2019年發(fā)布的《健康中國行動(dòng)(2019—2030年)》，把健康融入所有政策，促進(jìn)以治病為中心向以健康為中心轉變。成都歷來(lái)高度重視人民健康，緊緊圍繞健康中國戰略目標，深入推進(jìn)健康城市建設。

　　這十年，“看病難、看病貴”問(wèn)題加速破解。國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對2021年落實(shí)有關(guān)重大政策措施真抓實(shí)干成效明顯地方予以督查激勵的通報》，成都市被表彰為深化醫藥衛生體制改革成效明顯的城市；

　　這十年，積極應對城市健康新挑戰，衛生健康事業(yè)進(jìn)步巨大。全市城鄉居民人均期望壽命達到81.76歲，孕產(chǎn)婦死亡率降至1.94／10萬(wàn)，嬰兒死亡率降至2.15‰，均優(yōu)于全國全省平均水平；

　　這十年，人民群眾在種種改變中享受到實(shí)實(shí)在在的健康紅利。從患病四處尋醫到家庭醫生上門(mén)服務(wù)；從遍尋名醫到覆蓋城鄉的醫療衛生服務(wù)體系建立；從耗時(shí)耗力到就診流程再造，給予人性化關(guān)懷；從環(huán)境臟亂差到現代化新農村建設讓村莊脫胎換骨……

　　展望未來(lái)“建成健康成都”的遠景目標，全方位、全周期維護人民健康迎來(lái)新的機遇。我們有條件、有底氣、有信心，把宏偉藍圖變成美好現實(shí)。

　　資源布局 全市醫療衛生機構12497個(gè)

　　2021年，醫療資源緊缺的南邊迎來(lái)了爆發(fā)式增長(cháng)，而老城區的醫院改擴建不少——市五醫院綜合樓建設項目、市七醫院天府醫院一二期工程、市婦女兒童中心醫院二期工程等15個(gè)市級項目投入使用，新增床位6668張；縣級公立醫院新、改、擴建項目40個(gè)，總建筑面積193.06萬(wàn)平方米，規劃床位數18962張。

　　截至2021年，全市醫療衛生機構12497個(gè)，其中：醫院692個(gè)，基層醫療衛生機構11642個(gè)；專(zhuān)業(yè)公共衛生機構68個(gè)，其他衛生機構95個(gè)。作為“健康成都”建設、改善民生服務(wù)的重要組成部分，促進(jìn)成都的優(yōu)質(zhì)醫療資源布局進(jìn)一步優(yōu)化。

　　病有良醫 “國考”挺進(jìn)A+等級

　　根據國家衛健委公立醫院績(jì)效考核平臺公布的“2021年度三級公立醫院績(jì)效考核國家監測指標”考核結果，市五醫院進(jìn)入全國前10%行列，挺進(jìn)A+等級。醫療機構提檔升級再上新臺階。2021年，省衛生健康委公布了新晉等級醫院評審結果，我市22家醫院新晉等級，其中，新晉三甲醫院12家，晉級醫院數量創(chuàng )歷史之最，彭州市、雙流區順利實(shí)現“大三元”（人民醫院、中醫院、婦保院均為三甲）。四川現代醫院等6家社會(huì )辦醫院順利晉升三甲，社會(huì )辦醫實(shí)現三甲“零”的突破，具有里程碑意義，標志著(zhù)我市醫療服務(wù)能力再上新臺階。2019年度三級公立醫院績(jì)效考核中，我市8家醫院考核結果為A級，較2018年度進(jìn)步明顯。10家縣級醫院成功獲批“千縣工程”。

　　5個(gè)專(zhuān)科進(jìn)入中國醫科院科技量值學(xué)科百強排名；4個(gè)專(zhuān)科進(jìn)入復旦西南區排名或提名；市二醫院皮膚科、市三醫院心血管內科獲批2021年國家臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目，取得市級公立醫院歷史性突破。2022年，我市市級醫療機構康復醫學(xué)科、呼吸內科、重癥醫學(xué)科、精神科、老年醫學(xué)科、兒科、婦產(chǎn)科等7個(gè)學(xué)科入選2022年四川省省級臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設項目。

　　隨著(zhù)高水平臨床重點(diǎn)專(zhuān)科建設取得突破性進(jìn)展，全市優(yōu)質(zhì)醫療服務(wù)供給能力不斷提高，醫療服務(wù)內涵與品質(zhì)不斷改善。截至目前，全市醫學(xué)重點(diǎn)學(xué)（專(zhuān)）科共計377個(gè)。

　　區域醫療資源共享，加快推進(jìn)分級診療工作進(jìn)程。在成德眉資建成皮膚、心血管等7個(gè)專(zhuān)科聯(lián)盟，共享500余名專(zhuān)家人才庫。在全市610家醫療機構實(shí)現檢驗檢查結果互認的基礎上，都市圈內25家三甲醫院試點(diǎn)對99個(gè)檢查檢驗項目開(kāi)展同級別結果互認。共組建各類(lèi)醫聯(lián)體139個(gè)，醫聯(lián)體內管理人才和技術(shù)人才下沉9萬(wàn)人次，基層機構上掛學(xué)習培訓9.84萬(wàn)人次，上轉患者6.83萬(wàn)人次，下轉患者49.17萬(wàn)人次，實(shí)施遠程診療項目37項，遠程診療服務(wù)325.6萬(wàn)余人次。

　　改善全市醫療服務(wù)。建成61個(gè)市級醫療質(zhì)控中心、842個(gè)區（市）縣質(zhì)控分中心，基本覆蓋臨床主要診療科目，醫療質(zhì)量管理體系日趨完善。積極推進(jìn)日間手術(shù)，我市44家醫療機構開(kāi)展了日間手術(shù)，已開(kāi)展日間手術(shù)備案的三級公立醫療機構覆蓋率為58.1%。

　　婦幼安康 正式啟動(dòng)免費NIPT試點(diǎn)項目

　　全面二孩、三孩政策放開(kāi)后，在高齡、有剖宮產(chǎn)史等高危因素的孕產(chǎn)婦比例增加的情況下，我市孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率仍持續保持低位運行。

　　2021年，全市市縣兩級共21家婦幼保健機構，均達到二級甲等及以上水平，其中三級甲等4家，三級乙等13家。為計劃懷孕的夫婦7.53萬(wàn)人進(jìn)行了免費孕前優(yōu)生健康檢查，目標人群全覆蓋。孕產(chǎn)婦住院分娩率99.99%。全市孕產(chǎn)婦系統管理率97.73%，3歲以下兒童系統管理率97.83%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率99.52%，新生兒聽(tīng)力篩查率98.99%，新生兒先天性心臟病篩查率99.48%。

　　今年8月，成都正式啟動(dòng)孕婦外周血胎兒游離DNA免費產(chǎn)前篩查試點(diǎn)項目。這是繼新生兒遺傳代謝性疾病、聽(tīng)力障礙、先天性心臟病、耳聾基因免費篩查項目實(shí)施后，在出生缺陷綜合防控方面又一惠民利民的重要舉措，進(jìn)一步健全我市出生缺陷綜合防控網(wǎng)絡(luò )，對降低重大出生缺陷發(fā)生率，提高優(yōu)生優(yōu)育水平和出生人口素質(zhì)，推動(dòng)健康成都建設起到了積極作用。

　　老有所養 用實(shí)際行動(dòng)溫暖“夕陽(yáng)紅”

　　發(fā)揮市老齡辦統籌作用。連續14年發(fā)布《成都市老年人口信息和老齡健康事業(yè)發(fā)展狀況報告》，以市政府辦公廳名義印發(fā)《成都市關(guān)于加強新時(shí)代老齡工作的實(shí)施方案》。

　　提升老年健康服務(wù)能力。開(kāi)展前列腺癌公益篩查活動(dòng)、推進(jìn)老年人心理關(guān)愛(ài)等國家試點(diǎn)項目、開(kāi)展“蓉城長(cháng)者健康學(xué)堂”、率先成立老年照護質(zhì)量控制中心。為54萬(wàn)65歲及以上老年人提供醫養結合服務(wù)。為4.1萬(wàn)65歲以上失能老年人上門(mén)開(kāi)展“健康敲門(mén)行動(dòng)”服務(wù)。全市140余家二級以上綜合醫院全部建立老年人掛號、就醫“綠色通道”。

　　提升醫養服務(wù)能力水平。制定《成都市醫療衛生與養老服務(wù)相結合發(fā)展規劃（2021－2025年）》、統一老年人失能綜合評估標準、繪制上線(xiàn)醫養服務(wù)地圖、提升17家醫養機構服務(wù)能力、創(chuàng )建全省醫養示范機構8家、6家醫養結合機構參與國家級醫養結合遠程協(xié)調服務(wù)試點(diǎn)、醫養結合工作連續兩年被國家衛生健康委以老齡健康工作專(zhuān)刊進(jìn)行全國經(jīng)驗交流。

　　營(yíng)造良好老年社會(huì )環(huán)境。連續12年開(kāi)展“敬老月”活動(dòng)。創(chuàng )建全國“敬老文明號”34個(gè)、全國示范性老年友好型社區11個(gè)和四川省第五輪敬老模范縣（市、區）7個(gè)。建設23個(gè)市級老年友好型社區，創(chuàng )建504家老年友善醫療機構，開(kāi)展老年人證電子證照國家級試點(diǎn)，實(shí)施“智慧助老”行動(dòng)，牽頭打擊整治養老機構非法行醫。

　　多元發(fā)展 國際國內高端業(yè)態(tài)及要素資源聚集

　　2019年12月，包含十三個(gè)部分、39條的《促進(jìn)成都市健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干政策》）正式發(fā)布。《若干政策》亮點(diǎn)紛呈，釋放出成都推動(dòng)健康服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的堅定決心和滿(mǎn)滿(mǎn)誠意，企業(yè)發(fā)展、人才引進(jìn)、社會(huì )辦醫、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)、群眾受益紛紛迎來(lái)重大利好，一石激起千層浪，引發(fā)社會(huì )各界強烈反響。

　　2021年，全市新晉社會(huì )辦三級甲等醫院7家，其中，綜合醫院4家、專(zhuān)科及中醫醫院3家。成都京東方醫院、四川省人民醫院醫療集團成都青城山醫院、愛(ài)爾集團四川眼科醫院等項目竣工投用，成都萬(wàn)達國際醫院、泰康西南天府醫院等重點(diǎn)項目有序推進(jìn)。

　　新舉措、新進(jìn)展、新氣象頻出，健康服務(wù)業(yè)發(fā)展能級提升加速。對外，成都健康服務(wù)業(yè)影響力不斷擴大，促進(jìn)國際國內健康服務(wù)業(yè)高端業(yè)態(tài)及要素資源聚集；對內，切實(shí)增強了企業(yè)獲得感和發(fā)展信心。

　　傳承創(chuàng )新 三甲中醫醫院總數位居全國副省級城市第一

　　中醫藥學(xué)是中華民族的偉大創(chuàng )造，也是中國古代科學(xué)的瑰寶。

　　成都現有16家三級甲等中醫醫院，總數位居全國副省級城市第一。社區衛生服務(wù)中心和鎮衛生院全部建成中醫館，基層中醫藥服務(wù)量達55.80%，基本實(shí)現社區衛生站與村衛生室中醫藥服務(wù)全覆蓋，老百姓在家門(mén)口就能享受到優(yōu)質(zhì)的中醫藥服務(wù)。

　　全市建成4個(gè)國家區域中醫診療中心、6個(gè)國家中醫重點(diǎn)專(zhuān)科、77個(gè)省級中醫重點(diǎn)專(zhuān)科。實(shí)施“城鄉中醫藥一體化項目”，新都區納入首批“國家中醫藥綜合改革試驗區”創(chuàng )建。現有四川省“十大名中醫”2名、省名中醫84名、市名中醫183名。建立完善中醫藥人員“縣管鎮用”機制，將中醫藥服務(wù)融入家庭醫生簽約服務(wù)等做法得到國家中醫藥管理局充分肯定。

　　統籌推進(jìn)中醫藥事業(yè)、產(chǎn)業(yè)、文化協(xié)調發(fā)展，將中醫藥融入森林康養、旅游文化、生態(tài)本底，在西嶺雪山、熊貓谷等景區景點(diǎn)培育特色鮮明的優(yōu)質(zhì)中醫藥森林康養、文旅品牌，探索打造中醫藥健康養生新模式。都江堰市獲評首批“國家中醫藥健康旅游示范區”。在全國率先開(kāi)展中醫藥文化進(jìn)幼兒園、進(jìn)校園活動(dòng)，打造“成都市中醫藥文化啟蒙教育基地”。創(chuàng )新實(shí)施“成都名中醫流動(dòng)車(chē)”“成都中醫尋診地圖”。推動(dòng)中醫藥服務(wù)首次亮相參與世警會(huì )等大型國際體育賽事。中醫藥文化傳播“成都路徑”上升為國家經(jīng)驗獲得推廣。

　　關(guān)口前移 將健康送到尋常百姓家

　　一方面，扎實(shí)推進(jìn)基本公共衛生服務(wù)。自2009年項目實(shí)施以來(lái)，我市堅持以?xún)和⒃挟a(chǎn)婦、老年人、慢性疾病患者為重點(diǎn)人群，面向全市常住居民免費提供國家12項基本公共衛生服務(wù)。成都市基本公共衛生服務(wù)項目人均補助標準從2012年的人均30元（高于國家標準5元）到2022年底的94元(高于國家標準10元)。十年來(lái)，針對群眾需求，我市在國家基本公共衛生服務(wù)項目基礎上先后增加了老年人肺炎疫苗接種、兒童口腔疾病綜合干預、慢性病患者中醫藥健康管理等市級服務(wù)項目。

　　同時(shí)，全面推廣家庭醫生簽約服務(wù)。成都市自2012年探索建立家庭醫生簽約服務(wù)模式以來(lái)，以?xún)和⒃挟a(chǎn)婦、殘疾人、老年人、慢性病患者等為重點(diǎn)人群，深入踐行生命全周期健康管理理念，為居民提供方便、可及、連續、有效的基本醫療和基本公共衛生、健康管理服務(wù)。截至2021年底，全市共有家庭醫生團隊3039個(gè)，為701.62萬(wàn)名居民提供家庭醫生簽約服務(wù)，重點(diǎn)人群簽約率達79.22%。

　　另一方面，高標準實(shí)施基層硬件提升工程。按照“保基本、強基層、補短板”的要求，成都市在實(shí)施了“十一五”“十二五”兩輪硬件提升工程后，繼續實(shí)施“十三五”硬件提升工程，對全市3600余家基層機構從房屋建設、功能設施到設備配置等方面進(jìn)行了全覆蓋、全方位建設，進(jìn)一步提升基層醫療衛生機構硬件水平，分別完成了359家基層衛生機構基礎設施提升改造、383家基層衛生機構診療設備提檔升級、2063家村衛生室公有化標準化建設，為提供高品質(zhì)基本醫療衛生服務(wù)打下基礎。截至2021年，全市基層醫療衛生機構新增萬(wàn)元設備5987臺，新增業(yè)務(wù)科室440個(gè)，衛生技術(shù)人員總量達2.5萬(wàn)余人。

　　愛(ài)國衛生 連續28年保持國家衛生城市榮譽(yù)稱(chēng)號

　　今年1月，全國愛(ài)衛會(huì )傳來(lái)好消息，成都市通過(guò)第八次國家衛生城市復審，連續28年保持國家衛生城市榮譽(yù)稱(chēng)號。

　　“國家衛生城市”是我國城市衛生管理工作的最高榮譽(yù)，是一個(gè)城市綜合實(shí)力、城市品位、文明程度和健康水平的集中體現。它是由全國愛(ài)國衛生運動(dòng)委員會(huì )評選命名的國家級衛生優(yōu)秀城市，是全國重要的城市品牌之一。

　　1993年，成都成為全國第一座獲得“國家衛生城市”榮譽(yù)稱(chēng)號的副省級城市。2018年，成都市入選全國首批38個(gè)“健康城市”建設試點(diǎn)城市之一，是入選的唯一一座人口過(guò)千萬(wàn)的特大型城市，榮獲首屆“健康中國年度標志城市”。2021年，成都市實(shí)現國家衛生城市（縣城）“全域覆蓋”，成功申報成為健康中國行動(dòng)創(chuàng )新模式首批國家級試點(diǎn)城市，并再次榮獲“健康中國年度標志城市”，在省會(huì )城市和計劃單列市組別排名第一。

　　通過(guò)不斷鞏固國家衛生城市成果，城市基礎設施極大提升，農貿市場(chǎng)、老舊小區、背街小巷、“城中村”等重點(diǎn)區域的環(huán)境衛生明顯好轉，市民健康素養不斷提升，人民群眾獲得感、幸福感進(jìn)一步增強。

　　共促共進(jìn) 被國務(wù)院表彰為“全國民族團結進(jìn)步模范集體”

　　市衛健委高度重視對口支援工作，舉全系統之力大力開(kāi)展醫療衛生對口支援。2012年以來(lái)，按照對口援建的安排部署，每年選派醫療衛生專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、管理人員500余名，對甘孜州14個(gè)縣、阿壩州6個(gè)縣醫療衛生系統開(kāi)展對口幫扶，把健康送進(jìn)雪域高原。

　　堅持“扶智”與“扶志”并舉，將單一的技術(shù)支援轉變?yōu)閷λ枷敫础槊褚庾R、責任擔當等全方位、多角度支援，逐漸實(shí)現由“輸血”變“造血”的醫療人才培養轉變。注重培育示范和選樹(shù)先進(jìn)典型，選樹(shù)出以黨建結對促業(yè)務(wù)深度融合的黨員先鋒模范團隊——新津縣對口支援醫療隊、受援地孩子心中的“曾媽媽”——曾容、受援地腎病患者生命的護佑人——李明鵬等先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人，在全社會(huì )迅速掀起崇尚先進(jìn)、學(xué)習先進(jìn)的熱潮，激勵廣大醫療衛生人員持續克難奮進(jìn)。

　　打破受援地區醫療衛生人才瓶頸，有力緩解醫療衛生發(fā)展不平衡不充分的矛盾，形成民族地區與成都衛生健康事業(yè)共同發(fā)展、穩步提升的良好態(tài)勢。2019年被國務(wù)院表彰為“全國民族團結進(jìn)步模范集體”。

　　公衛防線(xiàn) 連續17年無(wú)本土甲類(lèi)傳染病報告

　　打造專(zhuān)業(yè)化、現代化的三級疾病預防控制網(wǎng)絡(luò )，完善“醫療機構—專(zhuān)業(yè)公共衛生機構—基層醫療衛生機構”的聯(lián)動(dòng)體系，目前全市疾控機構共計23個(gè)，其中“三級甲等”疾控機構1個(gè)、“三級乙等”疾控機構4個(gè)，“二級甲等”疾控機構16個(gè)。

　　截至2021年底，我市已連續17年無(wú)本土甲類(lèi)傳染病報告，乙類(lèi)傳染病報告發(fā)病率較2011年低27.56%。

　　創(chuàng )建國家級慢性病綜合防治示范區12個(gè)，居全國副省級城市第一。

　　嚴重精神障礙患者“陽(yáng)光救助”工作連續13年被市委、市政府納入民生實(shí)事項目。2015年，成都市將60歲及以上戶(hù)籍老年人肺炎疫苗納入基本公共衛生服務(wù)，已惠及老年人近200萬(wàn)。

　　在全國率先建立“健康副校長(cháng)”工作機制，實(shí)現全市4100余所公民辦中小學(xué)（幼兒園）健康副校長(cháng)全覆蓋。

　　成都市疾控中心與中國醫科院合作共建“中國醫科院成都新發(fā)突發(fā)傳染病工作站”，持續提升新冠肺炎疫情防控能力。

　　新冠疫苗接種工作開(kāi)展以來(lái)，最大日接種量達62萬(wàn)劑。

　　（成都日報錦觀(guān)新聞?dòng)浾?王靜宇）