黨的二十大報告指出，深入實(shí)施區域協(xié)調發(fā)展戰略、區域重大戰略、主體功能區戰略、新型城鎮化戰略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區域經(jīng)濟布局和國土空間體系。

　　連日來(lái)，出席黨的二十大的山西團代表，認真學(xué)習討論習近平總書(shū)記所作的報告，圍繞促進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展熱議太忻一體化經(jīng)濟區建設。大家一致認為，建設太忻一體化經(jīng)濟區是省委、省政府在服從服務(wù)國家戰略中優(yōu)化區域發(fā)展布局、集聚高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能，推動(dòng)形成“一群兩區三圈”城鄉區域發(fā)展新布局的重大舉措，要進(jìn)一步增強思想自覺(jué)、政治自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，搶抓發(fā)展機遇，讓規劃藍圖一步步變成現實(shí)，奮力交出太忻一體化經(jīng)濟區建設優(yōu)異答卷，以太忻一體化經(jīng)濟區的高質(zhì)量建設引領(lǐng)全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

　　加快打造融入京津冀、服務(wù)雄安新區的“橋頭堡”和“后花園”

　　“忻州舉全市之力，搶抓機遇，大力實(shí)施南融東進(jìn)、創(chuàng )新驅動(dòng)、文旅賦能、制造強忻四大戰略，主動(dòng)融入太忻一體化經(jīng)濟區。”忻州市委書(shū)記朱曉東代表表示，忻州堅持全球視野與忻州特色相結合、示范引領(lǐng)與一體推進(jìn)相結合，突出先進(jìn)制造業(yè)定位，以基礎設施為先導、產(chǎn)業(yè)園區為載體、區域文化為紐帶，全面加強與太原、京津冀、雄安新區的協(xié)作聯(lián)動(dòng)，努力打造“一樞紐四高地”，即融入京津冀和服務(wù)大循環(huán)的門(mén)戶(hù)樞紐、山西中部城市群先進(jìn)制造高地、世界級文化休閑旅游康養目的地、有機旱作農業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)標桿地、生態(tài)秀美的高品質(zhì)宜居地。

　　朱曉東代表說(shuō)，忻州是山西中部城市群高質(zhì)量發(fā)展和京津冀協(xié)同發(fā)展兩大戰略的交匯點(diǎn)，通過(guò)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作耦合、開(kāi)放合作協(xié)同推進(jìn)、基礎設施互聯(lián)互通、公共服務(wù)便利共享、生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治，提升一體化水平。特別是把雄忻高鐵作為戰略支點(diǎn)，加快打造融入京津冀、服務(wù)雄安新區的“橋頭堡”和“后花園”。

　　“忻州聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，引進(jìn)和集聚一批先進(jìn)實(shí)驗室、企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心，組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟；與京津冀和雄安新區探索發(fā)展科創(chuàng )飛地、產(chǎn)業(yè)飛地和‘園中園’飛地，共建新能源科創(chuàng )走廊。”朱曉東代表表示，通過(guò)創(chuàng )新驅動(dòng)，實(shí)現“研發(fā)在京津冀、中試在太忻、生產(chǎn)在忻州”的格局。

　　太忻一體化經(jīng)濟區有著(zhù)優(yōu)越的自然稟賦和厚重的人文底蘊優(yōu)勢。朱曉東代表說(shuō)，忻州強化文旅賦能，高水平開(kāi)發(fā)名山、秀水、雄關(guān)、古城、溫泉等優(yōu)質(zhì)資源，講好忻州山、河、水、田、城、人等故事，擦亮了“世界佛教圣地、中國雜糧之都、北方康養之城”的名片。

　　同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”，是省委對全省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提出的新要求。“堅持‘兩個(gè)轉型’，打造新材料、裝備制造、半導體、新能源、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養、現代農業(yè)七大產(chǎn)業(yè)集群，培育更多戰略性新興產(chǎn)業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。”朱曉東代表說(shuō)，忻州高標準建設太忻流量數據谷，打造數字經(jīng)濟“場(chǎng)景地標”和“兩個(gè)轉型”先行區，促進(jìn)提升區域經(jīng)濟競爭力，助力太忻一體化經(jīng)濟區建設。

　　堅持規劃引領(lǐng)、優(yōu)化政策供給，提供強有力的自然資源要素保障

　　太忻一體化經(jīng)濟區以太原為核心，以雄忻高鐵、108國道為雙軸，涉及太原、忻州12縣（市、區），國土面積和人口分別占到全省的1/9和1/7，是山西融入京津冀的重要走廊。

　　“高水平推進(jìn)太忻一體化經(jīng)濟區建設，需要在謀劃上體現高起點(diǎn)，在建設上體現高水平。”省自然資源廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)姚青林代表表示，省自然資源廳全面落實(shí)省委部署要求，編制《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟區空間戰略規劃》，謀劃核心區和啟動(dòng)區空間布局。科學(xué)劃定“三區三線(xiàn)”，將太忻大道等60多個(gè)重點(diǎn)工程從永久基本農田中調出，將西龍池抽水蓄能電站二期等項目從生態(tài)紅線(xiàn)中調出，全省統籌城鎮開(kāi)發(fā)邊界，新增空間傾斜支持太忻一體化經(jīng)濟區建設，以高水平規劃引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。

　　項目是第一支撐。在高效保障項目用地方面，姚青林代表說(shuō)，通過(guò)出臺《產(chǎn)業(yè)用地支持政策23條》等措施，優(yōu)先保障經(jīng)濟區項目用地。同時(shí)深化標準地改革，統籌保障占補平衡需求，建立了“兩調度兩通報”機制。今年1月至9月，批準太忻一體化經(jīng)濟區建設用地2.56萬(wàn)畝，使用土地利用計劃指標1.97萬(wàn)畝，占省級核算計劃指標的42%。

　　在發(fā)展中保護、在保護中發(fā)展。姚青林代表介紹，省自然資源廳以資源節約集約利用為抓手，加快土地規劃調整和集中收儲，健全低效無(wú)效用地退出機制，積極支持光伏、風(fēng)電、水電、地熱能、氫能等新能源項目用地。加大經(jīng)濟區生態(tài)修復治理力度，實(shí)施黃河流域重點(diǎn)地區歷史遺留礦山生態(tài)修復、汾河中上游山水林田湖草生態(tài)保護修復試點(diǎn)工程等，樹(shù)立起生態(tài)綠色一體化發(fā)展的示范標桿。

　　好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對市場(chǎng)主體來(lái)講不可或缺。“我們全面開(kāi)展山西數字自然資源建設，實(shí)施全省自然資源行政審批事項‘三級聯(lián)辦’，實(shí)現了全過(guò)程全業(yè)務(wù)網(wǎng)辦和移動(dòng)審批。”姚青林代表說(shuō)，開(kāi)辟審批“綠色通道”，建立用地直報端口，完善“容缺受理”、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結等工作機制，以高效服務(wù)為太忻一體化經(jīng)濟區建設提供強有力的自然資源要素保障。

　　同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”，構建以先進(jìn)制造業(yè)為支撐的現代產(chǎn)業(yè)體系

　　從去年12月29日山西省太忻經(jīng)濟一體化發(fā)展促進(jìn)中心及分支機構揭牌，到2022年入庫億元以上重大項目共計682個(gè)，總投資達到9726億元，再到圍繞區域內755戶(hù)規上工業(yè)企業(yè)重點(diǎn)打造“8+6”產(chǎn)業(yè)鏈條……如今，山西中部城市群的北引擎太忻一體化經(jīng)濟區建設強勢推進(jìn)、積聚成勢。

　　“新一輪科技革命與產(chǎn)業(yè)變革正在演變當中，鋼鐵行業(yè)以數字化、網(wǎng)絡(luò )化、智能化、綠色化、國際化推進(jìn)轉型發(fā)展是必然趨勢。”中國寶武太鋼集團不銹冷軋廠(chǎng)冷連軋作業(yè)區班長(cháng)牛國棟代表說(shuō)，這些年來(lái)，太鋼生產(chǎn)的高精尖特產(chǎn)品大幅度增加，比如大家知道的筆尖鋼、手撕鋼、港珠澳大橋用不銹鋼螺紋鋼，還有國家新一代核電用不銹鋼、高性能碳纖維材料等等，打破了壟斷，替代了進(jìn)口。太鋼以企業(yè)自身產(chǎn)品升級換代，帶動(dòng)下游企業(yè)轉型發(fā)展，攜手走上產(chǎn)業(yè)鏈中高端。

　　牛國棟代表認為，太忻一體化經(jīng)濟區應當按照省委召開(kāi)的全省同步推進(jìn)“兩個(gè)轉型”暨促進(jìn)數字經(jīng)濟全面發(fā)展大會(huì )精神，研究制定太忻一體化經(jīng)濟區產(chǎn)業(yè)轉型和數字轉型具體舉措。聚焦特殊鋼、鋁鎂合金等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加快突破，力爭“搶跑”。

　　事實(shí)上，太忻一體化經(jīng)濟區全面推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新協(xié)作耦合，重點(diǎn)打造了新材料、高端裝備制造、集成電路和半導體、新型綠色能源、現代服務(wù)業(yè)、生態(tài)文旅康養、現代農業(yè)等七大產(chǎn)業(yè)集群，數字經(jīng)濟與實(shí)體經(jīng)濟走向深度融合。牛國棟代表說(shuō)，要打造具有成長(cháng)潛力的新興產(chǎn)業(yè)鏈，構建“鏈主”企業(yè)牽引帶動(dòng)，“專(zhuān)精特新”企業(yè)集聚配套，產(chǎn)業(yè)園區和創(chuàng )新平臺有效支撐的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，努力將太忻一體化經(jīng)濟區打造成為全省“兩個(gè)轉型”的先行區。（記者楊文俊）