人民網(wǎng)濟南10月25日電 （喬姝）25日下午，山東省政府新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，解讀《山東省推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《若干措施》)。

　　山東省發(fā)展改革委副主任、新聞發(fā)言人王棟介紹，風(fēng)險投資、創(chuàng )業(yè)投資作為近年來(lái)蓬勃發(fā)展的新型投融資方式，重點(diǎn)培育種子期、初創(chuàng )期、成長(cháng)期的中小微企業(yè)和原始創(chuàng )新領(lǐng)域的科技企業(yè)，是布局發(fā)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉型升級的重要資本引擎。創(chuàng )業(yè)投資是科技型中小企業(yè)的陽(yáng)光雨露，是支持科技創(chuàng )新企業(yè)登陸“雙創(chuàng )”板塊的重要推動(dòng)力量，當前，創(chuàng )業(yè)投資在支持科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)結構調整發(fā)揮的作用日益凸顯，我國資本市場(chǎng)中創(chuàng )業(yè)板超過(guò)七成、科創(chuàng )板超過(guò)八成的公司均得到過(guò)創(chuàng )投機構的多輪投資，山東省2021年IPO上市的企業(yè)，創(chuàng )業(yè)投資、股權投資的滲透率達到95%。

　　為進(jìn)一步推動(dòng)山東省創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展，省發(fā)展改革委會(huì )同省科技廳、省地方金融監管局等十二部門(mén)聯(lián)合制定印發(fā)了《若干措施》。《若干措施》共分4部分，18條。

　　第一部分為總體要求，提出到2025年山東省創(chuàng )業(yè)投資綜合實(shí)力得到較大提升，在山東省注冊的創(chuàng )投基金數量及投資額年均增長(cháng)15%以上，濟南、青島成為全球新興風(fēng)投創(chuàng )投中心，省級創(chuàng )業(yè)投資集聚區達到10個(gè)以上，50家以上頭部風(fēng)投創(chuàng )投機構落戶(hù)山東，具有全國影響力的本地創(chuàng )業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)達到30家以上，創(chuàng )業(yè)投資對全省高質(zhì)量發(fā)展的貢獻度明顯增強。

　　第二部分提出了推動(dòng)創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展的若干措施，共四個(gè)方面：一是暢通創(chuàng )業(yè)投資“募投管退”環(huán)節，提升整體競爭力，主要包括支持創(chuàng )投機構通過(guò)發(fā)行創(chuàng )投債、基金債，引導社保基金、保險資金、理財資金與優(yōu)質(zhì)創(chuàng )投機構、政府投資基金合作，參與創(chuàng )業(yè)投資，拓寬募資渠道；支持創(chuàng )投基金依托自貿試驗區發(fā)展跨境投融資，積極推動(dòng)QFLP（合格境外有限合伙人）、QDLP（合格境內有限合伙人）試點(diǎn)，吸引境外投資人和境外資金參與設立市場(chǎng)化母基金；鼓勵高校、科研院所設立創(chuàng )投基金、參股創(chuàng )投企業(yè)；支持創(chuàng )投機構高端化品牌化專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，對知名風(fēng)投創(chuàng )投機構實(shí)施“靶向招商”，吸引全國知名創(chuàng )投機構總部或者分支機構在山東省落戶(hù)或與本地創(chuàng )投機構合作設立分支機構；取消大宗交易方式下減持受讓方鎖定期限制和投資期限在五年以上的創(chuàng )投基金減持限制，促進(jìn)投資-退出-再退出循環(huán)。二是統籌資源要素和產(chǎn)業(yè)布局，推進(jìn)創(chuàng )業(yè)投資集聚發(fā)展，包括支持濟南和青島依托經(jīng)濟金融發(fā)展優(yōu)勢和資源稟賦特點(diǎn)，逐步形成在全國具有較強影響力的產(chǎn)業(yè)資本中心和科技金融中心；積極打造面向省會(huì )經(jīng)濟圈、膠東經(jīng)濟圈、魯南經(jīng)濟圈的創(chuàng )業(yè)投資集聚區，推動(dòng)形成區域協(xié)同互動(dòng)的產(chǎn)業(yè)基金高地和創(chuàng )新發(fā)展中心；利用創(chuàng )投產(chǎn)業(yè)園、創(chuàng )投大廈、基金大廈等，吸引聚集國際知名創(chuàng )投機構及其投資企業(yè)，按規定給予房租補貼、稅費減免等優(yōu)惠政策及政府投資基金優(yōu)先參股扶持，構建要素集聚、產(chǎn)融結合、良性互動(dòng)的創(chuàng )投生態(tài)圈。三是深化體制機制改革，增強國有創(chuàng )投動(dòng)力活力，包括支持產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)設立創(chuàng )投機構，整合上下游產(chǎn)業(yè)鏈；支持市場(chǎng)化轉型完成后的地方政府融資平臺公司拓展創(chuàng )業(yè)投資業(yè)務(wù)，發(fā)起設立創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)；鼓勵國有創(chuàng )投機構股權結構多元化、允許政府投資基金按照有關(guān)規定建立高管強制跟投機制、構建差異化國有創(chuàng )投考核體系。四是優(yōu)化協(xié)調服務(wù)，為創(chuàng )業(yè)投資發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，主要包括完善創(chuàng )投統計指標體系，強化行業(yè)主管、市場(chǎng)監管和金融監管部門(mén)對創(chuàng )投企業(yè)登記注冊信息、創(chuàng )投基金備案信息的共享互通；搭建項目資本對接平臺，建立省級創(chuàng )投機構投資備投項目庫和“共創(chuàng )共贏(yíng)”投資山東創(chuàng )投機構名錄，推動(dòng)投融資雙方對接。

　　第三部分提出6項含金量高的支持政策，主要包括：放寬引導基金出資比例，省級引導基金出資比例由原來(lái)最高可出資30%提高至40%，省、市、縣（市、區）級政府共同出資比例由最高可出資50%放寬至60%；省級引導基金在天使基金工商注冊之日起3年內（含3年）向社會(huì )出資人轉讓股權或份額的，可以省級引導基金原始出資額轉讓?zhuān)粚Ψ蠗l件的創(chuàng )業(yè)投資基金管理總部認定為基金型總部企業(yè)（機構）；按照“分級分類(lèi)培育、協(xié)同聯(lián)動(dòng)推進(jìn)”的方式，培育認定一批省級創(chuàng )業(yè)投資集聚區和創(chuàng )業(yè)投資綜合服務(wù)基地，給予專(zhuān)項政策激勵；遴選省級創(chuàng )投優(yōu)秀團隊和創(chuàng )業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)，對企業(yè)中符合條件的人才頒發(fā)“山東惠才卡”；落實(shí)創(chuàng )業(yè)投資企業(yè)和天使投資個(gè)人有關(guān)稅收優(yōu)惠政策等。

　　第四部分是組織保障，包括加強組織領(lǐng)導、行業(yè)自律、考核督導等。

　　王棟表示，下一步，省發(fā)展改革委將會(huì )同有關(guān)部門(mén)單位，加強對《若干措施》的宣傳解讀，配套完善省級創(chuàng )業(yè)投資集聚區、創(chuàng )業(yè)投資綜合服務(wù)基地和省級創(chuàng )投優(yōu)秀團隊、創(chuàng )業(yè)投資品牌領(lǐng)軍企業(yè)培育認定實(shí)施細則等，推動(dòng)政策落地落實(shí)。同時(shí)，擬于近期在濟南市舉辦“頭部創(chuàng )投基金齊魯行”活動(dòng)，吸引省外優(yōu)質(zhì)創(chuàng )投基金來(lái)魯投資發(fā)展對接資本市場(chǎng)助力企業(yè)融資，發(fā)揮創(chuàng )業(yè)投資對山東省產(chǎn)業(yè)結構調整、發(fā)展方式轉變的引導和促進(jìn)作用，營(yíng)造投資山東的良好氛圍，持續推進(jìn)山東省創(chuàng )業(yè)投資高質(zhì)量發(fā)展。

　　(責編：劉穎婕、邢曼華)