人民網(wǎng)北京10月26日電 （記者趙竹青）《“十四五”技術(shù)要素市場(chǎng)專(zhuān)項規劃》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》）25日在科技部官網(wǎng)全文公布。其中發(fā)展目標明確：“十四五”期間，現代化技術(shù)要素市場(chǎng)體系和運行制度基本建立，統一開(kāi)放、競爭有序、制度完備、治理完善的高標準技術(shù)要素市場(chǎng)基本建成；到2025年，我國技術(shù)要素市場(chǎng)制度體系基本完備，互聯(lián)互通的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò )基本建成，技術(shù)要素市場(chǎng)服務(wù)體系協(xié)同高效，技術(shù)要素市場(chǎng)化配置成效大幅提升。

　　《規劃》明確，到2025年，中國技術(shù)交易所、上海技術(shù)交易所和深圳證券交易所3個(gè)國家知識產(chǎn)權和科技成果產(chǎn)權交易機構基本建成，與若干區域性、行業(yè)性技術(shù)交易機構互聯(lián)互通，形成層次多元、特色鮮明、功能完備的技術(shù)要素交易網(wǎng)絡(luò )；全國技術(shù)交易市場(chǎng)規模持續擴大，技術(shù)合同成交額達到5萬(wàn)億元；到2025年，國家科技成果轉移轉化示范區達到20家，國家技術(shù)轉移區域中心達到15家，國家技術(shù)轉移機構達到500家，國際技術(shù)轉移中心超過(guò)60家，技術(shù)經(jīng)理人數量突破3萬(wàn)名。

　　《規劃》提出了6項重點(diǎn)任務(wù)，分別為：健全科技成果產(chǎn)權制度、強化高質(zhì)量科技成果供給、建設高標準技術(shù)交易市場(chǎng)、提升技術(shù)要素市場(chǎng)專(zhuān)業(yè)化服務(wù)效能、促進(jìn)技術(shù)要素與其他要素融合、加速技術(shù)要素跨境流動(dòng)。

　　《規劃》指出，深入推進(jìn)賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權或長(cháng)期使用權試點(diǎn)，探索賦權科技成果轉化的管理制度、工作流程、決策機制、轉化模式，建立職務(wù)科技成果轉化容錯糾錯機制，及時(shí)凝練典型經(jīng)驗舉措并推廣；開(kāi)展高校院所職務(wù)科技成果單列管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)高校院所科技成果管理從“行政控制資產(chǎn)”向“市場(chǎng)配置資源”的轉變。

　　圍繞強化高質(zhì)量科技成果供給，《規劃》提到，強化企業(yè)創(chuàng )新主體地位。全面提升企業(yè)在研究制定國家科技創(chuàng )新規劃、科技計劃、創(chuàng )新政策和技術(shù)標準中的參與度，把科技成果轉化績(jì)效作為核心要求納入國有企業(yè)創(chuàng )新能力評價(jià)體系。同時(shí)，開(kāi)展科技計劃項目經(jīng)理人制度和“業(yè)主制”試點(diǎn)，開(kāi)展應用類(lèi)科技計劃項目后評估試點(diǎn)，以科技成果產(chǎn)業(yè)化應用或行業(yè)推廣情況作為科技計劃項目接續實(shí)施、滾動(dòng)支持的重要參考。

　　提升技術(shù)轉移機構專(zhuān)業(yè)化服務(wù)能力，《規劃》明確，完善國家技術(shù)轉移區域中心布局，圍繞國家區域戰略，推動(dòng)黃河流域、海南自貿港、粵港澳大灣區等國家技術(shù)轉移區域中心建設；開(kāi)展高校專(zhuān)業(yè)化國家技術(shù)轉移機構試點(diǎn)。

　　《規劃》強調，支持科技人員通過(guò)創(chuàng )業(yè)實(shí)施科技成果轉化。支持高校院所科研人員按照國家有關(guān)規定兼職離崗創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)。探索建立科技人才跨地區、跨部門(mén)、跨行業(yè)流動(dòng)機制，完善校企、院企科研人員“雙聘門(mén)”或“旋轉門(mén)”機制，暢通高校院所和企業(yè)間人才流動(dòng)渠道等。