人民日報:江蘇推行電子保函替代保證金繳納
原標題:
江蘇推行電子保函替代保證金繳納
減少資金占用 激發(fā)企業(yè)活力
打開(kāi)江蘇省揚州市公共資源交易平臺的網(wǎng)站,江蘇潤橋建設工程有限公司的工作人員趙林點(diǎn)擊要投標的項目,顯示保證金為15萬(wàn)元。他沒(méi)有選擇直接轉賬,而是接著(zhù)購買(mǎi)了電子保函,從銀行、保險公司、擔保公司等諸多服務(wù)機構里選了一家。結算頁(yè)面跳出,顯示需要3.5‰的手續費,填好公司信息,付好525元,不到10分鐘,電子保函出單,投標完成。
“自從平臺上線(xiàn)電子保函以來(lái),公司已經(jīng)使用這個(gè)業(yè)務(wù)70多次,減少資金占用1000多萬(wàn)元,投標數量也增加了。”江蘇潤橋建設工程有限公司董事長(cháng)欒文成告訴記者,作為一家中小企業(yè),公司業(yè)務(wù)覆蓋道路施工、老舊小區改造等。以前使用紙質(zhì)保函,每次都要去銀行現場(chǎng)辦理,常常要等好幾天才能出函。不僅耗時(shí)長(cháng)、占用資金,工程密集時(shí)還影響公司投標。
公共資源交易領(lǐng)域長(cháng)期存在著(zhù)繳納保證金投入總量大、返還周期長(cháng)的問(wèn)題,加大了企業(yè)資金周轉壓力,影響了市場(chǎng)主體發(fā)展活力。今年5月,國務(wù)院印發(fā)《扎實(shí)穩住經(jīng)濟的一攬子政策措施》,要求“在招投標領(lǐng)域全面推行保函(保險)替代現金繳納投標、履約、工程質(zhì)量等保證金”。
為落實(shí)部署,江蘇全面推進(jìn)電子保函替代現金繳納保證金。江蘇省政務(wù)服務(wù)管理辦公室黨組書(shū)記、主任徐光輝介紹,企業(yè)原本需繳納十幾萬(wàn)元乃至幾十萬(wàn)元的保證金,現在只要支付幾百元至幾千元的電子保函保費。此外,江蘇還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規范工程建設項目招標投標領(lǐng)域投標保函應用的通知》,進(jìn)一步規范公共資源交易平臺運行,全面打通投標電子保函接收渠道。1—8月,全省通過(guò)推行電子保函為投標企業(yè)減少資金占用超420億元。
除了投標人,招標人也從中受益頗多。在揚州市名城建設有限公司從事招標工作的孫卉告訴記者,通過(guò)系統交互自動(dòng)獲取電子保函,從源頭上杜絕了假保函的出現,不用像以前一樣盯著(zhù)銀行現場(chǎng)要保函。此外,電子保函在開(kāi)標前都是加密的,全程電子化系統留痕,極大避免了投標信息泄露造成圍標串標發(fā)生,保障了交易環(huán)境的公開(kāi)、公平、公正。
揚州市政務(wù)服務(wù)管理辦公室負責人張其龍介紹,電子保函已經(jīng)實(shí)現了申請、支付、出函、解密、退保到索賠的全程不見(jiàn)面線(xiàn)上辦理,覆蓋了住建、交通、水利、農業(yè)等領(lǐng)域,自上線(xiàn)以來(lái)已服務(wù)企業(yè)3007家,擔保金額超23.5億元,全市投標保證金電子保函替代率達80%以上。
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