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            更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用

            發(fā)布時(shí)間:2022-12-20 11:02:00來(lái)源: 人民日報

              “我們要以紀念現行憲法公布施行40周年為契機,貫徹黨的二十大精神,強化憲法意識,弘揚憲法精神,推動(dòng)憲法實(shí)施,更好發(fā)揮憲法在治國理政中的重要作用,為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興提供堅實(shí)保障。”

              習近平總書(shū)記12月19日發(fā)表署名文章《譜寫(xiě)新時(shí)代中國憲法實(shí)踐新篇章——紀念現行憲法公布施行40周年》,全面回顧我國憲法制度建設和憲法實(shí)施取得的歷史性成就,深刻總結我國憲法制度建設的規律性認識,提出新時(shí)代新征程全面貫徹實(shí)施憲法的明確要求。

              大家紛紛表示,要以習近平總書(shū)記的重要指示為根本遵循,全面貫徹實(shí)施憲法,推進(jìn)全面依法治國,推進(jìn)法治中國建設,為全面建成社會(huì )主義現代化強國,實(shí)現第二個(gè)百年奮斗目標,以中國式現代化全面推進(jìn)中華民族偉大復興而團結奮斗。

              黨的領(lǐng)導是推進(jìn)全面依法治國的根本保證

              習近平總書(shū)記的署名文章深刻闡明了對我國憲法制度建設的規律性認識,提出了“七個(gè)必須堅持”,其中首要的就是“必須堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導”。

              在內蒙古自治區翁牛特旗人民法院院長(cháng)孫艷紅看來(lái),我國憲法強化了黨總攬全局、協(xié)調各方的領(lǐng)導地位,堅持依憲治國、依憲執政,就必須堅持憲法確定的黨的領(lǐng)導地位不動(dòng)搖,這樣才能確保黨和國家事業(yè)始終沿著(zhù)正確方向前進(jìn)。

              習近平總書(shū)記指出,40年來(lái),現行憲法有力推動(dòng)和加強了社會(huì )主義法治建設,有力推動(dòng)和保障了黨和國家事業(yè)發(fā)展。

              1982年我國現行憲法公布實(shí)施后,在黨中央領(lǐng)導下,全國人大先后5次對這部憲法的個(gè)別條款和部分內容作出了必要的也是十分重要的修正。

              “現行憲法公布實(shí)施以來(lái),憲法在保持連續性、穩定性和權威性的基礎上不斷與時(shí)俱進(jìn)。”中國法學(xué)會(huì )憲法學(xué)研究會(huì )常務(wù)副會(huì )長(cháng)莫紀宏說(shuō),5次修改將黨和人民在實(shí)踐中取得的重大理論創(chuàng )新、實(shí)踐創(chuàng )新、制度創(chuàng )新成果轉化為憲法規定,使憲法更好地體現人民意志,更加及時(shí)地反映實(shí)踐發(fā)展和時(shí)代發(fā)展的新形勢新要求,中國特色社會(huì )主義法律體系更好地適應改革開(kāi)放和社會(huì )主義現代化建設的新要求,更好推進(jìn)科學(xué)立法、嚴格執法、公正司法和全民守法。

              黨的十八大以來(lái),我們黨高度重視全面依法治國,從關(guān)系黨和國家長(cháng)治久安的戰略高度來(lái)定位法治、布局法治、厲行法治,把全面依法治國納入“四個(gè)全面”戰略布局中來(lái)謀劃、來(lái)推進(jìn),推動(dòng)我國憲法制度建設和憲法實(shí)施取得歷史性成就。

              歷史和實(shí)踐告訴我們,保證憲法實(shí)施,就是保證人民根本利益的實(shí)現。

              “堅持人民當家作主,一定要尊重人民主體地位,把維護最廣大人民根本利益作為我們工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),傾聽(tīng)人民呼聲,匯聚人民智慧,回應人民期待。”河北省邢臺市襄都區西門(mén)里街道黨工委書(shū)記李東光說(shuō),在今后的工作中,我要進(jìn)一步樹(shù)立服務(wù)意識,深入基層,了解群眾在想什么、干什么、盼什么,從辦好事、實(shí)事做起,從解決群眾“急難愁盼”的事抓起,扎扎實(shí)實(shí)做好工作,提高人民群眾的滿(mǎn)意度和獲得感。

              不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力

              堅持依法治國首先要堅持依憲治國,堅持依法執政首先要堅持依憲執政。習近平總書(shū)記指出,把憲法實(shí)施貫穿到治國理政各方面全過(guò)程,不斷提高黨依憲治國、依憲執政的能力。

              在四川省成都市高新區,近年來(lái),當地積極打造“四維基層依法治理體系”,依托廣泛分布在園區中的區級法治中心、街道法治建設辦公室、社區法治工作站、社會(huì )法治建設點(diǎn)“開(kāi)門(mén)決策”,服務(wù)黨委政府重點(diǎn)工作推進(jìn)、重大項目建設和民生經(jīng)濟發(fā)展。

              “習近平總書(shū)記強調,要把貫徹憲法法律落實(shí)到各級黨委決策施策全過(guò)程,堅持依法決策、依法施策。作為基層政法工作者,我們要在今后的工作中進(jìn)一步增強憲法意識,健全依法決策施策的工作制度,筑牢依法行政‘防火墻’,推動(dòng)基層治理法治化水平不斷提升。”成都高新區黨工委政法委司法法治處處長(cháng)鞠友志說(shuō)。

              以法為綱,循法而治。黨的十八大以來(lái),重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法不斷加強,以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系不斷完善發(fā)展,在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現代化的過(guò)程中發(fā)揮出巨大作用。

              “習近平總書(shū)記指出,加快完善以憲法為核心的中國特色社會(huì )主義法律體系,不斷增強法律規范體系的全面性、系統性、協(xié)調性。這對下一步的國家立法提出了更高要求。”全國人大常委會(huì )法工委憲法室主任雷建斌說(shuō),全國人大將繼續強化對國家重大發(fā)展戰略的法治保障,積極推進(jìn)國家安全、科技創(chuàng )新、公共衛生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險等重點(diǎn)領(lǐng)域立法,加快數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數據、云計算等領(lǐng)域立法步伐,加強民生領(lǐng)域立法,回應人民群眾反映強烈的突出問(wèn)題,填補法律制度薄弱點(diǎn)和空白區。

              憲法的生命在于實(shí)施,憲法的權威也在于實(shí)施。

              新時(shí)代十年,我國憲法制度建設和憲法實(shí)施監督取得重大成效。統計顯示,截至今年7月,全國人大常委會(huì )推動(dòng)督促制定機關(guān)修改或者廢止存在違憲、違法等問(wèn)題的規范性文件2萬(wàn)余件,國務(wù)院備案審查法規規章1.1萬(wàn)余件。

              “習近平總書(shū)記強調,推進(jìn)憲法監督的規范化、程序化建設,提高合憲性審查、備案審查能力和質(zhì)量。這為我們法規規章備案審查工作的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。”司法部法治督察局副局長(cháng)李勇剛說(shuō),下一步,要穩步推進(jìn)《法規規章備案條例》修改工作,進(jìn)一步明確地方政府規章備案審查層級監督制度,強化備案審查工作的銜接聯(lián)動(dòng)機制,更好維護國家法制統一,推動(dòng)憲法監督制度不斷完善。

              推動(dòng)憲法實(shí)施成為全體人民的自覺(jué)行動(dòng)

              “在今年憲法宣傳周活動(dòng)中,形式多樣的憲法宣傳活動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下同步開(kāi)展,突出數字化、互動(dòng)化、沉浸式體驗,掀起了憲法學(xué)習宣傳的熱潮。”福建省司法廳普法與依法治理處處長(cháng)林曉霞結合福建省建設憲法宣傳教育館工作說(shuō),習近平總書(shū)記要求我們堅持宣傳、教育、研究共同推進(jìn)。我們將堅持法律知識普及、法治觀(guān)念引導,推動(dòng)憲法深入人心,走進(jìn)人民群眾,進(jìn)一步創(chuàng )新普法形式、豐富普法載體,讓?xiě)椃▽?shí)施成為一種自覺(jué)行動(dòng),努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì )蔚然成風(fēng)。

              憲法的根基在于人民發(fā)自?xún)刃牡膿碜o,憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。黨的十八大以來(lái),設立國家憲法日,建立憲法宣誓制度,廣泛開(kāi)展憲法宣傳教育,全社會(huì )憲法意識和法治觀(guān)念顯著(zhù)增強。

              習近平總書(shū)記強調,要抓住領(lǐng)導干部這個(gè)關(guān)鍵少數,抓住青少年、網(wǎng)民等重點(diǎn)群體,抓憲法紀念、憲法宣誓、憲法教材建設等重點(diǎn)載體,抓學(xué)校、社區、媒體等重點(diǎn)陣地,持續深入開(kāi)展憲法宣傳教育。

              “這對我們黨員干部提出了更高要求。”山西省高級人民法院刑事審判第三庭庭長(cháng)王洪明認為,“憲法體現的是黨和人民的共同意志。身為法院領(lǐng)導干部和一名從事刑事審判的法官,要帶頭尊崇憲法、學(xué)習憲法、遵守憲法、維護憲法、運用憲法,筑牢學(xué)法懂法用法守法、依憲依法依規履職的責任意識。”

              “開(kāi)展憲法宣傳教育,校園是重要陣地,青少年是重點(diǎn)群體。通過(guò)‘沉浸式’教育,系好青少年第一顆‘法治扣子’,用憲法護航青少年的成長(cháng)之路,讓孩子們成長(cháng)為儒雅有禮、遵紀守法的合格公民。”北京市東城區府學(xué)胡同小學(xué)校長(cháng)滕亞杰說(shuō)。

              “提煉標志性概念、原創(chuàng )性觀(guān)點(diǎn),加強中國憲法學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話(huà)語(yǔ)體系建設,鞏固中國憲法理論在我國法治教育中的指導地位。”習近平總書(shū)記對加強中國憲法理論研究提出明確要求。

              “我國憲法同黨和人民進(jìn)行的艱苦奮斗和創(chuàng )造的輝煌成就緊密相連,同黨和人民開(kāi)辟的前進(jìn)道路和積累的寶貴經(jīng)驗緊密相連。”清華大學(xué)公共管理學(xué)院政府法制研究中心副主任陳天昊表示,落實(shí)好習近平總書(shū)記重要指示,要深化我國憲法理論研究,以我國憲法的歷史和現實(shí)實(shí)踐為根據,充分發(fā)掘憲法條文背后的精神內核,為堅定走中國式現代化道路提供法理基礎,增強憲法自信。

              (新華社北京12月19日電 記者劉奕湛、白陽(yáng)、熊豐、劉懿德、王成)

            (責編:李文治)

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