權威訪(fǎng)談

　　黨的二十大報告指出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。依托我國超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，以國內大循環(huán)吸引全球資源要素，增強國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源聯(lián)動(dòng)效應，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平。日前，省委十三屆二次全會(huì )也提出，優(yōu)化對外開(kāi)放布局，打好外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。

　　廣東省商務(wù)廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)張勁松在接受南方日報專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，全省商務(wù)系統將進(jìn)一步用黨的二十大精神指導商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，按照省委十三屆二次全會(huì )要求，深入謀劃商務(wù)工作的思路舉措，重點(diǎn)研究落實(shí)“五外聯(lián)動(dòng)”的具體措施，扎實(shí)推動(dòng)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展，努力建設貿易強省，把廣東打造成為全球高端要素集聚和資源配置的樞紐區域，全面提升廣東商務(wù)綜合實(shí)力、創(chuàng )新能力和國際競爭力。

　　全力打響“五外聯(lián)動(dòng)”廣東品牌

　　記者：黨的二十大報告提出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，加快建設貿易強國，鞏固東部沿海地區開(kāi)放先導地位。剛剛閉幕的省委十三屆二次全會(huì )也明確要求，打好外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。廣東商務(wù)系統作為廣東省對外開(kāi)放的主要部門(mén)，接下來(lái)將采取哪些措施推動(dòng)落實(shí)？

　　張勁松：黨的二十大報告指出，推進(jìn)高水平對外開(kāi)放。省委十三屆二次全會(huì )明確要求，廣東要打好外貿、外資、外包、外經(jīng)、外智“五外聯(lián)動(dòng)”組合拳。我們認真學(xué)習貫徹，目前形成了初步的工作思路和舉措。

　　外貿方面，總的目標是全力穩定全球市場(chǎng)份額，打造高端資源和要素集聚的樞紐區域。我們將打造一批萬(wàn)億級、千億級出口產(chǎn)業(yè)集群，夯實(shí)貿易產(chǎn)業(yè)基礎。我們將鞏固拓展美國、東南亞、南亞等市場(chǎng)，每年舉辦“粵貿全球”展會(huì )超100場(chǎng)，帶動(dòng)1萬(wàn)家次企業(yè)出海搶抓訂單。我們將全力擴大進(jìn)口，圍繞六類(lèi)重要產(chǎn)品建設進(jìn)口基地，打造全球性集散樞紐。我們將大力發(fā)展外貿新業(yè)態(tài)，全力推進(jìn)跨境電商示范省建設，爭取三年內突破1萬(wàn)億元大關(guān)。

　　外資方面，我們將瞄準制造業(yè)當家，開(kāi)展制造業(yè)引資專(zhuān)項行動(dòng)，包括開(kāi)展鏈主招商，吸引新一代電子信息、綠色石化、新材料、生物醫藥等行業(yè)全球排名前20企業(yè)落戶(hù)廣東；搶抓中歐經(jīng)貿合作窗口期，開(kāi)展隱形冠軍招商；開(kāi)展未來(lái)產(chǎn)業(yè)招商、科技項目招商，加強與海合會(huì )等主權財富基金投資合作。同時(shí)，我們將建立內外資一體化招商新機制，著(zhù)力推動(dòng)內外資協(xié)同發(fā)展、上下游配套。

　　外包方面，我們將做優(yōu)做強軟件開(kāi)發(fā)、信息運營(yíng)維護、云計算服務(wù)等外包業(yè)務(wù)，拓展供應鏈管理、工業(yè)設計、管理咨詢(xún)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)外包。依托服務(wù)外包示范城市和園區，培育更多中國服務(wù)外包百強企業(yè)，培育專(zhuān)業(yè)化外包復合型人才，辦好粵港澳大灣區服務(wù)貿易大會(huì )，建設具有全球影響力的服務(wù)外包集聚區域。

　　外經(jīng)方面，我們將推動(dòng)廣東省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)有序開(kāi)展國際產(chǎn)能合作，高質(zhì)量建設境外經(jīng)貿合作區，拓展延伸跨國產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同合作。大力培育本土跨國公司，支持有條件的企業(yè)到海外布局建設研發(fā)中心、生產(chǎn)基地、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò )、倉儲物流基地。支持南沙建設中國企業(yè)“走出去”綜合服務(wù)基地，為企業(yè)走出去提供一站式服務(wù)。

　　外智方面，我們將協(xié)同有關(guān)部門(mén)，堅持引資引技引才相結合，引進(jìn)一批引領(lǐng)前沿科技創(chuàng )新和產(chǎn)業(yè)變革的海外高層次人才、高技能工匠人才和領(lǐng)軍型創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)團隊。同時(shí)，鼓勵華人華僑回鄉創(chuàng )業(yè)工作。實(shí)施更加開(kāi)放便利的入出境、停居留政策，優(yōu)化金融、稅收、教育、醫療資源供給，營(yíng)造引得進(jìn)、留得住的一流引智環(huán)境。

　　打造吸引外資強大的引力場(chǎng)

　　記者：黨的二十大報告提出，依法保護外商投資權益，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。廣東將如何打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境，提升利用外資質(zhì)量和水平？

　　張勁松：近年來(lái)，廣東省致力于打造市場(chǎng)化、法治化、國際化營(yíng)商環(huán)境，先后出臺“外資十條”及其修訂版等含金量高的政策措施，在全國率先出臺首個(gè)地方外商投資權益保護條例，強化外資大項目跟蹤服務(wù)，吸引了巴斯夫、埃克森美孚等一批外資高質(zhì)量大項目落地建設。接下來(lái)，我們將持續打造強大的引資引力場(chǎng)，提升廣東利用外資質(zhì)量和水平。

　　一是推動(dòng)構建大招商格局。建立全省招商引資公共服務(wù)平臺，實(shí)現企業(yè)來(lái)粵投資一站式受理。創(chuàng )新市場(chǎng)化招商模式，開(kāi)展走出去招商、駐點(diǎn)招商、以商引商，探索“以投代補”、中介招商、“飛地”招商。辦好粵港澳大灣區全球招商大會(huì )、珠三角與粵東西北經(jīng)貿合作招商會(huì )，打造具有國際影響力的招商引資平臺。

　　二是建強開(kāi)放型平臺。深化廣東自貿試驗區改革創(chuàng )新，用好雙15%所得稅優(yōu)惠政策，大力吸引總部型企業(yè)落戶(hù)。促進(jìn)經(jīng)開(kāi)區擴容提質(zhì)，到2027年省級經(jīng)開(kāi)區達70家以上，爭取新獲批3家以上國家級經(jīng)開(kāi)區。高水平推進(jìn)中外合作園區建設，中新廣州知識城、中韓（惠州）產(chǎn)業(yè)園落戶(hù)一批高能級雙邊項目。

　　三是營(yíng)造一流投資環(huán)境。落實(shí)外商投資準入負面清單，全面清理負面清單之外的外資準入限制性措施。落實(shí)自貿試驗區外資準入負面清單制造業(yè)條目清零政策。用足用好廣州獲批國家服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)政策，引導更多外資投向高端服務(wù)業(yè)。優(yōu)化境外投資者以分配利潤直接投資暫不征收預提所得稅等政策。

　　加快粵港澳服務(wù)業(yè)規則銜接

　　機制對接

　　記者：黨的二十大報告提出，實(shí)施自由貿易試驗區提升戰略，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )。廣東將如何更好發(fā)揮自貿試驗區在推進(jìn)制度創(chuàng )新和高水平開(kāi)放方面的作用？

　　張勁松：近年來(lái)，我們發(fā)揮廣東自貿試驗區改革開(kāi)放試驗田作用，在推進(jìn)高水平對外開(kāi)放方面進(jìn)行了有益探索。接下來(lái)，我們將持續推進(jìn)廣東自貿試驗區制度型開(kāi)放，推動(dòng)廣東省高水平對外開(kāi)放走在全國前列，打造面向全球的高水平開(kāi)放新標桿。

　　一是開(kāi)展對標國際高標準規則體系探索。主動(dòng)對標CPTPP、DEPA等國際高標準規則體系，開(kāi)展更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放壓力測試，爭取拓展金融、文化、教育、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域開(kāi)放空間，爭取在跨境數據流動(dòng)、知識產(chǎn)權、競爭中性等方面先行先試，努力為國家高水平對外開(kāi)放試點(diǎn)探路。

　　二是深化貿易便利化自由化改革。探索更加開(kāi)放的貿易監管制度，創(chuàng )新中轉貿易、離岸貿易、數字貿易等貿易新業(yè)態(tài)監管方式，推動(dòng)實(shí)施全球貿易商發(fā)展計劃。健全跨境金融服務(wù)體系，完善跨境雙向資金池、自由貿易賬戶(hù)功能，支持跨國企業(yè)在區內設立全球結算中心。

　　三是加快粵港澳服務(wù)業(yè)規則銜接機制對接。進(jìn)一步擴大對港澳服務(wù)業(yè)開(kāi)放，爭取國家出臺粵港澳跨境服務(wù)貿易特別措施（負面清單），爭取國家支持港澳及境外法律、會(huì )計、保險、航運等專(zhuān)業(yè)服務(wù)人士和機構在區內直接執業(yè)，攜手港澳探索建立數字貿易規則體系。

　　打造一批國際頂流地標商圈

　　記者：黨的二十大報告提出，著(zhù)力擴大內需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用和投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用。在擴內需、促消費方面，廣東接下來(lái)有什么舉措？

　　張勁松：我們將把恢復和擴大消費擺在突出位置，充分發(fā)揮廣東省1.27億人口的龐大市場(chǎng)優(yōu)勢，著(zhù)力搞活消費、做大消費，為廣東經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

　　一是拉開(kāi)廣東省消費市場(chǎng)主骨架。加快建設廣州、深圳國際消費中心城市，推動(dòng)珠海、汕頭、佛山、韶關(guān)、東莞、湛江等培育區域消費中心城市。培育一批國內外品牌消費集聚區、文商旅融合發(fā)展示范區，打造一批國際頂流地標商圈，吸聚國際消費、引流國內消費，形成對全球消費和產(chǎn)業(yè)資源的虹吸效應。鼓勵首發(fā)消費、免稅消費、國潮消費、文旅體跨界消費、智能消費、綠色消費，滿(mǎn)足居民消費升級需求，打造消費新增長(cháng)極。

　　二是構建縣域商業(yè)體系。開(kāi)展縣域商業(yè)建設行動(dòng)，建立健全以縣城為中心、鄉鎮為重點(diǎn)、村為基礎的縣域商業(yè)體系。建設一批消費節點(diǎn)縣，支持有條件的縣區改造升級特色商業(yè)街，強化縣域商業(yè)綜合服務(wù)能力。建設改造一批鄉鎮商貿中心，推動(dòng)購物、娛樂(lè )、休閑等業(yè)態(tài)融合，實(shí)現鄉鎮商貿中心全覆蓋。建設改造一批新型鄉村便利店，加快傳統網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化升級，滿(mǎn)足農民就近便利消費。

　　三是健全商貿物流體系。構建“骨干基地—物流園區—分撥中心—配送網(wǎng)點(diǎn)”四級功能布局，健全農村縣鄉村三級配送體系。加強商貿流通基礎設施建設，規劃布局一批電商新基建、冷鏈物流、配送中心等基礎設施項目。培育一批現代商貿流通領(lǐng)軍企業(yè)。