改革開(kāi)放，當代中國發(fā)展進(jìn)步的活力之源。

　　“深入推進(jìn)改革創(chuàng )新，堅定不移擴大開(kāi)放，著(zhù)力破解深層次體制機制障礙，不斷彰顯中國特色社會(huì )主義制度優(yōu)勢，不斷增強社會(huì )主義現代化建設的動(dòng)力和活力，把我國制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能。”習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中明確了前進(jìn)道路上必須牢牢把握的“五個(gè)重大原則”，其中一個(gè)原則就是“堅持深化改革開(kāi)放”。

　　“謀劃新一輪全面深化改革”“堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，堅持‘兩個(gè)毫不動(dòng)搖’”“堅持推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放”……日前召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議再次就全面深化改革開(kāi)放作出部署。

　　南海之濱，首宗二三產(chǎn)業(yè)混合用地掛牌成交，依法依規開(kāi)展基礎設施領(lǐng)域REITs（不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金）試點(diǎn)……廣東深圳綜合改革試點(diǎn)全面推進(jìn)，改革成效持續顯現。

　　西北內陸，中歐班列“長(cháng)安號”穩定開(kāi)行，陜西自貿試驗區漸入佳境，西安國際港務(wù)區率先啟動(dòng)陸路啟運港退稅試點(diǎn)……陜西努力以高水平開(kāi)放推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，打造內陸改革開(kāi)放新高地。

　　“不論世界發(fā)生什么樣的變化，中國改革開(kāi)放的信心和意志都不會(huì )動(dòng)搖。”一年來(lái)，面對風(fēng)高浪急的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，以習近平同志為核心的黨中央團結帶領(lǐng)全黨全國各族人民迎難而上，不斷開(kāi)創(chuàng )改革開(kāi)放新局面。中國經(jīng)濟行穩致遠，展現澎湃活力與光明前景。

　　全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍

　　“從完成土地摘牌到拿到樁基施工許可證，只用了6個(gè)小時(shí)，太給力了！”11月24日，位于上海市松江區的三期項目開(kāi)工，讓正泰智電港總經(jīng)理楊?lèi)?ài)勇很是欣喜。

　　審批提速，得益于機制改革。松江區推出工業(yè)用地節余土地分割轉讓新政，審批程序可以并聯(lián)操作。他們還創(chuàng )新“拿地即開(kāi)工”機制，由“店小二”團隊與相關(guān)職能部門(mén)提前溝通，協(xié)助企業(yè)準備好審批材料，確保各環(huán)節無(wú)縫銜接。“政府傾心服務(wù)，企業(yè)發(fā)展更帶勁了。”楊?lèi)?ài)勇說(shuō)。

　　習近平總書(shū)記強調：“我國改革和發(fā)展實(shí)踐告訴我們，唯有全面深化改革，才能更好踐行新發(fā)展理念，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展活力、厚植發(fā)展優(yōu)勢。”一年來(lái)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)敢于突進(jìn)深水區，敢于啃硬骨頭，敢于涉險灘，不斷推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍，不斷增強經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的動(dòng)力和活力。

　　——改革廣度不斷拓展，有效激發(fā)經(jīng)濟內生動(dòng)力。

　　全球首架C919交付，國產(chǎn)大飛機翱翔藍天；我國首艘液化天然氣運輸加注船正式投入使用，全球最大；全球首臺純電動(dòng)高原型全電腦三臂鑿巖臺車(chē)順利下線(xiàn)，零排放、零污染……國資國企鎖定重點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)改革，增強技術(shù)創(chuàng )新能力。

　　從深入推進(jìn)國企改革三年行動(dòng)到推動(dòng)平臺經(jīng)濟規范健康持續發(fā)展，從全面實(shí)行行政許可事項清單管理到推進(jìn)企業(yè)投資項目承諾制改革，從開(kāi)展科技人才評價(jià)改革試點(diǎn)到深化院士制度改革，改革全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，成效越來(lái)越明顯。

　　——改革深度不斷突破，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革持續深化。

　　7月23日，南方區域電力市場(chǎng)啟動(dòng)試運行。當天，廣東、云南、貴州超過(guò)157家電廠(chǎng)和用戶(hù)達成南方區域首次跨省現貨交易，全天市場(chǎng)化交易電量達27億千瓦時(shí)。

　　“預計今年全年，南方區域電力市場(chǎng)累計市場(chǎng)化交易電量將達到1.11萬(wàn)億千瓦時(shí)，接近廣東、云南、貴州三省2021年的全社會(huì )用電量總和。”南方電網(wǎng)電力調度控制中心副總經(jīng)理蔡葆銳說(shuō)。

　　加快建設全國統一電力市場(chǎng)、完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，隨著(zhù)電力市場(chǎng)化改革持續推進(jìn)，我國全球營(yíng)商環(huán)境“電力指標”排名大幅上升到第十二位。

　　從穩步推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)競爭性環(huán)節市場(chǎng)化改革到開(kāi)展要素市場(chǎng)化配置綜合改革試點(diǎn)，再到著(zhù)力清除市場(chǎng)壁壘、完善市場(chǎng)體系基礎制度、建設全國統一大市場(chǎng)，一系列改革沖破束縛、突破藩籬，既利當前、又謀長(cháng)遠，護航中國經(jīng)濟穩健前行。

　　——改革溫度不斷提升，人民的獲得感、幸福感、安全感顯著(zhù)增強。

　　“個(gè)人養老金啟動(dòng)實(shí)施，養老儲備又多了一個(gè)靠譜渠道。”家住北京市豐臺區西羅園街道的張女士，成為首位購買(mǎi)個(gè)人養老金的北京市民，“往個(gè)人養老金賬戶(hù)繳費，不僅可以抵扣個(gè)人所得稅，而且制度內的所有產(chǎn)品還都由政府部門(mén)監管認證，為我們的老年生活多添一份保障。”

　　“多虧臨時(shí)電子身份證，解了我的燃眉之急。”今年4月，家住深圳寶安區龍井社區的陳佳華乘坐高鐵時(shí)忘了帶身份證，后來(lái)在鐵路公安提醒下登錄“鐵路12306”手機應用辦理臨時(shí)電子身份證明。“動(dòng)動(dòng)手指，幾分鐘搞定，便民利民！”陳佳華說(shuō)。

　　改革連著(zhù)民心。深化醫療、醫保、醫藥聯(lián)動(dòng)改革，推進(jìn)解決看病難、看病貴問(wèn)題；基本養老保險啟動(dòng)全國統籌，個(gè)人養老金制度落地實(shí)施，推動(dòng)社會(huì )保障更公平更可持續；擴大電子證照應用領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現全國互通互認，解決群眾辦事難……我國更加注重加強普惠性、基礎性、兜底性民生改革，促進(jìn)社會(huì )公平正義、增進(jìn)人民福祉。

　　“唯改革才有出路，改革要常講常新。”新時(shí)代的中國，正以更大的勇氣、更多的舉措破除深層次體制機制障礙，將改革開(kāi)放這場(chǎng)偉大覺(jué)醒引向更高境界，中國經(jīng)濟的活力之門(mén)越開(kāi)越大。

　　開(kāi)放型經(jīng)濟躍上新水平

　　“買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)”又增新去處。10月28日，全球面積最大的單體免稅店——海口國際免稅城開(kāi)業(yè)運營(yíng)，當日銷(xiāo)售額超6000萬(wàn)元。“在海關(guān)‘保稅倉儲轉離島免稅’創(chuàng )新監管下，我們在海口綜合保稅區設立免稅品監管倉庫，提高了庫存周轉效率，更好布局免稅業(yè)務(wù)。”海口國際免稅城相關(guān)負責人說(shuō)。我國外貿持續穩中向好，前11個(gè)月，我國進(jìn)出口總值38.34萬(wàn)億元，同比增長(cháng)8.6%。

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“中國堅持對外開(kāi)放的基本國策，堅定奉行互利共贏(yíng)的開(kāi)放戰略，不斷以中國新發(fā)展為世界提供新機遇，推動(dòng)建設開(kāi)放型世界經(jīng)濟，更好惠及各國人民。”我國實(shí)行更加積極主動(dòng)的開(kāi)放戰略，推動(dòng)形成更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對外開(kāi)放格局。

　　——穩步放開(kāi)市場(chǎng)準入限制，開(kāi)放領(lǐng)域越來(lái)越廣。

　　2月，寶馬集團在合資公司華晨寶馬的股權占比提升至75%，新合資合同有效期延長(cháng)至2040年；6月，華晨寶馬生產(chǎn)基地大規模升級項目（里達工廠(chǎng)）正式投運，以150億元總投資創(chuàng )下寶馬在華的單項投資之最……2022年，德國的寶馬集團持續增資中國。

　　實(shí)施新版外商投資準入負面清單，取消乘用車(chē)制造外資股比限制；優(yōu)化調整跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單，增加29項商品；發(fā)布《鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄（2022年版）》，進(jìn)一步擴大鼓勵外商投資范圍……一項項開(kāi)放市場(chǎng)的務(wù)實(shí)舉措，贏(yíng)得跨國投資企業(yè)的青睞，巴斯夫（廣東）一體化基地項目、空中客車(chē)中國研發(fā)中心、蔡司研發(fā)生產(chǎn)新基地等一批大項目相繼落地。今年前10月，全國實(shí)際使用外資金額10898.6億元，同比增長(cháng)14.4%。

　　《區域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（RCEP）正式實(shí)施，積極推進(jìn)加入《全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定》（CPTPP）和《數字經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定》（DEPA），與巴基斯坦、新加坡、泰國多個(gè)國家簽署電子商務(wù)合作諒解備忘錄……我國深度參與全球產(chǎn)業(yè)分工和合作，擴大面向全球的高標準自由貿易區網(wǎng)絡(luò )，國際合作和競爭新優(yōu)勢加快形成。

　　——持續舉辦高水平經(jīng)貿盛會(huì )，開(kāi)放質(zhì)量穩步提升。

　　四葉草再迎八方客。11月10日，第五屆進(jìn)博會(huì )在上海落下帷幕。按一年計意向成交金額735.2億美元，145個(gè)國家、地區和國際組織參展。作為世界貿易史上的一大創(chuàng )舉，連續舉辦5年的進(jìn)博會(huì )越辦越好。

　　“進(jìn)博會(huì )是讓世界了解中國、讓中國了解世界的重要平臺和窗口，讓我們直觀(guān)感受到中國對外開(kāi)放的決心和意志。”松下集團全球副總裁本間哲朗說(shuō)，松下已早早報名參加第六屆進(jìn)博會(huì )。

　　從廣交會(huì )到服貿會(huì )，從進(jìn)博會(huì )到消博會(huì )，從貨物貿易到服務(wù)貿易，從“走出去”到“引進(jìn)來(lái)”，我國持續舉辦高水平經(jīng)貿盛會(huì )，搭建起全球共享、開(kāi)放合作的國際平臺，促進(jìn)商品、服務(wù)、技術(shù)等資源要素雙向流動(dòng)，推動(dòng)規則、管理、標準等制度交流互鑒，為世界貿易投資合作注入更多活力。

　　——積極推進(jìn)高質(zhì)量共建“一帶一路”，開(kāi)放紅利惠及全球。

　　“從鄭和下西洋，到共建雅萬(wàn)高鐵，中國是我們的老朋友”……最近，一首《雅萬(wàn)之歌》在印度尼西亞的社交網(wǎng)絡(luò )上走紅。作為東南亞第一條高鐵，全線(xiàn)采用中國標準的雅萬(wàn)高鐵建成后，從雅加達到萬(wàn)隆的出行時(shí)間將由3個(gè)多小時(shí)縮短至40分鐘，有力提速當地發(fā)展。

　　在中東，卡塔爾世界杯上，中國鐵建以設計施工總承包身份參與建設的盧塞爾體育場(chǎng)引人注目；在東南亞，開(kāi)通運營(yíng)滿(mǎn)一年的中老鐵路，累計發(fā)送旅客850萬(wàn)人次、發(fā)送貨物1120萬(wàn)噸……堅持高標準、可持續、惠民生，共建“一帶一路”正成為深受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺。

　　“中國發(fā)展離不開(kāi)世界，世界發(fā)展也需要中國。”開(kāi)放的中國，以自身發(fā)展為世界創(chuàng )造更多機遇。

　　堅定不移全面深化改革開(kāi)放

　　走出去，穩訂單！12月初，江蘇、浙江、廣東、四川等地組織企業(yè)包機出海、洽談業(yè)務(wù)。“不再‘云上對話(huà)’，轉為線(xiàn)下交流，我們成功帶回500多萬(wàn)美元的訂單，客戶(hù)還選中了一些新品作為明年春夏季的主打面料。”江蘇紅豆進(jìn)出口公司相關(guān)負責人高興地說(shuō)。

　　改革開(kāi)放只有進(jìn)行時(shí)，永遠在路上。“要深化國資國企改革，提高國企核心競爭力”“要從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)”“要推進(jìn)高水平對外開(kāi)放，提升貿易投資合作質(zhì)量和水平”“要擴大市場(chǎng)準入，加大現代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域開(kāi)放力度”……中央經(jīng)濟工作會(huì )議作出一系列重要部署。

　　勠力同心，勇毅前行。全黨全國各族人民深入學(xué)習貫徹黨的二十大精神和黨中央關(guān)于經(jīng)濟工作的決策部署。

　　——以“闖”的精神，依靠改革開(kāi)放應對各種風(fēng)險挑戰。

　　這些天，江西樟樹(shù)逸城逸家休閑用品有限公司的車(chē)間內，工人們正趕制新研發(fā)的鋁制編藤椅。“剛接到一筆來(lái)自挪威的200萬(wàn)美元訂單，加緊生產(chǎn)。”公司副總經(jīng)理杜波如說(shuō)，受疫情等因素影響，今年企業(yè)資金周轉較為緊張，減稅退稅、支持創(chuàng )新等改革舉措送來(lái)“及時(shí)雨”，保障了產(chǎn)品研發(fā)和外貿訂單交付。今年前11月，公司自營(yíng)出口銷(xiāo)售額達1200萬(wàn)美元，同比增長(cháng)兩位數。

　　橫跨5000多公里，一份為期27年的能源“大單”塵埃落定，卡塔爾能源公司將每年向中國石化供應400萬(wàn)噸液化天然氣。“這不僅有助于滿(mǎn)足我國市場(chǎng)對天然氣的需求，也將進(jìn)一步優(yōu)化能源消費結構。”中國石化集團董事長(cháng)馬永生說(shuō)，將積極參與國際能源合作，在端牢能源飯碗上再立新功、再創(chuàng )佳績(jì)。

　　健全種糧農民收益保障機制和糧食主產(chǎn)區利益補償機制，保障糧食安全；支持煤炭等能源資源增產(chǎn)增儲、天然氣“全國一張網(wǎng)”打通區域梗阻，保障能源安全；暢通交通物流，降低房屋租金，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全……各地區各部門(mén)敢闖敢試，以深化改革激發(fā)新活力，以高水平對外開(kāi)放打造國際合作和競爭新優(yōu)勢。

　　——以“創(chuàng )”的勁頭，依靠改革開(kāi)放點(diǎn)燃創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)熱情。

　　11月1日，領(lǐng)到全國首張直接變更經(jīng)營(yíng)者的個(gè)體工商戶(hù)營(yíng)業(yè)執照，北京悅賓飯館第三代經(jīng)營(yíng)者郭華很是開(kāi)心。當天起施行的《促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展條例》，將個(gè)體工商戶(hù)變更經(jīng)營(yíng)者的方式由“先注銷(xiāo)、后成立”改為“直接申請辦理變更登記”，便利了經(jīng)營(yíng)權轉讓。

　　12月以來(lái)，北京出臺助企紓困“新12條”，上海出臺落實(shí)市場(chǎng)準入負面清單管理、加強項目資源要素保障等23條措施，深圳開(kāi)展新一輪補貼促銷(xiāo)活動(dòng)，將更多消費電子產(chǎn)品和家用電器的新品優(yōu)品納入活動(dòng)范圍……各地區各部門(mén)爭當改革實(shí)干家，打通堵點(diǎn)、清除卡點(diǎn)、疏導痛點(diǎn)，千方百計為市場(chǎng)主體保駕護航。

　　——以“干”的作風(fēng)，依靠改革開(kāi)放不斷開(kāi)拓發(fā)展新局面。

　　皖北大地，幾乎每天都有近20箱太陽(yáng)能光伏組件等產(chǎn)品通過(guò)鐵海聯(lián)運發(fā)往全球。“我們將繼續加密鐵海聯(lián)運班列開(kāi)行頻次、大力推廣全程提單新模式，不斷提高運輸效率。”安徽蚌埠市商務(wù)和外事局相關(guān)負責人說(shuō)。

　　山西呂梁，美錦氫燃料商用車(chē)生產(chǎn)車(chē)間內，新一批氫燃料電池重卡汽車(chē)即將下線(xiàn)。“針對原料庫存、用工保障等重點(diǎn)問(wèn)題，政府‘一企一策’幫助解決。目前生產(chǎn)線(xiàn)正常運行，下一步產(chǎn)能還將擴大。”車(chē)間生產(chǎn)主管劉斌奇干勁十足。

　　走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。明年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)诟咂瘘c(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放，更大激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為全面建設社會(huì )主義現代化國家、全面推進(jìn)中華民族偉大復興作出新貢獻。