1月12日，國家統計局公布數據，2022年全年全國居民消費價(jià)格指數（CPI）同比上漲2.0%，物價(jià)運行總體平穩，順利實(shí)現年度調控目標。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，突出做好穩增長(cháng)、穩就業(yè)、穩物價(jià)工作。如何看待當前物價(jià)形勢？如何做好2023年穩物價(jià)工作？如何保障春節期間重要民生商品價(jià)格穩定？國家發(fā)展改革委召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )回應社會(huì )關(guān)切。

　　CPI單月漲幅始終運行在3%以下

　　穩物價(jià)具有堅實(shí)基礎

　　2022年，我國著(zhù)力加強糧食、能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設，著(zhù)力加強重要民生商品和大宗商品價(jià)格調控，物價(jià)總水平持續平穩運行。

　　“去年CPI單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%，大幅低于美國8%左右、歐元區8%以上、英國9%左右等發(fā)達經(jīng)濟體的漲幅，也明顯低于印度、巴西、南非等新興經(jīng)濟體7%—10%（1—11月份）的漲幅。國際脹、國內穩，對比十分鮮明。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司司長(cháng)萬(wàn)勁松說(shuō)。

　　物價(jià)運行總體平穩的成績(jì)，來(lái)之不易。

　　穩民生商品，各地各部門(mén)全力以赴保供穩價(jià)。例如，適當提高稻谷、小麥最低收購價(jià)，促進(jìn)糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)；及時(shí)開(kāi)展儲備調節，緩解生豬價(jià)格大幅波動(dòng)；定期調度并指導各地建立健全重要民生商品價(jià)格調控機制，多措并舉保供穩價(jià)。

　　“部門(mén)協(xié)同、央地聯(lián)動(dòng)，去年以來(lái)，圍繞糧油肉蛋菜等重要民生商品保供穩價(jià)做了一系列扎實(shí)有效的工作。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)牛育斌介紹，去年全年食品價(jià)格指數同比上漲2.8%，明顯低于美歐等主要經(jīng)濟體10%左右的漲幅。國內外糧價(jià)漲幅對比更加明顯，國際小麥、玉米價(jià)格月度同比漲幅最高達到74%和36%，而我國小麥、玉米價(jià)格走勢較為平緩，成品糧零售價(jià)格更為穩定，2022年全年36個(gè)大中城市大米零售價(jià)同比下降1%，面粉零售價(jià)同比上升3%。

　　穩大宗商品，以煤炭為“錨”，各地各部門(mén)千方百計穩定能源價(jià)格。去年以來(lái)，我國創(chuàng )新完善煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制，提出煤炭?jì)r(jià)格合理區間，明確煤炭領(lǐng)域哄抬價(jià)格行為認定標準，實(shí)現煤炭?jì)r(jià)格總體在合理區間內運行。煤炭?jì)r(jià)格的穩定，為穩電價(jià)、穩用能成本奠定了堅實(shí)基礎。同時(shí)，落實(shí)好天然氣價(jià)格政策，充分發(fā)揮國產(chǎn)氣保障作用，完善中長(cháng)期供氣合同機制，保持國內居民用氣價(jià)格基本穩定。

　　“在持續加強能源產(chǎn)供儲銷(xiāo)體系建設基礎上，創(chuàng )新機制、穩定預期、加強監管‘三箭齊發(fā)’，以煤炭為‘錨’著(zhù)力保持能源價(jià)格總體穩定。”國家發(fā)展改革委價(jià)格司副司長(cháng)周伴學(xué)介紹，去年前11月，美國、歐元區CPI中能源價(jià)格同比分別上漲約27%和38%，而我國CPI中居民水電燃料價(jià)格僅上漲約3%，汽柴油價(jià)格漲幅也明顯低于美歐。

　　穩市場(chǎng)預期，創(chuàng )新預期管理機制。去年以來(lái)，我國加強政策信息發(fā)布，及時(shí)釋放調控信號；加強期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管，遏制過(guò)度投機炒作。

　　“展望2023年，盡管?chē)H大宗商品價(jià)格可能高位波動(dòng)，輸入性通脹壓力仍然存在，但我國物價(jià)保持平穩運行具有堅實(shí)基礎。”萬(wàn)勁松表示，我國糧食生產(chǎn)連續豐收，生豬產(chǎn)能合理充裕，重要民生商品供應充足，基礎能源保障有力，保供穩價(jià)體系進(jìn)一步健全，“完全有信心、有能力繼續保持物價(jià)總體穩定。”

　　2022年發(fā)放物價(jià)補貼約65億元

　　惠及困難群眾約2億人次

　　保持物價(jià)穩定，事關(guān)千家萬(wàn)戶(hù)切身利益，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局。特別是困難群眾對物價(jià)非常敏感。

　　穩物價(jià)、保民生，國家發(fā)展改革委會(huì )同有關(guān)部門(mén)多次完善價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制，堅決兜住兜牢民生底線(xiàn)。

　　保障范圍不斷擴大。在城鄉低保對象、特困人員、領(lǐng)取失業(yè)保險金人員等7類(lèi)群體基礎上，進(jìn)一步將領(lǐng)取失業(yè)補助金人員和低保邊緣人口階段性納入價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制保障范圍，目前共覆蓋困難群眾約6700萬(wàn)人。部分地區結合當地實(shí)際情況，進(jìn)一步擴大了保障范圍。

　　啟動(dòng)條件持續優(yōu)化。去年8月，價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制的啟動(dòng)條件中，CPI單月同比漲幅由3.5%階段性降低為3%。目前，滿(mǎn)足CPI單月同比漲幅達到3%或CPI中食品價(jià)格同比漲幅達到6%中的任一條件，即啟動(dòng)價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制。部分地區結合當地實(shí)際情況，進(jìn)一步降低了啟動(dòng)條件。

　　補貼標準穩步提高。物價(jià)補貼發(fā)放標準與城鄉低保標準掛鉤。各地根據城鄉低保標準調整和物價(jià)上漲情況，及時(shí)提高補貼標準。部分地區還結合當地實(shí)際情況，發(fā)放了一次性補貼。

　　發(fā)放時(shí)效不斷提升。物價(jià)補貼發(fā)放時(shí)限，由早期“按月計算、按季發(fā)放”縮短至當前“按月計算、當月發(fā)放”，在相關(guān)物價(jià)指數公布當月發(fā)放到位，讓困難群眾盡早拿到物價(jià)補貼。

　　資金保障更加有力。目前，各地價(jià)格補貼聯(lián)動(dòng)機制均明確了物價(jià)補貼資金來(lái)源。同時(shí)，中央財政每年對各地困難群眾救助和撫恤優(yōu)待工作給予適當支持。通過(guò)有力的資金保障，能夠確保物價(jià)補貼足額發(fā)放到位。

　　周伴學(xué)介紹，2020年以來(lái)，各地累計發(fā)放物價(jià)補貼約375億元，惠及困難群眾7.3億人次。其中，2022年發(fā)放物價(jià)補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。

　　重要民生商品供應充足、價(jià)格平穩

　　能夠保障節日消費需求

　　春節假期臨近，如何保障節日市場(chǎng)重要民生商品供應和價(jià)格基本穩定？

　　牛育斌介紹，國家發(fā)展改革委在此前工作基礎上，結合形勢發(fā)展變化，近期又會(huì )同有關(guān)部門(mén)對節日期間保供穩價(jià)工作進(jìn)行了再部署、再安排。

　　強化監測分析預警。指導各地密切監測居民消費市場(chǎng)運行和價(jià)格變化，跟蹤返鄉、旅游人員流動(dòng)情況，分析研判對城鄉重要民生商品市場(chǎng)的影響，及時(shí)發(fā)現苗頭性問(wèn)題并作出前瞻性安排。

　　壓實(shí)“菜籃子”市長(cháng)負責制。指導各地積極發(fā)揮保供穩價(jià)主體作用，梳理本地重要民生商品產(chǎn)需、儲備等情況，提前做好充實(shí)儲備、產(chǎn)銷(xiāo)銜接和應急預案等準備。

　　確保貨源充足。指導各地加強貨源調配，支持農產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、大型商超等骨干流通主體加大提前備貨、鋪貨力度，豐富品種選擇。

　　強化市場(chǎng)監管。加強重要民生商品市場(chǎng)巡查檢查，引導和倡議市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者守法合規經(jīng)營(yíng)，嚴厲打擊哄抬價(jià)格等違法違規行為，維護正常價(jià)格秩序。

　　“從近期調度情況看，各地重要民生商品供應充足、儲備充實(shí)，市場(chǎng)價(jià)格平穩有序，能夠保障廣大城鄉居民節日期間消費需求。”牛育斌說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月13日 02 版）