一大早，山西省太原市河西農副產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)，一輛輛滿(mǎn)載新鮮蔬果的貨車(chē)有序駛入，商戶(hù)們忙著(zhù)卸貨、點(diǎn)貨。河西農產(chǎn)品有限公司董事長(cháng)助理李安虎說(shuō)，“春節快到了，我們積極組織貨源，穩定價(jià)格，保證供應。”

　　“2022年大豐收，種糧掙了20多萬(wàn)元。”山東省嘉祥縣梁寶寺鎮韓集村村民韓彥東喜笑顏開(kāi)，“眼下，家里300畝地的農資備齊了，500斤大豆種子也買(mǎi)好了，就等著(zhù)開(kāi)春大干一場(chǎng)。”

　　供應豐、價(jià)格穩，既事關(guān)民生福祉，也事關(guān)經(jīng)濟大盤(pán)。習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出，“確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“強化市場(chǎng)保供穩價(jià)”“及時(shí)有效緩解結構性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響”。

　　2022年，面對復雜嚴峻的國際環(huán)境和艱巨繁重的國內改革發(fā)展穩定任務(wù)，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，各地區各部門(mén)精準把握政策，堅持多措并舉，我國物價(jià)總水平持續平穩運行，糧食安全、能源安全和人民生活得到有效保障，彰顯了中國經(jīng)濟的強大韌性。

　　廣大干部群眾表示，必須堅持穩中求進(jìn)工作總基調，夯實(shí)糧食安全根基，提升能源資源供應保障能力，保障產(chǎn)業(yè)穩定運行，做好重要民生商品保供穩價(jià)，為保持經(jīng)濟平穩運行提供有力支持，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局起好步筑牢基礎。

　　穩生產(chǎn)，夯實(shí)大宗商品保供穩價(jià)基礎

　　習近平總書(shū)記強調：“糧食安全是‘國之大者’”“能源的飯碗必須端在自己手里”。

　　當前，我國經(jīng)濟恢復的基礎尚不牢固，經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難挑戰很多，端穩糧食、能源飯碗，對于夯實(shí)大宗商品保供穩價(jià)基礎、更好統籌發(fā)展和安全意義重大。中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出，“加強重要能源、礦產(chǎn)資源國內勘探開(kāi)發(fā)和增儲上產(chǎn)”“實(shí)施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)”。

　　外面天寒地凍，吉林省舒蘭市溪河鎮舒蘭站村農豐水稻專(zhuān)業(yè)種植合作社大院里，一派熱火朝天。飽滿(mǎn)的米粒在加工車(chē)間生產(chǎn)線(xiàn)上穿梭，打包裝箱后，一箱箱新米將擺上城里超市貨架。

　　“1300多畝水稻，畝產(chǎn)1200斤。”這些天，合作社負責人簡(jiǎn)海波一邊忙著(zhù)銷(xiāo)售大米，一邊謀劃著(zhù)即將到來(lái)的春耕。“合作社統一采購種子、化肥，多種糧、種好糧，咱信心足足的。”

　　糧價(jià)是百價(jià)之基。2022年我國糧食總產(chǎn)量達13730.6億斤，比上年增加73.6億斤，增長(cháng)0.5%，糧食產(chǎn)量連續8年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上。

　　產(chǎn)量豐，糧價(jià)穩，穩物價(jià)就有了堅實(shí)的“壓艙石”。

　　國家統計局數據顯示，2022年全國居民消費價(jià)格指數（CPI）單月漲幅始終運行在3%以下，全年上漲2%。

　　“我國糧食和基礎能源量足價(jià)穩，成為全球物價(jià)的重要‘穩定器’，充分說(shuō)明保供穩價(jià)舉措有力有效。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院綜合形勢研究室主任郭麗巖說(shuō)。

　　保產(chǎn)量、優(yōu)結構，確保能源安全穩定供應。

　　在山西焦煤西山煤電官地礦安全生產(chǎn)指揮中心，隨著(zhù)操作人員一鍵指令，23601智能化綜采工作面采煤機啟動(dòng)，“花甲”老礦進(jìn)入“智能時(shí)代”。“割一刀煤能節省一半時(shí)間，生產(chǎn)效率大幅提高。”綜采一隊隊長(cháng)李生龍介紹。

　　截至2022年12月27日，山西省2022年煤炭產(chǎn)量已超13億噸，創(chuàng )歷史最高水平，同時(shí)簽訂電煤中長(cháng)期合同近6.3億噸，保障供應21個(gè)省份。

　　能源是工業(yè)的糧食、國民經(jīng)濟的命脈。目前，我國能源自主保障能力保持在80%以上。產(chǎn)量增，2022年煤炭總產(chǎn)量約44.5億噸，同比增長(cháng)8%。價(jià)格穩，煤炭市場(chǎng)價(jià)格形成機制進(jìn)一步完善，對涉及民生和經(jīng)濟發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域的用煤用電用氣，實(shí)現中長(cháng)期合同全覆蓋。

　　端穩能源“飯碗”，能源行業(yè)將強化責任擔當，堅持立足國內、補齊短板、多元保障、強化儲備，增強能源持續穩定供應和風(fēng)險管控能力，實(shí)現煤炭供應安全兜底、油氣核心需求依靠自保、電力供應穩定可靠。

　　穩產(chǎn)量、提產(chǎn)能，依靠自己力量端牢飯碗。

　　華北大地，小麥安穩過(guò)冬。“我種了500畝小麥，開(kāi)春打算再播300畝花生，糧食搭油料，良種配良技，效益錯不了。”河北省館陶縣柴堡鎮樊堡村種糧大戶(hù)許延嶺說(shuō)。

　　“高標準農田讓種地有底氣，300多畝油菜根壯葉肥。”江西省安福縣甘洛鄉石陂村種糧大戶(hù)劉新華說(shuō)。2022年縣里投資1.65億元，建設高標準農田5.5萬(wàn)畝。

　　“始終繃緊糧食安全這根弦，要保障國內糧油供給，保證國產(chǎn)優(yōu)質(zhì)糧食供應，大力實(shí)施大豆和油料產(chǎn)能提升工程。要把‘藏糧于地、藏糧于技’落實(shí)到位，做好農資生產(chǎn)儲備調運，穩定農民種糧收益。”農業(yè)農村部農村經(jīng)濟研究中心研究員姜楠說(shuō)。

　　針對這個(gè)秋冬季氣溫偏高，病蟲(chóng)害發(fā)生重于上年同期的情況，各級農業(yè)農村部門(mén)加強監測調查和預報預警，及時(shí)指導農戶(hù)開(kāi)展科學(xué)防控、綠色防控。日前，國家發(fā)改委公布2023年小麥最低收購價(jià)格，每斤比上年提高2分錢(qián)；修訂印發(fā)《國家化肥商業(yè)儲備管理辦法》，確保化肥儲備到位、調得出、用得上。

　　暢鏈條，保障產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定

　　習近平總書(shū)記在黨的二十大報告中指出：“著(zhù)力提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平”。

　　產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈連接供需兩端。不斷增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性，是統籌發(fā)展與安全、確保國民經(jīng)濟循環(huán)暢通的重要一環(huán)，也是保供應穩價(jià)格的重要一環(huán)。

　　鏈條轉起來(lái)。

　　入沙漠、攀陡坡，為艱苦作業(yè)環(huán)境量身定制的越野式起重機走俏市場(chǎng)。“徐州的工程機械集群配套成熟，上百個(gè)零部件，九成在當地就能解決。”徐州市久發(fā)工程機械有限公司副總經(jīng)理胡煒介紹，“我們持續加強與上下游企業(yè)溝通，確保訂單生產(chǎn)順利開(kāi)展，保證市場(chǎng)供應。”

　　為了讓產(chǎn)業(yè)鏈有效運轉，山西加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈“白名單”企業(yè)支持，2023年1月至3月，“白名單”企業(yè)當月產(chǎn)值同比增速達到50%或100%以上，將獲得省級技改資金一次性獎勵；陜西西安大力實(shí)施龍頭企業(yè)倍增計劃，支持鏈主企業(yè)加快補鏈、強鏈、延鏈……

　　按照中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“產(chǎn)業(yè)政策要發(fā)展和安全并舉”“著(zhù)力補強產(chǎn)業(yè)鏈薄弱環(huán)節”，各地區各部門(mén)千方百計確保重點(diǎn)企業(yè)穩定生產(chǎn)和物流暢通，找準關(guān)鍵核心技術(shù)和零部件薄弱環(huán)節，集中優(yōu)質(zhì)資源合力攻關(guān)，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控和安全可靠。

　　主體活起來(lái)。

　　智能機械手精密配合，一條條新材料鋸帶有序下線(xiàn)。“惠企政策真暖心！4000萬(wàn)元的稅費優(yōu)惠真是‘及時(shí)雨’，公司轉型升級動(dòng)力更足。從人力搬運到智能生產(chǎn)，生產(chǎn)效率大幅提升。”湖南泰嘉新材料科技股份有限公司副總經(jīng)理謝映波說(shuō)。

　　市場(chǎng)主體有活力，供給能力有保障。實(shí)施大規模留抵退稅政策，延續實(shí)施扶持制造業(yè)、小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的減稅降費政策，提高減免幅度、擴大適用范圍……2022年新增減稅降費和退稅緩稅緩費預計超4萬(wàn)億元，有力支持市場(chǎng)主體。設立額度為2000億元的科技創(chuàng )新再貸款，加快投放1000億元再貸款到交通物流領(lǐng)域，助企紓困力度不斷加大。

　　相關(guān)部門(mén)紛紛表示，要直面市場(chǎng)主體急難愁盼，將減稅降費、穩崗擴崗、融資促進(jìn)等助企惠企政策落細落實(shí)，加大穩鏈補鏈力度，有效激發(fā)市場(chǎng)活力，提振市場(chǎng)信心。

　　流通暢起來(lái)。

　　“人手多起來(lái)了，包裹消化速度明顯加快。”2022年12月27日，在上海市浦東新區浦東南路的一家順豐速運門(mén)口，快遞員陳純發(fā)正和同事忙著(zhù)分揀快遞。

　　為了讓流通“主動(dòng)脈”和“微循環(huán)”暢通起來(lái)，各地區各部門(mén)補斷點(diǎn)、通堵點(diǎn)。國家郵政局近日印發(fā)通知，要求做好當前及春節期間的郵政快遞服務(wù)暢通工作，有效滿(mǎn)足人民群眾對民生物資和醫療物資的寄遞需求；江蘇無(wú)錫推動(dòng)郵政快遞業(yè)返崗、穩崗、擴崗，優(yōu)先保障治療用藥、中藥預防、防護物資；四川南充整合農村電商、快遞資源，推進(jìn)農村寄遞物流體系建設；上海對快遞員予以補貼支持，對春節期間上崗工作的一線(xiàn)人員，給予每人每天150元補貼……

　　保供應，確保民生物資有效保障

　　習近平總書(shū)記強調：“把促進(jìn)發(fā)展、保障民生置于突出位置，實(shí)施政策、采取措施、開(kāi)展行動(dòng)都要把是否有利于民生福祉放在第一位”。

　　重要民生商品與廣大人民群眾基本生活密切相關(guān)。做好重要民生商品保供穩價(jià)，既是黨中央的明確要求，也是人民群眾的殷切期盼。

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議要求，“兜牢基本民生底線(xiàn)”“保障好因疫因災遇困群眾和老弱病殘等特殊群體的基本生活”。銜接生產(chǎn)銷(xiāo)售，強化聯(lián)保聯(lián)供，加強市場(chǎng)監測預警，做好糧油肉蛋奶果蔬等重要民生商品保供穩價(jià)，及時(shí)足額發(fā)放臨時(shí)價(jià)格補貼……各地區各部門(mén)扎實(shí)做好民生保障工作。

　　穩物價(jià)有信心。

　　“黃瓜2.99元/斤、西紅柿3.99元/斤……”江西省贛州市贛縣區宏昌超市里，瓜果蔬菜、熟食禮品琳瑯滿(mǎn)目。正在備年貨的市民黃裕生說(shuō)：“吃的用的品種挺齊全，不愁買(mǎi)不到，價(jià)格也不高。”

　　對于下階段物價(jià)走勢，業(yè)內人士分析，近期全球大宗商品價(jià)格漲幅雖有所回落，但總體上仍處于高位，對國內價(jià)格的輸入性影響猶存；國內經(jīng)濟逐步恢復，市場(chǎng)需求擴大，加之春節臨近，豬肉、鮮菜、鮮果價(jià)格可能出現季節性上漲。

　　“總體上看，當前穩定物價(jià)總水平的基礎堅實(shí)。保供穩價(jià)調控機制不斷完善，產(chǎn)業(yè)體系韌性足，市場(chǎng)潛力空間大，宏觀(guān)政策有力。接下來(lái)，我們有底氣、有能力保持物價(jià)總水平基本穩定。”郭麗巖分析。

　　強監管有力度。

　　“油麥菜多少錢(qián)一斤，雞蛋多少錢(qián)？”近日，重慶市墊江縣市場(chǎng)監督管理局綜合行政執法支隊開(kāi)展價(jià)格專(zhuān)項檢查。“我們正加強價(jià)格收集和監測，確保價(jià)格穩定。”執法支隊分管負責人肖煥云說(shuō)。

　　持續做好民生物資保供穩價(jià)工作，各地市場(chǎng)監管部門(mén)成立專(zhuān)班，深入超市、農貿市場(chǎng)、批發(fā)企業(yè)，開(kāi)展生活必需品質(zhì)量?jì)r(jià)格專(zhuān)項檢查、防疫物資質(zhì)量?jì)r(jià)格專(zhuān)項檢查，嚴厲打擊捆綁銷(xiāo)售、誤導性標價(jià)、串通漲價(jià)、哄抬價(jià)格等違法行為。

　　兜底線(xiàn)有溫度。

　　2022年，吉林省吉林市3次啟動(dòng)社會(huì )救助和保障標準與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機制，向9類(lèi)困難群體發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補貼1124.2萬(wàn)元，惠及44.97萬(wàn)人。今年春節前，山西省將對困難群眾發(fā)放第三批“愛(ài)心消費券”，資金規模2.25億元，覆蓋15.5萬(wàn)人。

　　放眼全國，上漲基本養老金，向參保失業(yè)人員發(fā)放失業(yè)補助金，向參保失業(yè)農民工發(fā)放臨時(shí)生活補助……高質(zhì)量發(fā)展更有溫度。2022年發(fā)放物價(jià)補貼約65億元，惠及困難群眾約2億人次，對緩解物價(jià)上漲影響、保障困難群眾基本生活發(fā)揮了積極作用。

　　“政策‘組合拳’有助于及時(shí)有效緩解結構性物價(jià)上漲給部分困難群眾帶來(lái)的影響，保障好他們的基本生活，讓民生底線(xiàn)兜得更牢。”中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院公共財政與公共政策研究所教授許光建說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月15日 01 版）