2022年全國城鎮新增就業(yè)1206萬(wàn)人
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穩就業(yè)政策持續發(fā)力、服務(wù)培訓不斷助力、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)就業(yè)……在各方努力之下,2022年就業(yè)局勢保持總體穩定,全國城鎮新增就業(yè)累計實(shí)現1206萬(wàn)人。2023年,隨著(zhù)疫情防控政策優(yōu)化和穩經(jīng)濟各項舉措進(jìn)一步落實(shí),我國經(jīng)濟繼續恢復,就業(yè)將繼續保持總體穩定。
1月18日,人社部舉行2022年四季度新聞發(fā)布會(huì ),公布2022就業(yè)社保“成績(jì)單”:
看就業(yè),主要指標運行平穩,全國城鎮新增就業(yè)累計實(shí)現1206萬(wàn)人;重點(diǎn)群體就業(yè)基本穩定,脫貧人口務(wù)工規模3278萬(wàn)人,同比增加133萬(wàn)人;市場(chǎng)供求保持活躍狀態(tài),100個(gè)城市公共就業(yè)服務(wù)機構求人倍率為1.46,繼續保持在1以上。
看社保,截至2022年底,全國基本養老、失業(yè)、工傷保險參保人數分別為10.5億人、2.4億人、2.9億人。全年基金收入7.1萬(wàn)億元,支出6.6萬(wàn)億元,年底累計結余7.4萬(wàn)億元,基金運行總體平穩。2022年共為2687萬(wàn)困難群體代繳城鄉居民養老保險費,參保率超過(guò)99%。
穩就業(yè)政策成效顯著(zhù)
減負穩崗政策釋放紅利約4900億元,累計提供就業(yè)服務(wù)1億多人次
“面對經(jīng)濟增速放緩、疫情多發(fā)散發(fā)、外部環(huán)境復雜多變等多重因素沖擊,2022年就業(yè)局勢能夠保持總體穩定,成績(jì)來(lái)之極為不易。”人力資源社會(huì )保障部部長(cháng)王曉萍說(shuō)。
1206萬(wàn)人的背后,得益于穩就業(yè)政策的對沖效應。
2022年以來(lái),黨中央、國務(wù)院部署實(shí)施了社會(huì )保險“降緩返補”一攬子政策,幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
人社部最新數據顯示,通過(guò)降低失業(yè)、工傷保險費率,階段性緩繳三項保險費單位繳費部分,支出就業(yè)補助資金,發(fā)放穩崗返還、一次性留工培訓補助、一次性擴崗補助等,共釋放政策紅利約4900億元。
人社部失業(yè)保險司司長(cháng)桂楨介紹,僅失業(yè)保險部分,就減收失業(yè)保險費1590億元;向787萬(wàn)戶(hù)企業(yè)發(fā)放穩崗返還資金497億元;發(fā)放留工補助資金303億元;發(fā)放一次性擴崗補助27億元,惠及高校畢業(yè)生192萬(wàn)人。
1206萬(wàn)人的背后,得益于服務(wù)培訓的助力效應。
“共富技能服務(wù)隊來(lái)了!”日前,浙江麗水云和縣組織技能服務(wù)隊走進(jìn)崇頭鎮,展示傳統小吃制作、盆景修剪、理發(fā)等多項技能。
“一隊服務(wù)一縣,為群眾面對面授課、手把手傳技。”云和縣人社局有關(guān)負責人說(shuō),2022年,全縣8支云和師傅“共富技能服務(wù)隊”共認領(lǐng)服務(wù)需求清單18張,累計開(kāi)展技能培訓10場(chǎng)次,受眾1000余人次,幫助勞動(dòng)者強技能好就業(yè)。
2022年,人社部門(mén)推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),實(shí)現月月有招聘、服務(wù)不斷線(xiàn)。全年共舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下招聘會(huì )12.7萬(wàn)場(chǎng),幫助5.9萬(wàn)家重點(diǎn)企業(yè)解決用工215萬(wàn)余人次。重點(diǎn)群體專(zhuān)項培訓深入推進(jìn),累計為各類(lèi)市場(chǎng)主體和勞動(dòng)者提供就業(yè)服務(wù)1億多人次,開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓超1600萬(wàn)人次。
1206萬(wàn)人的背后,得益于創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)的帶動(dòng)效應。
2022年7月底,第三屆馬蘭花全國創(chuàng )業(yè)培訓講師大賽全國總決賽在浙江杭州順利舉辦。交流創(chuàng )業(yè)培訓經(jīng)驗、切磋創(chuàng )業(yè)培訓技術(shù)、傳播創(chuàng )業(yè)培訓成果……各地人社部門(mén)上演了一場(chǎng)創(chuàng )業(yè)服務(wù)“大比拼”。
創(chuàng )業(yè)是就業(yè)之源。2022年,聚焦創(chuàng )業(yè),人社部發(fā)揮政策激勵作用,營(yíng)造創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)氛圍,搭建資源對接平臺,提升勞動(dòng)者創(chuàng )業(yè)能力,培育更多市場(chǎng)主體,創(chuàng )造更多就業(yè)崗位。截至2022年三季度末,創(chuàng )業(yè)擔保貸款余額2694億元,同比增長(cháng)14.8%。
就業(yè)持續穩定具備有利條件
制造業(yè)缺工狀況持續、物流業(yè)用人需求明顯增加
王曉萍表示,從2023年走勢看,隨著(zhù)疫情防控政策優(yōu)化和穩經(jīng)濟各項舉措進(jìn)一步落實(shí),我國經(jīng)濟繼續恢復,就業(yè)局勢將繼續保持總體穩定。但也要看到,就業(yè)總量壓力依然存在,結構性就業(yè)矛盾更加凸顯,穩就業(yè)仍面臨不少挑戰。
市場(chǎng)正在逐步回暖。《2022年第四季度全國招聘大于求職“最缺工”的100個(gè)職業(yè)排行》顯示,與2022年第三季度相比,制造業(yè)缺工狀況持續,汽車(chē)行業(yè)相關(guān)崗位缺工較為突出。
榜單顯示,“汽車(chē)零部件再制造工”“工程機器人系統操作員”“汽車(chē)工程技術(shù)人員”等職業(yè)新進(jìn)最缺工排行,“汽車(chē)生產(chǎn)線(xiàn)操作工”位列排行榜前十。
同時(shí),快遞物流行業(yè)用人需求明顯增加,“采購員”“郵件分揀員”本季度新進(jìn)排行,“快件處理員”“裝卸搬運工”“網(wǎng)約配送員”“快遞員”等職業(yè)缺工程度加大。
新一輪穩就業(yè)政策已經(jīng)開(kāi)始。
人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩介紹,開(kāi)展公共就業(yè)服務(wù)活動(dòng),是穩就業(yè)工作的重要抓手,也是推動(dòng)勞動(dòng)力資源匹配的重要載體。2023年,將接續推出“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng)。
當前,正在實(shí)施的是1至3月份的春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助月活動(dòng)。具體活動(dòng)形式方式包括走訪(fǎng)慰問(wèn)、政策宣講、勞務(wù)對接、項目推介、組織招聘等。
例如,河南、云南、陜西、甘肅等勞務(wù)輸出大省與江蘇、廣東等勞務(wù)輸入大省提前開(kāi)展對接,為節后勞務(wù)輸出預作準備。北京、上海、浙江、福建等用工大省份都已出臺專(zhuān)門(mén)政策,為重點(diǎn)企業(yè)招用工發(fā)放資金補貼,拿出真金白銀支持企業(yè)連續生產(chǎn)、保供穩價(jià)。另外,許多省份都已開(kāi)出返鄉專(zhuān)列,并計劃節后組織返崗包車(chē)專(zhuān)列。
“活動(dòng)期間,預計將提供就業(yè)崗位3000萬(wàn)個(gè)。”張瑩說(shuō),下一步,將指導各地組織開(kāi)展好全年的“10+N”公共就業(yè)服務(wù)系列活動(dòng),公布一批公共就業(yè)服務(wù)機構和零工市場(chǎng)名錄,公布一批各地招聘活動(dòng)的場(chǎng)次安排,宣傳推廣一批典型經(jīng)驗做法,更多促進(jìn)市場(chǎng)供需匹配。
養老保險全國統籌穩步推進(jìn)
2022年全年共跨省調劑基金2440億元,有效均衡地區間當期收支壓力
“2022年1月,養老保險全國統籌啟動(dòng)實(shí)施,目前各項改革穩步推進(jìn),養老保險覆蓋面進(jìn)一步擴大,基金收支總體平衡,制度運行平穩。”人社部養老保險司副司長(cháng)亓濤說(shuō)。
政策基本統一。亓濤介紹,實(shí)施養老保險全國統籌后,在全國范圍內基本實(shí)現政策統一,勞動(dòng)者與退休人員的養老保險權益得到更好保障。當前,人社部指導各地逐步放開(kāi)靈活就業(yè)人員參保戶(hù)籍限制,將更多靈活就業(yè)人員納入養老保險保障范圍。
互濟力度加大。2022年全年共跨省調劑基金2440億元,有效均衡了地區間基金當期收支壓力,資金使用效率更高。通過(guò)資金調劑使用,養老金發(fā)放更有保障,增強了養老保險制度的公平性和可持續性。
建立分擔機制。當前,我國基本建立中央和地方養老保險支出責任分擔機制,中央財政補助力度進(jìn)一步加大,地方財政養老保險投入機制更加完善。
服務(wù)水平提升。通過(guò)建立與全國統籌相適應的信息系統,實(shí)現了數據集中管理、部省經(jīng)辦聯(lián)動(dòng)。全國統一的社會(huì )保險公共服務(wù)平臺功能,已開(kāi)通83項全國性、跨地區社會(huì )保險服務(wù),比2021年增加了30多項,操作更加簡(jiǎn)便,累計訪(fǎng)問(wèn)達43億多人次。
“下一步,我們將不斷完善全國統籌制度,進(jìn)一步提高制度統一性規范性,提升制度整體保障能力,更好確保養老金按時(shí)足額發(fā)放,切實(shí)發(fā)揮好社會(huì )保障人民生活安全網(wǎng)和社會(huì )運行穩定器作用。”亓濤說(shuō)。
此外,2022年11月25日個(gè)人養老金制度在36個(gè)先行城市(地區)啟動(dòng)實(shí)施以來(lái),總體運行平穩有序。截至2022年底,個(gè)人養老金參加人數達1954萬(wàn)人,繳費人數613萬(wàn)人,總繳費金額142億元。
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