1月18日，國新辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，介紹2022年農業(yè)農村經(jīng)濟運行情況。“過(guò)去的一年農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展經(jīng)受住了多重考驗，取得了超出預期的成效，穩住了基本盤(pán)，夯實(shí)了壓艙石。”在發(fā)布會(huì )上，農業(yè)農村部總農藝師、發(fā)展規劃司司長(cháng)曾衍德介紹。

　　糧食生產(chǎn)逆勢奪豐收，大豆油料產(chǎn)能提升工程“開(kāi)門(mén)紅”

　　2022年我國糧食生產(chǎn)再獲豐收，供給安全基礎持續穩固。

　　糧食產(chǎn)量創(chuàng )歷史新高。2022年糧食播種面積17.75億畝、比上年增加1052萬(wàn)畝，產(chǎn)量13731億斤、增產(chǎn)74億斤。農業(yè)農村部種植業(yè)管理司司長(cháng)潘文博說(shuō)，面對疫情、災情等多重困難挑戰，我國糧食實(shí)現了逆勢奪豐收。

　　“打贏(yíng)抗災奪豐收這場(chǎng)硬仗，重要保障是義利同抓，調動(dòng)地方政府重農抓糧、農民務(wù)農種糧的積極性。”潘文博說(shuō)，“義”就是壓實(shí)責任，連續第三年向省級人民政府下達糧食生產(chǎn)目標任務(wù)，各地認真落實(shí)糧食安全黨政同責，黨委政府主要負責同志親自研究部署安排，層層壓實(shí)責任，千方百計挖掘糧食生產(chǎn)潛力。全年糧食面積在前年增加的基礎上，去年又增加1052萬(wàn)畝，超額完成目標任務(wù)。

　　“利”就是加強政策支持。潘文博說(shuō)，“2022年，中央財政對糧食生產(chǎn)的支持力度之大是多年少有的。”繼續提高稻谷小麥最低收購價(jià)，三次向實(shí)際種糧農民合計發(fā)放400億元一次性補貼，比2021年翻了一番；增加產(chǎn)糧大縣獎勵，擴大輪作資金規模；安排70億元支持夏糧促壯穩產(chǎn)，安排100億元支持秋糧抗高溫干旱，有力地調動(dòng)農民的生產(chǎn)積極性。

　　潘文博表示，2023年，堅持把抓好糧食生產(chǎn)作為“三農”工作的首要任務(wù)，努力以新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)為抓手，著(zhù)力穩定糧食播種面積，努力擴大大豆油料，主攻提高單產(chǎn)，全力以赴保持糧食穩產(chǎn)增產(chǎn)好勢頭。

　　擴種大豆和油料是農業(yè)農村工作的重點(diǎn)任務(wù)之一。“大豆油料擴種成效明顯。”曾衍德介紹，2022年我國大豆面積1.54億畝，比上年增加2743萬(wàn)畝，是1958年以來(lái)面積最高的年份。產(chǎn)量2028萬(wàn)噸，增加389萬(wàn)噸。油菜面積達到1.09億畝，增加近400萬(wàn)畝，油料作物總產(chǎn)量3653萬(wàn)噸，比上年增長(cháng)1.1%。

　　潘文博說(shuō)，經(jīng)過(guò)多方共同努力，2022年大豆油料產(chǎn)能提升工程取得了“開(kāi)門(mén)紅”，大豆自給率去年一年就提高了3個(gè)百分點(diǎn)，食用植物油自給率提高了1.6個(gè)百分點(diǎn)。2023年將確保大豆油料面積穩定在3.5億畝以上，力爭再擴大大豆油料1000萬(wàn)畝以上，食用植物油自給率提高1個(gè)百分點(diǎn)，爭取每年都見(jiàn)到新成效。

　　農村居民人均可支配收入首次邁上2萬(wàn)元臺階

　　增加農民收入是“三農”工作的中心任務(wù)。曾衍德說(shuō)，去年各級農業(yè)農村部門(mén)把促進(jìn)農民增收擺在重要位置，興產(chǎn)業(yè)、穩就業(yè)、促創(chuàng )業(yè)，多措并舉拓寬渠道，全力以赴促進(jìn)農民增收。國家統計局數據顯示，2022年，我國農村居民人均可支配收入20133元，首次邁上2萬(wàn)元這個(gè)新臺階，實(shí)際增長(cháng)4.2%，城鄉收入倍差為2.45，比2021年縮小0.05。

　　鄉村產(chǎn)業(yè)培育壯大，農民增收渠道持續拓寬。農產(chǎn)品加工流通業(yè)穩步發(fā)展。預計規模以上農產(chǎn)品加工業(yè)營(yíng)業(yè)收入超過(guò)18.5萬(wàn)億元、增長(cháng)4%左右，支持各類(lèi)市場(chǎng)主體建設1.6萬(wàn)多個(gè)農產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮設施。農村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展。鄉村休閑旅游業(yè)恢復性發(fā)展，農產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò )零售額預計增長(cháng)10%左右。農村就業(yè)創(chuàng )業(yè)勢頭良好，就地就近就業(yè)率超過(guò)90%。農業(yè)園區建設提檔升級。新建40個(gè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群、50個(gè)國家現代農業(yè)產(chǎn)業(yè)園、200個(gè)農業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮，鄉村產(chǎn)業(yè)基礎進(jìn)一步夯實(shí)。

　　農村改革擴面深化，鄉村發(fā)展動(dòng)能持續增強。第二輪土地承包到期后再延長(cháng)30年試點(diǎn)拓展到21個(gè)省份，宅基地制度改革和農村亂占耕地建住房專(zhuān)項整治兩項試點(diǎn)有序展開(kāi)，農村集體產(chǎn)權制度改革成果鞏固提升。新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大。家庭農場(chǎng)、農民合作社分別達到390萬(wàn)家、222萬(wàn)個(gè)。農業(yè)社會(huì )化服務(wù)覆蓋面積18.7億畝次、帶動(dòng)小農戶(hù)超過(guò)8900萬(wàn)戶(hù)。

　　“下一步，我們將進(jìn)一步加大力度，強化措施落實(shí)，在拓寬農民增收致富渠道上下功夫。”曾衍德說(shuō)，要健全農民種糧收益保障機制，讓農民務(wù)農種糧有錢(qián)賺、多得利。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合提效增收。促進(jìn)就業(yè)創(chuàng )業(yè)拓崗增收。深化改革創(chuàng )新賦能增收。

　　鞏固拓展脫貧攻堅成果是鄉村振興的底線(xiàn)任務(wù)。

　　國家鄉村振興局綜合司司長(cháng)許健民介紹，2022年各地區、各部門(mén)統籌疫情防控和鞏固拓展脫貧攻堅成果工作，狠抓責任、政策、工作落實(shí)，取得了顯著(zhù)成效。防止返貧監測幫扶機制有效發(fā)揮作用，全年超過(guò)65%的防止返貧監測對象已經(jīng)消除了返貧風(fēng)險，其余均落實(shí)了幫扶措施，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的努力，也可以消除風(fēng)險。脫貧勞動(dòng)力就業(yè)形勢保持穩定。有效克服了疫情影響，全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模達到3278萬(wàn)人，比2021年底增加了133萬(wàn)人，超過(guò)了年度目標任務(wù)259萬(wàn)人。脫貧地區和脫貧人口收入較快增長(cháng)。據估算，2022年脫貧縣農民人均可支配收入和脫貧人口人均純收入增速均繼續高于全國農民的平均水平。

　　2023年將落實(shí)好防止返貧監測幫扶機制，早發(fā)現、早干預、早幫扶，將返貧致貧風(fēng)險消除在萌芽狀態(tài)。加強就業(yè)幫扶和產(chǎn)業(yè)幫扶，確保全年脫貧勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)規模穩定在3000萬(wàn)人以上，脫貧人口人均經(jīng)營(yíng)凈收入穩步提升。

　　抓好市場(chǎng)供應、農村防疫，讓農民過(guò)一個(gè)平安祥和的春節

　　春節即將到來(lái)，城鄉居民都在備年貨，對農副產(chǎn)品的供給和市場(chǎng)價(jià)格都很關(guān)注。農業(yè)農村部市場(chǎng)與信息化司負責人劉涵說(shuō)，綜合各方面情況來(lái)看，預計春節期間我國肉類(lèi)、蔬菜和糧油供應充足，完全可以滿(mǎn)足城鄉居民的消費需求。

　　當前農產(chǎn)品市場(chǎng)運行主要有三個(gè)特點(diǎn)——

　　產(chǎn)能足。糧食產(chǎn)量連續八年穩定在1.3萬(wàn)億斤以上，大豆擴種效果顯著(zhù)，豬肉產(chǎn)量已恢復到正常水平。蔬菜在田面積穩中有增，水果量足質(zhì)優(yōu)，水產(chǎn)品產(chǎn)量也是穩中有增，農產(chǎn)品保供基礎十分扎實(shí)。

　　消費旺。春節是全年農產(chǎn)品尤其是“菜籃子”產(chǎn)品消費高峰，加上疫情防控政策優(yōu)化，餐飲和旅游等復蘇回暖，預計農產(chǎn)品消費將明顯增長(cháng)，市場(chǎng)有望產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。

　　價(jià)格穩。農產(chǎn)品價(jià)格總體平穩，品種間有漲有跌、正常波動(dòng)。糧油、牛羊肉、禽肉和水產(chǎn)品價(jià)格基本穩定。

　　劉涵說(shuō)，下一步，將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)和地方，抓生產(chǎn)、暢流通、守底線(xiàn)、保安全，確保春節期間廣大群眾的“米袋子”“菜籃子”“油瓶子”量足價(jià)穩。

　　農村防疫將采取哪些措施，讓農民過(guò)一個(gè)平安祥和的春節？曾衍德說(shuō)，近期，在國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制和中央農村工作領(lǐng)導小組的統一安排下，中央農辦、農業(yè)農村部、國家鄉村振興局會(huì )同有關(guān)部門(mén)組建了農村地區疫情防控工作專(zhuān)班，派出了32個(gè)督導組赴各地督導，推進(jìn)壓實(shí)“五級書(shū)記”責任，全力以赴做好農村疫情防控工作。

　　下一步，相關(guān)部門(mén)將繼續強化部門(mén)聯(lián)動(dòng)，動(dòng)員各方力量，形成防控合力，最大程度保護農村居民的生命安全，最大限度減少疫情對農村經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展帶來(lái)的影響。發(fā)揮農村基層組織作用，提升精準服務(wù)能力。推廣網(wǎng)格化管理模式，科學(xué)精準做好疫情防控，確保防控體系不留空白。推動(dòng)醫療資源下沉農村，提升診療保障能力。縣城醫療資源向一些薄弱鄉鎮和社區傾斜，補充技術(shù)力量，增強救治能力。一些應急設備和藥品要向鄉鎮衛生院傾斜，確保有藥用、用得上。加強農村重點(diǎn)人群防護，提升重癥防治能力。強化疫情防控宣傳工作，提升日常防護能力。

　　《 人民日報 》（ 2023年01月19日 02 版）