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　　停車(chē)難是不少城市小區面臨的共性問(wèn)題，上海部分小區居民探索通過(guò)民主協(xié)商制定“停車(chē)規約”，共享車(chē)位錯峰停車(chē)，取消公共固定車(chē)位，讓小區停車(chē)更有序。居民共治共管，共同探索創(chuàng )新舉措，為解決小區停車(chē)難題提出更多新思路。

　　停車(chē)難是城市居民小區面臨的共性問(wèn)題。一邊是車(chē)位緊張、缺口大，一邊則存在車(chē)位閑置現象，如何盤(pán)活資源，化解停車(chē)難？

　　2020年12月底，上海市將停車(chē)難綜合治理工程納入全市16個(gè)民心工程之一。上海部分小區，在居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)等各方合力牽引下，居民率先探索通過(guò)協(xié)商制定“停車(chē)規約”，共享車(chē)位錯峰停車(chē)或取消固定車(chē)位，激活“沉睡”車(chē)位，讓小區停車(chē)更有序、道路更通暢，從而達到共治共管。這些“破題”創(chuàng )新舉措為解決小區停車(chē)難提供了新思路。近日，記者來(lái)到上海市金山區幾個(gè)共治“停車(chē)難”的小區，聽(tīng)聽(tīng)居民們講述小區停車(chē)的故事。

　　鼓勵共享車(chē)位——

　　開(kāi)發(fā)小程序

　　巧用積分制

　　金山區金山衛鎮御景龍庭小區居民陳秀霞，在微信小程序“共享停車(chē)”上發(fā)布了一則停車(chē)位共享信息。此時(shí)，同小區居民李輝英正在這個(gè)小程序上查找空閑車(chē)位，一張小區地面停車(chē)位平面圖和空閑車(chē)位信息在她的手機屏幕上“鋪開(kāi)”，她很快“認領(lǐng)”了陳秀霞提供的車(chē)位。

　　兩人不見(jiàn)面便完成了一筆雙贏(yíng)的“交易”。陳秀霞獲得5個(gè)積分，來(lái)年可用于抵扣停車(chē)位租賃費5元，李輝英不僅解了停車(chē)燃眉之急，停車(chē)費還享受半價(jià)折扣。這樣的隔空共享，每天都在御景龍庭小區“上演”。而居民們自主開(kāi)發(fā)的“共享停車(chē)”小程序，上線(xiàn)3個(gè)多月已為200多人次提供了800多個(gè)小時(shí)的共享停車(chē)。

　　積分制共享停車(chē)的小發(fā)明是如何誕生的？這得從小區過(guò)去的停車(chē)難問(wèn)題說(shuō)起。

　　曾經(jīng)，小區非機動(dòng)車(chē)停放亂象叢生，居民樓大廳經(jīng)常被電動(dòng)車(chē)擠得水泄不通。2021年5月起，《上海市非機動(dòng)車(chē)安全管理條例》正式實(shí)施，金山區各街鎮持續開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)專(zhuān)項整治行動(dòng)。御景龍庭小區所在的東門(mén)居民區組織了50多名居民志愿者，勸阻小區內的電動(dòng)車(chē)亂停放、違章充電行為。

　　“這支隊伍由黨員、樓組長(cháng)、普通群眾組成，被大家親切地叫做‘文明工程師’。”東門(mén)居民區黨總支書(shū)記王燕說(shuō)，有居民提出，何不趁熱打鐵，借助“文明工程師”的力量，把機動(dòng)車(chē)停車(chē)亂象也解決一下。御景龍庭小區的高層區域住有1356戶(hù)居民，卻只有地面固定車(chē)位307個(gè)、臨時(shí)車(chē)位50多個(gè)，停車(chē)難問(wèn)題一直很棘手。

　　于是，居委會(huì )、業(yè)委會(huì )、物業(yè)、“文明工程師”隊伍、居民代表湊在一起，共商出了《御景龍庭小區共享停車(chē)及積分規則》。“我們摸索了4個(gè)月，為了鼓勵業(yè)主把車(chē)位共享出來(lái)，規則細之又細，比如共享出來(lái)的車(chē)位沒(méi)有被使用，業(yè)主也會(huì )根據共享時(shí)間每次積1—2個(gè)積分。”

　　從事互聯(lián)網(wǎng)軟件設計的“文明工程師”康永波自告奮勇設計出“共享車(chē)位”操作文檔。東門(mén)居委會(huì )就趁著(zhù)打造“智慧村居”管理系統，聯(lián)合該系統的運維方開(kāi)發(fā)出“共享停車(chē)”小程序。

　　“如今，小區里大車(chē)小車(chē)停放井然有序。”王燕說(shuō)。

　　取消固定租賃車(chē)位——

　　業(yè)主投票表決

　　各方群策共商

　　居民袁文瑞2017年搬進(jìn)金山區山陽(yáng)鎮御龍景苑小區后，連著(zhù)一個(gè)月，天天晚上到小區里“數”車(chē)位，有時(shí)一晚上竟“數出”三四十個(gè)空位子，但有些車(chē)子仍然沒(méi)地方停，橫七豎八地停在小區草坪、通道上，造成居民出行不便，車(chē)輛剮蹭摩擦時(shí)有發(fā)生。

　　建于2013年的御龍景苑小區有866戶(hù)住戶(hù)，僅配有737個(gè)車(chē)位，其中產(chǎn)權車(chē)位418個(gè)、長(cháng)期租賃的固定車(chē)位209個(gè)、臨停車(chē)位110個(gè)。雖然有些業(yè)主對部分車(chē)位“占而不用”一事頗有微詞，但無(wú)奈小區業(yè)委會(huì )沒(méi)成立，車(chē)位資源分配不公，擰不過(guò)來(lái)。袁文瑞為了解決停車(chē)煩惱，不得不花了5萬(wàn)元從開(kāi)發(fā)商那里購置了一個(gè)產(chǎn)權車(chē)位。

　　2019年小區業(yè)委會(huì )成立，居委會(huì )、業(yè)委會(huì )和物業(yè)著(zhù)手破題。他們琢磨過(guò)幾種方式——共享車(chē)位、讓業(yè)主們抽簽決定車(chē)位租賃資格、輪流租賃等，但一番調研下來(lái)，已租賃固定車(chē)位多年的業(yè)主普遍不愿意共享，還有些業(yè)主買(mǎi)了新能源車(chē)，提出要在租賃的車(chē)位上安裝充電樁。

　　“一旦裝上充電樁，停車(chē)資源更難流動(dòng)，將加劇停車(chē)難，所以只有取消長(cháng)期租賃的固定車(chē)位，才能破題。”海云居委會(huì )黨支部書(shū)記翁國鋒說(shuō)。

　　取消固定車(chē)位阻力重重，如何克服？2021年8月，《上海市住宅物業(yè)管理區域機動(dòng)車(chē)停放管理規定》出臺，規定“車(chē)輛在全體共用部分的停放、收費標準、費用列支和管理等事項，由業(yè)主大會(huì )決定。”這讓御龍景苑小區找到了實(shí)操依據。

　　通過(guò)多輪居民意見(jiàn)征詢(xún)，御龍景苑小區2021年12月召開(kāi)了業(yè)主大會(huì )，由866位業(yè)主代表投票表決，以占62%的同意票通過(guò)了“先到先停”方案，并采取階梯租賃費的形式，“每戶(hù)居民在小區內停第一輛私家車(chē)的費用為100元/月，第二輛加倍至200元/月，第三輛則按照臨時(shí)車(chē)輛計費。”

　　同時(shí)，在海云居委會(huì )黨支部、物業(yè)等多方努力下，一墻之隔的酒店劃出45個(gè)車(chē)位供給小區，而且為了鼓勵居民使用，租金僅為900元/位/年，并開(kāi)了扇小門(mén)，方便停車(chē)居民進(jìn)出。

　　然而，盡管新的停車(chē)方案是由各方群策共商出來(lái)的，又經(jīng)全體業(yè)主集體表決通過(guò)，但仍有一些反對的居民以搬板凳占車(chē)位、停放小區主干道的方式表達不滿(mǎn)。關(guān)鍵時(shí)刻，居民自治的力量發(fā)揮了作用。袁文瑞等熱心居民耐心地在業(yè)主群里反復“普法”、登門(mén)拜訪(fǎng)、擺事實(shí)講道理。經(jīng)過(guò)幾個(gè)月的磨合，大家發(fā)現停車(chē)位雖飽和，但不管多晚回來(lái)都能找到車(chē)位，而且極少看到空閑車(chē)位，再也沒(méi)有占道現象。

　　開(kāi)放內部車(chē)位——

　　激活沉睡資源

　　方便夜間停車(chē)

　　建于上世紀80年代的金山區朱涇鎮臨源二村小區是開(kāi)放式小區，沒(méi)有門(mén)崗管理，外來(lái)車(chē)輛可以自由出入、停靠，讓小區本就稀缺的停車(chē)位更加緊張。35幢樓住著(zhù)831戶(hù)居民，車(chē)位不足70個(gè)，小區周邊有中學(xué)、銀行和20多家商戶(hù)，經(jīng)常堵得水泄不通。由街鎮提供的物業(yè)“托底”管理負責小區日常清潔、基礎設施維護等，卻無(wú)法管理車(chē)輛問(wèn)題。

　　地處臨源二村小區內的金山區動(dòng)物疾病預防控制中心，同樣深受其苦。“在小區找不到車(chē)位的車(chē)主，經(jīng)常把車(chē)停到我們單位門(mén)口，導致我們公務(wù)車(chē)出行都困難。”該中心黨支部書(shū)記盧春光說(shuō)。

　　“何不干脆開(kāi)放你們的內部停車(chē)位？既能解決單位門(mén)口的停車(chē)亂象，又能方便居民們夜間停車(chē)。”2017年底，臨源居委會(huì )黨支部書(shū)記徐茜找到盧春光，設想一道出，兩家本就是黨建結對共建單位，一拍即合。于是，動(dòng)物疾控中心30個(gè)車(chē)位在每天下午下班后至第二天上班前免費向小區居民開(kāi)放。

　　開(kāi)放后，新的問(wèn)題來(lái)了。臨時(shí)停在動(dòng)物疾控中心過(guò)夜的車(chē)輛經(jīng)常不及時(shí)出場(chǎng)，導致該中心的車(chē)輛停不進(jìn)來(lái)，甚至發(fā)生車(chē)輛被剮蹭向動(dòng)物疾控中心索賠的情況。盧春光沒(méi)想到一心想解決共建單位的停車(chē)難，反倒給自家惹了麻煩。“開(kāi)放車(chē)位資源是好事，但如果管理和技術(shù)手段沒(méi)跟上，就會(huì )變成好心辦壞事。”

　　好事辦好，重在規范。居委會(huì )、業(yè)委會(huì )召集有車(chē)居民開(kāi)會(huì )協(xié)商，制定文明停車(chē)規定，并共同簽署居民停車(chē)公約。這份公約中最惹眼的當屬自制了停車(chē)信用賬本，違反停車(chē)規定三次且勸誡無(wú)效的，將被取消在動(dòng)物疾控中心停車(chē)資格。

　　僅靠動(dòng)物疾控中心門(mén)崗在值勤時(shí)段管理這本信用賬本，難免吃力。何不調動(dòng)社區現有的居民志愿服務(wù)力量共治共管？徐茜想到了“60+互助小組”，這支由小區里10位60歲以上居民組成的志愿服務(wù)隊，平日里頭戴小紅帽、身穿黃馬甲，輪流在小區里治安巡邏、宣講健康知識。

　　徐茜的提議很快得到“60+互助小組”的積極響應。老師傅們兩人一組，每5天輪換一組，輪流在每天上午7點(diǎn)至9點(diǎn)、下午5點(diǎn)到6點(diǎn)兩個(gè)停車(chē)高峰時(shí)段，在小區里勸阻不文明停車(chē)、及時(shí)電話(huà)聯(lián)系車(chē)主挪車(chē)疏通交通等。

　　“雖然我們自己沒(méi)有停車(chē)需要，但小區不文明停車(chē)堵住通道，開(kāi)不進(jìn)來(lái)、出不去的經(jīng)常按喇叭，也會(huì )影響我們生活。”“60+互助小組”成員、72歲的沈忠兵在臨源二村住了30年，堪稱(chēng)小區“活地圖”，如今沈師傅發(fā)揮所長(cháng)，每回執勤都巡邏兩萬(wàn)步，為小區規范停車(chē)貢獻力量。