一個(gè)是連續(xù)數(shù)年占北京GDP比重超過8成的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，一個(gè)是正在邁向“高精尖”的先進(jìn)制造業(yè)，二者“牽手”能否實(shí)現(xiàn)“1+1＞2”的效果？

　　“北京智造”與“北京服務(wù)”正牽手融合。市發(fā)改委等11個(gè)部門近日發(fā)布《關(guān)于北京市推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合發(fā)展的實(shí)施意見》。這是北京首個(gè)推動(dòng)“兩業(yè)融合”發(fā)展的綜合性政策。按照計(jì)劃，本市將集中發(fā)力探索形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，到2025年，培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)。

　　緊扣“五子”聯(lián)動(dòng)發(fā)力八大領(lǐng)域

　　2181336輛——北汽福田總部，后市場平臺(tái)上“鏈接”著已售出的近220萬臺(tái)商用車和500多萬車主，每一輛車的速度、機(jī)油溫度等400多項(xiàng)數(shù)據(jù)盡在掌握。

　　“平臺(tái)可以根據(jù)這些數(shù)據(jù)對駕駛員的駕駛行為提出改善意見，甚至還能降低油耗，提高運(yùn)輸效率。”北汽福田X事業(yè)部總經(jīng)理張曉聲解釋，“X”代表著“無限”，也是汽車生產(chǎn)后的各種服務(wù)。通過后市場業(yè)務(wù)體系的建設(shè)，福田已經(jīng)從制造型企業(yè)向制造服務(wù)型企業(yè)轉(zhuǎn)型，同時(shí)賦能全國2307家經(jīng)銷商、7365家服務(wù)商。　　

　　這恰恰是汽車制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合的成功例證。“推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合是增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力、培育現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要途徑。”市發(fā)改委副主任李曉濤說，北京市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢突出，2022年全市服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3.5萬億元，占全市地區(qū)生產(chǎn)總值的比重保持在8成以上，制造業(yè)加快向“高精尖”轉(zhuǎn)型，數(shù)字經(jīng)濟(jì)增加值占全市地區(qū)生產(chǎn)總值比重達(dá)到42%左右，為兩業(yè)融合發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

　　這次發(fā)布的《實(shí)施意見》緊扣促進(jìn)“五子”聯(lián)動(dòng)，提出集中發(fā)力的8個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域。其中，在推動(dòng)醫(yī)藥制造與健康服務(wù)有機(jī)融合領(lǐng)域，提出以“智能+”模式拓展遠(yuǎn)程健康管理、遠(yuǎn)程門診、移動(dòng)醫(yī)療、運(yùn)動(dòng)向?qū)А⒕珳?zhǔn)照護(hù)等服務(wù)業(yè)態(tài)等。在打造智能網(wǎng)聯(lián)汽車制造和服務(wù)全鏈條體系方面，支持汽車制造企業(yè)開展汽車全生命周期服務(wù)，拓展汽車租賃、改裝、二手車交易、維修保養(yǎng)等后市場。在釋放消費(fèi)領(lǐng)域服務(wù)與制造融合潛力方面，支持企業(yè)構(gòu)建消費(fèi)驅(qū)動(dòng)型組織模式，以家電、消費(fèi)電子等為重點(diǎn)，促進(jìn)更新消費(fèi)。

　　兩業(yè)融合項(xiàng)目可獲貸款貼息支持

　　一家傳統(tǒng)的制造企業(yè)探索現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，勢必需要大量的資金投入。為此，《實(shí)施意見》專門提出加強(qiáng)金融支持，將兩業(yè)融合發(fā)展作為設(shè)備購置與更新改造貸款貼息的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，對符合條件的項(xiàng)目給予2.5個(gè)百分點(diǎn)、期限2年的貸款貼息支持。

　　不僅如此，本市聚焦堵點(diǎn)難點(diǎn)尋求突破，結(jié)合行業(yè)企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)和訴求靶向發(fā)力，提出了20項(xiàng)主要措施。“一個(gè)項(xiàng)目里既有先進(jìn)制造業(yè)、也有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，真正實(shí)現(xiàn)融合發(fā)展。”李曉濤說，為了滿足兩業(yè)融合用地需求，本市也提出在兩業(yè)融合示范園區(qū)內(nèi)探索功能適度混合的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用地模式，合理配置地塊兼容功能和比例，提升土地使用的靈活性和適應(yīng)性等。

　　同時(shí)，在強(qiáng)化企業(yè)和園區(qū)服務(wù)方面，也提出鼓勵(lì)兩業(yè)融合示范園區(qū)圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)專業(yè)化“一站式”產(chǎn)業(yè)服務(wù)平臺(tái)等，并在定制廠房建設(shè)或租賃、儀器設(shè)備購置等方面探索給予固定資產(chǎn)投資補(bǔ)助。

　　推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈跨區(qū)域布局方面，本市也將加快構(gòu)建現(xiàn)代化首都都市圈，推動(dòng)“通勤圈”“功能圈”“產(chǎn)業(yè)圈”梯次布局、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)形成緊密的分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)配套格局。圍繞醫(yī)藥健康、集成電路、智能裝備、消費(fèi)品、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域，京津冀三地將聯(lián)合編制產(chǎn)業(yè)鏈圖譜，培育協(xié)作緊密的優(yōu)質(zhì)企業(yè)群體，共建產(chǎn)業(yè)協(xié)同基地。

　　2025年前培育形成“十園百企”

　　小米公司以“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+金融”的模式構(gòu)建物聯(lián)網(wǎng)生態(tài)，北京全路通信信號(hào)研究設(shè)計(jì)院打造“制造+服務(wù)”新業(yè)態(tài)，大興生物醫(yī)藥基地初步形成“新藥篩選——?jiǎng)游飳?shí)驗(yàn)臨床——研究注冊上市”鏈條……此前，北京市兩業(yè)融合試點(diǎn)工作已經(jīng)取得了積極成效，初步形成一批典型的兩業(yè)融合發(fā)展模式。

　　近幾年，“兩業(yè)融合”的企業(yè)和園區(qū)也將繼續(xù)拓展。根據(jù)《實(shí)施意見》，到2025年，將培育形成10家市級(jí)兩業(yè)融合示范園區(qū)、100家市級(jí)兩業(yè)融合試點(diǎn)企業(yè)，形成一批具有北京特色的兩業(yè)融合新機(jī)制、新模式和新業(yè)態(tài)，規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋，進(jìn)一步擦亮“北京智造”“北京服務(wù)”品牌。

　　“科技創(chuàng)新、京津冀產(chǎn)業(yè)協(xié)同、‘兩區(qū)’建設(shè)等是北京市的獨(dú)特資源，既是北京市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合形成獨(dú)特優(yōu)勢的關(guān)鍵支撐，也是北京市先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合產(chǎn)生示范效應(yīng)的重要領(lǐng)域。”中國宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員洪群聯(lián)認(rèn)為，《實(shí)施意見》對如何高效用好用足資源作了清晰部署，有助于提升北京市兩業(yè)融合發(fā)展的廣度和深度，更好支撐經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。