原標題：盡快形成完整內需體系（提振信心·推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展）

　　習近平總書(shū)記強調，堅決貫徹落實(shí)擴大內需戰略規劃綱要，盡快形成完整內需體系，著(zhù)力擴大有收入支撐的消費需求、有合理回報的投資需求、有本金和債務(wù)約束的金融需求。

　　堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策。今年的政府工作報告就“著(zhù)力擴大國內需求”作出具體部署。

　　代表委員表示，我國經(jīng)濟韌性強、潛力大、活力足，長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有變。新征程上，大力實(shí)施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，我們完全有信心有能力將內需體系培育好、完善好、發(fā)展好，推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置

　　習近平總書(shū)記強調，建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

　　代表委員表示，我國消費市場(chǎng)發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過(guò)增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景等舉措，著(zhù)力促進(jìn)消費升級和潛力釋放。

　　——增強消費能力，多渠道增加城鄉居民收入。

　　“提升居民消費能力是擴大消費的關(guān)鍵。”江西財經(jīng)大學(xué)校長(cháng)鄧輝代表認為，要多渠道增加城鄉居民收入，特別是提高消費傾向高、但受疫情影響大的中低收入居民的消費能力，適當增加消費信貸，支持發(fā)展吸納就業(yè)能力強的企業(yè)，及時(shí)有效緩解結構性物價(jià)上漲給困難群眾帶來(lái)的影響。

　　“做大消費蛋糕，歸根結底要充實(shí)老百姓的錢(qián)袋子。”黑龍江省拜泉縣大眾鄉勤儉村黨支部委員任淑媛代表介紹，近年來(lái)，村里成立了蔬菜種植專(zhuān)業(yè)合作社，帶動(dòng)村民致富，很多家庭添置了小汽車(chē)、新農具。

　　——改善消費條件，穩定大宗消費，推動(dòng)生活服務(wù)消費恢復。

　　“要通過(guò)開(kāi)展新能源汽車(chē)下鄉、推進(jìn)綠色智能家電下鄉和以舊換新等活動(dòng)，穩定和提升重點(diǎn)消費，鞏固消費基礎。”58集團董事長(cháng)兼首席執行官、湖南省工商聯(lián)副主席姚勁波代表建議，各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體要增加多樣化、多層次的生活服務(wù)供給，利用科技手段促進(jìn)供需有效對接，為人民美好生活添彩。

　　西藏自治區昌都市委副書(shū)記、市長(cháng)羅慶伍代表介紹，昌都市完善“大集散中心+小轉運基地”“大電商平臺+小商貿網(wǎng)點(diǎn)”“冷鏈物流基地+倉儲配送節點(diǎn)”等城鄉一體化、商貿流通全流程化服務(wù)體系，促進(jìn)商貿物流業(yè)提檔升級，有力激發(fā)居民消費意愿。

　　——優(yōu)化消費環(huán)境，維護好消費者權益。

　　“筑牢消費安全防線(xiàn)，消費增長(cháng)才能有堅實(shí)基礎。”河南省駐馬店市委副書(shū)記、市長(cháng)李躍勇代表說(shuō)，近年來(lái)，全市消費者滿(mǎn)意度和經(jīng)營(yíng)者誠信度持續增加，接下來(lái)將繼續完善企業(yè)和個(gè)人信用體系，健全守信激勵和失信懲戒機制，不斷推進(jìn)消費規則完善，營(yíng)造安全放心優(yōu)質(zhì)的消費環(huán)境。

　　進(jìn)一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用

　　政府工作報告提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資”“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設，激發(fā)民間投資活力。”

　　代表委員表示，要進(jìn)一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用，使投資在促消費、惠民生、調結構、增功能、強后勁、促協(xié)調等方面持續發(fā)揮支撐作用。

　　——加強政策協(xié)同，完善擴大投資機制。

　　預算報告提出，“2023年將通過(guò)優(yōu)化組合財政赤字、專(zhuān)項債、貼息等工具，更好發(fā)揮政府投資對全社會(huì )投資的引導帶動(dòng)作用。”“今年擬新增專(zhuān)項債務(wù)限額38000億元，比上年增加1500億元。”

　　南方科技大學(xué)副校長(cháng)金李委員說(shuō)，各地區各有關(guān)部門(mén)要加強財稅、金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策的分工配合，協(xié)同發(fā)力，撬動(dòng)更多資金投向經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節。

　　——拓展有效投資空間，補短板、鍛長(cháng)板、增后勁。

　　適度超前部署新型基礎設施建設，擴大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰略性新興產(chǎn)業(yè)投資，加快實(shí)施“十四五”重大工程，實(shí)施城市更新行動(dòng)，加快城鎮老舊小區改造……開(kāi)局之年，有效投資全面發(fā)力、向縱深突破。

　　“今年我們將繼續聚焦區域協(xié)調發(fā)展和新型城鎮化，以項目為牽引，推動(dòng)城鄉融合發(fā)展、全域高質(zhì)量發(fā)展，健全重點(diǎn)項目并聯(lián)審批機制、掛圖作戰協(xié)調督辦機制，優(yōu)先保障重大項目用地、資金等要素需求。”廣東省珠海市委副書(shū)記、市長(cháng)黃志豪代表說(shuō)。

　　補短板、擴內需，廣大農村大有可為。國家電網(wǎng)江蘇省電力有限公司金湖縣供電分公司電力調度控制分中心七級職員吉蘭芳代表說(shuō)，要加大鄉村電氣化項目投資力度，促進(jìn)農機產(chǎn)業(yè)轉型升級。

　　——調動(dòng)民間投資積極性，充分激發(fā)投資活力。

　　“要鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設。”申萬(wàn)宏源證券研究所首席經(jīng)濟學(xué)家楊成長(cháng)委員建議，在新基建等領(lǐng)域，可探索將相關(guān)項目納入專(zhuān)項債可用作資本金的范圍；在社會(huì )民生補短板領(lǐng)域，放寬民間投資市場(chǎng)準入，形成多元化、多渠道供應主體。

　　形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡

　　習近平總書(shū)記強調，要搞好統籌擴大內需和深化供給側結構性改革，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　代表委員表示，總需求不足是當前經(jīng)濟運行面臨的突出矛盾，必須大力實(shí)施擴大內需戰略，實(shí)現社會(huì )再生產(chǎn)良性循環(huán)。

　　提升供給體系對國內需求適配性，找準結合點(diǎn)。

　　三年多來(lái)，無(wú)人配送、在線(xiàn)消費、醫療健康等新興產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，這既有需求端強勁拉動(dòng)的因素，也是相關(guān)行業(yè)和企業(yè)在產(chǎn)品服務(wù)方面謀求轉型的結果。

　　中央黨校（國家行政學(xué)院）經(jīng)濟學(xué)教研部主任韓保江委員表示，做好當前經(jīng)濟工作，要善于抓住供給側結構性改革和擴大內需的結合點(diǎn)，比如，建設現代化產(chǎn)業(yè)體系，需要加大制造業(yè)研發(fā)和技術(shù)改造的投入力度，這既能形成當期需求，又會(huì )在未來(lái)產(chǎn)生高質(zhì)量供給，進(jìn)一步創(chuàng )造有效需求。

　　持續推動(dòng)科技創(chuàng )新、制度創(chuàng )新，突破供給約束堵點(diǎn)、卡點(diǎn)、脆弱點(diǎn)。

　　“加快實(shí)現高水平科技自立自強，是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。”中國科學(xué)院贛江創(chuàng )新研究院黨委書(shū)記、院長(cháng)齊濤代表說(shuō)，要以國家重大需求為導向，加強基礎研究，著(zhù)力突破制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“卡脖子”技術(shù)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)向價(jià)值鏈高端邁進(jìn)，讓高質(zhì)量源頭科技供給賦能贛南革命老區高質(zhì)量發(fā)展。

　　增強產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈的競爭力和安全性，以自主可控、高質(zhì)量的供給適應滿(mǎn)足現有需求，創(chuàng )造引領(lǐng)新的需求。

　　遼寧省盤(pán)錦市油氣資源富集、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚。“我們牢記‘國之大者’，堅定扛起維護國家產(chǎn)業(yè)安全政治使命，深入推進(jìn)石化產(chǎn)業(yè)供給側結構性改革，推動(dòng)石化產(chǎn)業(yè)實(shí)現從原油、煉油到有機化工、精細化工的煉化一體化全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。”遼寧省盤(pán)錦市委副書(shū)記、市長(cháng)邢鵬代表說(shuō)。

　　代表委員表示，我們有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系，有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規模內需市場(chǎng)，有把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)的制度優(yōu)勢、治理效能，在以習近平同志為核心的黨中央的堅強領(lǐng)導下，在習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想的科學(xué)指引下，中國經(jīng)濟一定行穩致遠。

　　（本報記者袁泉、賀林平、徐馭堯、孫超、劉夢(mèng)丹參與采寫(xiě)）