開(kāi)欄的話(huà)

　　今年全國兩會(huì )上，習近平總書(shū)記在參加江蘇代表團審議時(shí)強調，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展；必須更好統籌質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，始終堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，大力增強質(zhì)量意識，視質(zhì)量為生命，以高質(zhì)量為追求；必須堅定不移深化改革開(kāi)放、深入轉變發(fā)展方式，以效率變革、動(dòng)力變革促進(jìn)質(zhì)量變革，加快形成可持續的高質(zhì)量發(fā)展體制機制；必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

　　從今天起，本報推出“新時(shí)代新征程新偉業(yè)·堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”專(zhuān)欄，集中反映各地區各部門(mén)學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在全國兩會(huì )期間發(fā)表的一系列重要講話(huà)和全國兩會(huì )精神，加快推進(jìn)中國式現代化建設的生動(dòng)實(shí)踐。

　　3月13日，習近平總書(shū)記在十四屆全國人大一次會(huì )議閉幕會(huì )上發(fā)表重要講話(huà)指出，“在強國建設、民族復興的新征程，我們要堅定不移推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。要完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局”。

　　今年的《政府工作報告》就“著(zhù)力擴大國內需求”做出具體部署，明確提出“把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置”“激發(fā)民間投資活力”。

　　堅定實(shí)施擴大內需戰略、培育完整內需體系，是加快構建新發(fā)展格局的必然選擇，是促進(jìn)我國長(cháng)遠發(fā)展和長(cháng)治久安的戰略決策。

　　黨的十八大以來(lái)，我國立足超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，堅持實(shí)施擴大內需戰略，出臺實(shí)施一系列政策舉措，內需對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用凸顯。2022年，我國社會(huì )消費品零售總額實(shí)現43.97萬(wàn)億元。自2012年至2021年，我國社會(huì )消費品零售總額年均增長(cháng)8.8%，消費早已成為我國經(jīng)濟增長(cháng)的重要引擎，發(fā)展潛力巨大。2022年，我國固定資產(chǎn)投資規模突破57萬(wàn)億元，比上年增長(cháng)5.1%，投資空間廣闊、動(dòng)力充沛。

　　廣大干部群眾表示，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神，扎扎實(shí)實(shí)把全國兩會(huì )精神落到實(shí)處，大力實(shí)施擴大內需戰略，把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過(guò)政府投資和政策激勵有效帶動(dòng)全社會(huì )投資，不斷釋放經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力，為全面建設社會(huì )主義現代化國家開(kāi)好局、起好步。

　　擴消費，著(zhù)力促進(jìn)消費升級和潛力釋放

　　習近平總書(shū)記強調，建立和完善擴大居民消費的長(cháng)效機制，使居民有穩定收入能消費、沒(méi)有后顧之憂(yōu)敢消費、消費環(huán)境優(yōu)獲得感強愿消費。

　　今年的《政府工作報告》提出，“多渠道增加城鄉居民收入。穩定汽車(chē)等大宗消費，推動(dòng)餐飲、文化、旅游、體育等生活服務(wù)消費恢復。”

　　我國消費市場(chǎng)發(fā)展長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變。各地各部門(mén)把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，通過(guò)增強消費能力、改善消費條件、創(chuàng )新消費場(chǎng)景等舉措，著(zhù)力促進(jìn)消費升級和潛力釋放。

　　創(chuàng )新引領(lǐng)，提高優(yōu)質(zhì)供給水平——

　　“景色如畫(huà)，人入畫(huà)中，真的太美了。”在湖北廣水市月光海景區，武漢游客郭偉興奮地說(shuō)。春風(fēng)拂面，景區人氣滿(mǎn)滿(mǎn)。在景區漁火露營(yíng)地，抬頭見(jiàn)星辰的全景泡泡屋、伴山枕水眠的三角小木屋、自然隨心游的房車(chē)營(yíng)地，沿著(zhù)木質(zhì)棧道錯落點(diǎn)綴，自成一幅風(fēng)景。

　　旅游熱，得益于供給新。旅游+生態(tài)、旅游+人文、旅游+體育……廣水市推出一系列旅游新產(chǎn)品，讓游客流連忘返，也助推文旅行業(yè)加速復蘇回暖。

　　政策發(fā)力，促進(jìn)消費持續恢復——

　　“買(mǎi)新車(chē)，還能拿補貼，這政策貼心！”山東濰坊市坊子區市民李響說(shuō)，前不久他準備買(mǎi)車(chē)，趕上省里發(fā)放汽車(chē)消費券，另外公司也對員工買(mǎi)車(chē)出臺了補貼政策，他果斷買(mǎi)了一輛新能源汽車(chē)。

　　拿出1億元支持發(fā)放汽車(chē)消費券、舉辦“惠享山東消費年”啟動(dòng)式、實(shí)施電商“三個(gè)十”計劃……今年，山東打出一套政策組合拳，全力推動(dòng)消費市場(chǎng)回暖向好。從3月7日起，坊子區6家汽車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)參與汽車(chē)消費券政策，同時(shí)，該區還鼓勵有條件的企業(yè)為高端人才和資深職工提供購車(chē)補貼，進(jìn)一步拉動(dòng)汽車(chē)消費。

　　政策給力，市場(chǎng)添活力。各地各部門(mén)認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，堅定實(shí)施擴大內需戰略，統籌疫情防控和消費促進(jìn)工作，千方百計推動(dòng)消費持續恢復和升級，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎性作用。

　　多措并舉，持續增強消費能力——

　　“我之前在蘇州從事過(guò)相關(guān)工作，這次到家門(mén)口的企業(yè)實(shí)地體驗，對工作崗位非常滿(mǎn)意，毫不猶豫就簽約了。”今年32歲的湖北襄陽(yáng)市市民王良，曾在武漢、蘇州務(wù)工，春節返鄉后想在家門(mén)口找份合適的工作，搭乘當地的“選崗大篷車(chē)”，很快如愿以?xún)敗?/p>

　　就業(yè)穩，則收入穩，消費能力有保障。為把就業(yè)服務(wù)工作做得更精、更細，襄陽(yáng)市襄州區上線(xiàn)“選崗大篷車(chē)”。前不久，14輛“選崗大篷車(chē)”開(kāi)進(jìn)了當地精工、電子、外貿出口等企業(yè)聚集的各個(gè)工業(yè)園區，讓務(wù)工人員實(shí)地“探崗”，現場(chǎng)簽約，實(shí)現了務(wù)工人員與企業(yè)的精準對接。

　　改善體驗，著(zhù)力優(yōu)化消費環(huán)境——

　　“真沒(méi)想到，退貨這么方便！”山東淄博市市民梁女士前不久在當地一家商場(chǎng)為父母購買(mǎi)了一部智能手機。由于老人不適應智能手機操作，梁女士便來(lái)到商場(chǎng)嘗試辦理退貨。一開(kāi)始還擔心不能退貨的梁女士，在得知“退換貨時(shí)間延長(cháng)到兩個(gè)月”時(shí)，心里的石頭終于放下了。

　　為了進(jìn)一步優(yōu)化消費環(huán)境，多地啟動(dòng)放心消費創(chuàng )建活動(dòng)。山東出臺線(xiàn)下購物無(wú)理由退貨承諾指引，指導經(jīng)營(yíng)者合理確定退貨范圍、條件、程序等，讓消費者線(xiàn)下購物有“后悔權”。江蘇進(jìn)一步完善各級消保委組織，理順工作機制，從消費者和經(jīng)營(yíng)者兩端發(fā)力，以點(diǎn)帶面促進(jìn)消費環(huán)境不斷優(yōu)化。

　　商務(wù)部相關(guān)負責人表示，在穩定重點(diǎn)消費、創(chuàng )新發(fā)展新型消費的基礎上，今年商務(wù)部將開(kāi)展“消費提振年”系列活動(dòng)，聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，調動(dòng)各地方、行業(yè)協(xié)會(huì )、企業(yè)組織開(kāi)展系列促消費活動(dòng)，營(yíng)造“全年樂(lè )享 全民盛惠”的濃厚消費氛圍。

　　穩投資，進(jìn)一步發(fā)揮投資對優(yōu)化供給結構的關(guān)鍵作用

　　習近平總書(shū)記在看望參加政協(xié)會(huì )議的民建工商聯(lián)界委員時(shí)指出，“要激發(fā)民間資本投資活力，鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈項目建設，為構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作出更大貢獻。”

　　今年的《政府工作報告》提出，“政府投資和政策激勵要有效帶動(dòng)全社會(huì )投資”“鼓勵和吸引更多民間資本參與國家重大工程和補短板項目建設”。

　　我國傳統基礎設施建設需求仍然很大，新型基礎設施加快布局，產(chǎn)業(yè)轉型升級投入力度加大，民生領(lǐng)域建設重點(diǎn)推進(jìn)，將催生更多投資需求。未來(lái)一段時(shí)期，擴大有效投資，提高投資效率，將為投資合理增長(cháng)增添持久動(dòng)力。

　　聚焦短板，有效投資空間持續拓展——

　　“鐵路的快速建設，讓我們市民出行比以前方便太多了。”山東青島市市民郭悅對日新月異的青島鐵路交通基礎設施建設連連稱(chēng)贊。

　　今年，青島將持續推進(jìn)交通基礎設施建設攻堅行動(dòng)，聚焦公路、鐵路、港口和樞紐，重點(diǎn)實(shí)施總投資1283億元的28個(gè)重大項目，計劃完成年度投資208.7億元。

　　在江西，昌景黃高鐵全線(xiàn)鋪軌；在廣東，全長(cháng)24公里的深中通道搶抓工期，全面開(kāi)啟鋼橋面鋪裝……開(kāi)年以來(lái)，多地加緊開(kāi)工一批延鏈補鏈強鏈固鏈效果明顯、對當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展具有重要促進(jìn)作用的重大項目，齊心協(xié)力擴投資、穩增長(cháng)、促發(fā)展。

　　優(yōu)化環(huán)境，增強民間投資活力——

　　“項目推進(jìn)快，研發(fā)優(yōu)勢大。”在位于江蘇的無(wú)錫馬山國家生命科學(xué)園內，健適醫療器械（無(wú)錫）有限公司的二期基地正在緊鑼密鼓地施工，公司負責人王欣說(shuō)，“二期基地預計4月竣工，助力公司研發(fā)再加速。”

　　讓民間投資放開(kāi)手腳，輕裝上陣。各地各部門(mén)進(jìn)一步優(yōu)化民營(yíng)企業(yè)發(fā)展環(huán)境，鼓勵和支持民營(yíng)經(jīng)濟和民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。

　　山東提出，依法平等保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益，完善中小微企業(yè)紓困機制。到2025年，全省民營(yíng)經(jīng)濟市場(chǎng)主體將發(fā)展到1500萬(wàn)戶(hù)，增加值達到5萬(wàn)億元人民幣左右，民間投資占全部投資比重60%以上。

　　江蘇提出，持續拓寬民間投資行業(yè)領(lǐng)域，支持民間投資更多進(jìn)入交通、能源、水利、城建、環(huán)保以及文化、旅游、教育、農業(yè)農村等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域。支持民營(yíng)資本參與重大工程項目建設和科技創(chuàng )新項目建設。

　　政策協(xié)同，完善擴大投資機制——

　　33個(gè)項目、總投資312.2億元、涉及新材料等戰略性新興產(chǎn)業(yè)，近日，湖北襄陽(yáng)市舉行2023年第一次項目建設觀(guān)摩交流活動(dòng), 由相關(guān)部門(mén)、企業(yè)負責人組成的觀(guān)摩團一路看、一路聽(tīng)、一路議，碰撞出更多促進(jìn)發(fā)展、擴大投資的好點(diǎn)子。

　　穩投資，重大工程挑大梁，基礎設施投資建設掀起熱潮。安徽提出加快蕪湖數據中心集群建設，湖北把新建5G基站2萬(wàn)個(gè)以上作為投資目標，福建實(shí)施新型基礎設施“強基”行動(dòng)，培育跨行業(yè)跨領(lǐng)域工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺……5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、數據中心等成為投資重點(diǎn)領(lǐng)域。

　　政府引導，社會(huì )參與，支持一大批符合發(fā)展和民生需要的重大項目建設，既有利于持續擴大內需，也有助于補短板調結構穩增長(cháng)，促進(jìn)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展行穩致遠。

　　促循環(huán)，形成更高水平動(dòng)態(tài)平衡

　　習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)指出，“必須以滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的美好生活需要為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把發(fā)展成果不斷轉化為生活品質(zhì)，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。”

　　今年的《政府工作報告》提出，“把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)”“推動(dòng)經(jīng)濟運行整體好轉，實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，持續改善民生”。

　　供給和需求是經(jīng)濟運行的一體兩面。堅定實(shí)施擴大內需戰略，既要把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，促進(jìn)消費持續穩定恢復，又要適應我國需求結構升級和中長(cháng)期發(fā)展趨勢，注重優(yōu)化供給結構，培育壯大戰略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統產(chǎn)業(yè)改造升級，增強科技創(chuàng )新支撐能力，形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，實(shí)現國民經(jīng)濟良性循環(huán)。

　　順應消費升級趨勢，提升供給適配性——

　　“今年春節期間，木蘭花鄉共計接待游客26.46萬(wàn)人次，綜合收入達3100萬(wàn)元。”湖北武漢市黃陂區木蘭花鄉景區相關(guān)負責人介紹，景區充分利用村民的閑置房屋，發(fā)展休閑度假經(jīng)濟，發(fā)展文創(chuàng )、土特產(chǎn)、小吃等多業(yè)態(tài)，共入駐商戶(hù)130余家。夜幕降臨，“木蘭不夜城”非遺展、文創(chuàng )展、美食展精彩紛呈，消費者期盼已久的“熱鬧勁”回來(lái)了！

　　專(zhuān)家表示，進(jìn)一步挖掘內需潛力，要牢牢把握深化供給側結構性改革這條主線(xiàn)。面對老百姓從“有沒(méi)有”轉向“好不好”的多樣化、多層次、多方面需求，優(yōu)化供給結構、提升供給質(zhì)量，通過(guò)高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給，不斷滿(mǎn)足逐步升級的消費需求。

　　注重加大科技研發(fā)，增強供給創(chuàng )新力——

　　走進(jìn)山東濟南市九陽(yáng)股份有限公司工業(yè)園，設計感滿(mǎn)滿(mǎn)的辦公樓，廚房島臺式的展廳布局，時(shí)尚、潮流的風(fēng)格，帶來(lái)充滿(mǎn)創(chuàng )新活力的工廠(chǎng)風(fēng)。

　　從生產(chǎn)出世界上第一臺豆漿機，到如今實(shí)現了數十種小家電全品的覆蓋，九陽(yáng)首創(chuàng )不翻面空氣炸鍋、零涂層電飯煲、輕音破壁機等一系列新產(chǎn)品，助力相關(guān)產(chǎn)品國內市場(chǎng)份額進(jìn)一步提升。

　　空調搭載新風(fēng)系統、洗衣機刷新除菌性能，老產(chǎn)品升級新功能……2022年，我國家電行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到1.75萬(wàn)億元，同比增長(cháng)1.1%；實(shí)現利潤總額1418億元，同比增長(cháng)19.9%。洗碗機、干衣機、集成灶、洗地機等新興品類(lèi)市場(chǎng)規模持續保持增長(cháng)，成為拉動(dòng)家電市場(chǎng)增長(cháng)的重要引擎。

　　努力實(shí)現自主可控，增強供給安全性——

　　一輛輛吊車(chē)伸展機械臂將鋼架吊至空中，滿(mǎn)載的工程車(chē)在施工場(chǎng)地來(lái)回穿梭……在青島西海岸新區黃島街道千山北路西側的濰柴（青島）智慧重工智造中心項目建設現場(chǎng)，建設者鉚足干勁，全力保障項目工程順利推進(jìn)。

　　“該項目計劃投資100億元，將對標世界一流，打造全球領(lǐng)先的智慧施工設備智造基地，填補青島在重型機械智能建造領(lǐng)域的空白。”濰柴（青島）智慧重工智造中心相關(guān)負責人說(shuō)。

　　形成強大國內市場(chǎng)，是我國加快構建新發(fā)展格局的重要支撐，也是大國經(jīng)濟的優(yōu)勢所在。各地各部門(mén)著(zhù)眼自主可控，集中力量攻克關(guān)鍵核心技術(shù)等“卡脖子”環(huán)節，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。抓住全球產(chǎn)業(yè)結構和布局調整過(guò)程中孕育的新機遇，加快新能源、人工智能、生物制造等前沿技術(shù)研發(fā)和應用推廣，進(jìn)一步改善人民生活。

　　向著(zhù)新目標，奮楫再出發(fā)。有全球最完整、規模最大的工業(yè)體系，有強大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，有包括4億多中等收入群體在內的14億多人口所形成的超大規模市場(chǎng)優(yōu)勢，把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)，加快形成需求牽引供給、供給創(chuàng )造需求的更高水平動(dòng)態(tài)平衡，不斷釋放經(jīng)濟增長(cháng)的內需潛力，中國經(jīng)濟發(fā)展前景光明，未來(lái)可期。

　　《 人民日報 》（ 2023年03月16日 04 版）