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            人民日報整版探討:社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟

            發(fā)布時(shí)間:2023-04-03 16:55:00來(lái)源: 人民網(wǎng)-人民日報

              《 人民日報 》( 2023年04月03日 09 版)

              黨的二十大報告提出高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù),作出加快建設現代化經(jīng)濟體系、構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等重要部署。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,需要在法治軌道上推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,有效發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用,改善社會(huì )預期,提振發(fā)展信心。如何理解社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟是法治經(jīng)濟,如何充分發(fā)揮法治在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展方面的重要作用,以法治保障和推動(dòng)現代化經(jīng)濟體系建設、高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制構建和我國經(jīng)濟現代化?本期學(xué)術(shù)版圍繞這些問(wèn)題約請專(zhuān)家學(xué)者進(jìn)行探討。

              ——編 者

              法治經(jīng)濟是我國經(jīng)濟現代化的鮮明特征(學(xué)術(shù)圓桌)

              張文顯

              中國式現代化推動(dòng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會(huì )文明、生態(tài)文明協(xié)調發(fā)展,是全面的現代化。經(jīng)濟現代化是中國式現代化的重要內容和物質(zhì)基礎。習近平總書(shū)記指出:“社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟本質(zhì)上是法治經(jīng)濟”,深刻揭示了市場(chǎng)經(jīng)濟與法治的內在關(guān)系。我國經(jīng)濟現代化的一個(gè)鮮明特征在于,以市場(chǎng)機制與法治體系深度融合為動(dòng)力,推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展在法治軌道上運行。

              從各國現代化的共同特征和一般規律來(lái)看,凡是順利實(shí)現經(jīng)濟現代化的國家,都較好解決了經(jīng)濟發(fā)展面臨的法治問(wèn)題。比如,歐洲資產(chǎn)階級革命后,一些國家制定現代民法,確立民事主體的平等法律地位,解除封建制度對土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)的束縛,推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系變革,為工業(yè)革命和工業(yè)化大生產(chǎn)鋪平了道路。同時(shí),法律制度的進(jìn)一步完善,又有效協(xié)調隨著(zhù)現代化進(jìn)程而日益分化、日益復雜的權利義務(wù)關(guān)系,為經(jīng)濟蓬勃發(fā)展提供必需的社會(huì )秩序和穩定的社會(huì )環(huán)境。改革開(kāi)放以來(lái),我們黨加快完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度,以法治思維和法治方式領(lǐng)導經(jīng)濟建設、進(jìn)行經(jīng)濟治理、保障經(jīng)濟發(fā)展,建立起平衡經(jīng)濟關(guān)系、協(xié)調各方利益、維護交易秩序、化解矛盾糾紛、有效保障權益的法律制度,滿(mǎn)足了我國經(jīng)濟現代化對法治規則的迫切需要,不斷促進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟基礎相適應。

              中國式現代化,既有各國現代化的共同特征,更有基于自己國情的中國特色。習近平總書(shū)記指出:“高質(zhì)量發(fā)展是全面建設社會(huì )主義現代化國家的首要任務(wù)。”推進(jìn)我國經(jīng)濟現代化,解決發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題,必須著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,始終以創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享的內在統一來(lái)把握發(fā)展、衡量發(fā)展、推動(dòng)發(fā)展。這就需要把法治作為完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念的重要方式,更好發(fā)揮法治固根本、穩預期、利長(cháng)遠的保障作用。

              高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng )新成為第一動(dòng)力的發(fā)展,法治為創(chuàng )新發(fā)展發(fā)揮支撐作用。習近平總書(shū)記強調:“全面建設社會(huì )主義現代化國家,必須更好推進(jìn)知識產(chǎn)權保護工作。”知識產(chǎn)權是創(chuàng )新的重要載體,保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng )新,能夠有效提升中國經(jīng)濟競爭力。當前,我國正在從知識產(chǎn)權引進(jìn)大國向知識產(chǎn)權創(chuàng )造大國轉變。完善知識產(chǎn)權法規體系,強化知識產(chǎn)權全鏈條法律保護,切實(shí)維護社會(huì )公平正義和權利人合法權益,有利于全面提升知識產(chǎn)權創(chuàng )造、運用、保護、管理和服務(wù)水平,更好激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力,提升自主創(chuàng )新能力。

              高質(zhì)量發(fā)展是協(xié)調成為內生特點(diǎn)的發(fā)展,法治為協(xié)調發(fā)展提供有效機制。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展是一個(gè)系統工程,需要統籌兼顧、系統謀劃、整體推進(jìn),要求實(shí)現物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、城鄉區域協(xié)調發(fā)展。法治為破解推動(dòng)協(xié)調發(fā)展中遇到的體制機制障礙、難點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題提供制度化方案。比如,區域協(xié)調發(fā)展需要不同地方在政策、規則等方面加強協(xié)調對接。近期修訂的立法法新增規定:“省、自治區、直轄市和設區的市、自治州的人民代表大會(huì )及其常務(wù)委員會(huì )根據區域協(xié)調發(fā)展的需要,可以協(xié)同制定地方性法規”。這有利于推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展機制的制度化、規范化、程序化。

              高質(zhì)量發(fā)展是綠色成為普遍形態(tài)的發(fā)展,法治為綠色發(fā)展更好保駕護航。生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的一個(gè)顯著(zhù)特點(diǎn)。黨的十八大以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央堅持把“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖草沙是生命共同體”等生態(tài)文明理念體現到法治建設和法律規則中來(lái),依靠法治、依靠制度保護生態(tài)環(huán)境。比如,民法典將綠色原則確立為民法基本原則,刑法修正案對危害生態(tài)環(huán)境的犯罪進(jìn)行細化。我們在完善法律體系的基礎上強化法律執行,用最嚴格的制度、最嚴密的法治保護生態(tài)環(huán)境,切實(shí)增強高質(zhì)量發(fā)展的綠色底色。

              高質(zhì)量發(fā)展是開(kāi)放成為必由之路的發(fā)展,法治為開(kāi)放發(fā)展注入強大動(dòng)力。開(kāi)放是國家繁榮發(fā)展的必由之路,法治為開(kāi)放發(fā)展營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境。實(shí)踐表明,對外開(kāi)放越深入越需要法治,外部發(fā)展環(huán)境越復雜越需要法治。新時(shí)代以來(lái),以習近平同志為核心的黨中央統籌推進(jìn)國內法治和涉外法治,推動(dòng)構建公正、合理、透明的國際經(jīng)貿規則體系,加強涉外領(lǐng)域立法,推動(dòng)制定或修改外商投資法、對外貿易法、海南自由貿易港法等,穩步擴大規則、規制、管理、標準等制度型開(kāi)放,推動(dòng)我國對外開(kāi)放邁向更高層次。

              高質(zhì)量發(fā)展是共享成為根本目的的發(fā)展,法治為共享發(fā)展夯實(shí)制度保障。共享是中國特色社會(huì )主義的本質(zhì)要求。新時(shí)代,我們堅持把以人民為中心的發(fā)展思想貫穿立法、執法、司法、守法各個(gè)環(huán)節,加快完善體現權利公平、機會(huì )公平、規則公平的法律制度,保證人民依法享有廣泛權利和自由,保障人民平等參與、平等發(fā)展權利;加強社會(huì )保障立法工作,加強慈善領(lǐng)域法治建設,構建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調配套的制度體系,有力促進(jìn)共同富裕。在法治的保障下,共享發(fā)展得到更加切實(shí)的體現,人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加可觸可及。

              (作者為中國法學(xué)會(huì )黨組成員、學(xué)術(shù)委員會(huì )主任)

              建設現代化經(jīng)濟體系須行法治之力(學(xué)術(shù)圓桌)

              李 林

              國強,經(jīng)濟必然要強;實(shí)現國家現代化,經(jīng)濟體系必然要現代化。黨的二十大報告將“建成現代化經(jīng)濟體系”確立為到二〇三五年我國發(fā)展的總體目標之一,把“加快建設現代化經(jīng)濟體系”作為“加快構建新發(fā)展格局,著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的一項重要工作來(lái)部署。建設現代化經(jīng)濟體系要堅持在法治軌道上推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展,筑牢現代化經(jīng)濟體系的法治之基。

              法治屬于上層建筑,是由經(jīng)濟基礎所決定并為經(jīng)濟基礎服務(wù)的。馬克思指出:“先有交易,后來(lái)才由交易發(fā)展為法制”“這種通過(guò)交換和在交換中才產(chǎn)生的實(shí)際關(guān)系,后來(lái)獲得了契約這樣的法的形式”。可見(jiàn),法治與市場(chǎng)經(jīng)濟密切相關(guān),是市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展的重要保障。改革開(kāi)放以來(lái),法治的不斷健全與我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展呈現明顯的正相關(guān)關(guān)系,一系列法律制度出臺和實(shí)施,有效推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系和上層建筑中不適應生產(chǎn)力發(fā)展的方面和環(huán)節的變革,有力促進(jìn)了生產(chǎn)力解放和發(fā)展。如果沒(méi)有體現中國式現代化中國特色和實(shí)踐要求的法律制度和法治體系,沒(méi)有對合法產(chǎn)權的法律保護,沒(méi)有對競爭秩序的法律規制,沒(méi)有對資本市場(chǎng)、勞動(dòng)力市場(chǎng)、消費市場(chǎng)等各類(lèi)市場(chǎng)中交易主體權利義務(wù)關(guān)系的有效規范,就不可能形成要素自由流動(dòng)的制度性通道和經(jīng)濟循環(huán),也不可能形成富有效率、充滿(mǎn)活力的現代化經(jīng)濟體系。可以說(shuō),法治是建設現代化經(jīng)濟體系的制度基礎和重要保障。我國能夠創(chuàng )造世所罕見(jiàn)的經(jīng)濟快速發(fā)展和社會(huì )長(cháng)期穩定兩大奇跡,成功走出中國式現代化道路,同我們不斷推進(jìn)社會(huì )主義法治建設有著(zhù)十分緊密的關(guān)系。

              建設現代化經(jīng)濟體系是一項系統工程,需要構建創(chuàng )新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系,統一開(kāi)放、競爭有序的市場(chǎng)體系,體現效率、促進(jìn)公平的收入分配體系,彰顯優(yōu)勢、協(xié)調聯(lián)動(dòng)的城鄉區域發(fā)展體系,資源節約、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系,多元平衡、安全高效的全面開(kāi)放體系,充分發(fā)揮市場(chǎng)作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。這幾個(gè)體系是統一整體,需要一體建設、一體推進(jìn),這一任務(wù)艱巨繁重,也面臨不少新問(wèn)題新挑戰。比如,如何保護知識產(chǎn)權特別是新型知識產(chǎn)權,更好激勵創(chuàng )新創(chuàng )造;如何防止和克服部門(mén)保護主義、地方保護主義和行業(yè)壁壘,加快構建高效規范、公平競爭的國內統一大市場(chǎng);如何維護權利公平、機會(huì )公平、規則公平,營(yíng)造促進(jìn)共同富裕的制度環(huán)境;如何有效預防和解決國際經(jīng)貿爭端,保障我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當權益,助推深化國際交流合作;如何加快轉變政府職能,推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合,讓經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管等經(jīng)濟治理活動(dòng)更加制度化、規范化、程序化;等等。回答這些關(guān)涉現代化經(jīng)濟體系建設質(zhì)量的重要課題,離不開(kāi)相應法律規則的科學(xué)制定和有效執行,離不開(kāi)法治體系的高質(zhì)量運行。必須筑法治之基、行法治之力、積法治之勢,從法治上尋找突破建設現代化經(jīng)濟體系的制度梗阻、應對經(jīng)濟現代化進(jìn)程中風(fēng)險挑戰的工具和辦法,運用法治思維和法治方式解決經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,確保我國經(jīng)濟現代化進(jìn)程行穩致遠,不斷夯實(shí)中國式現代化的物質(zhì)基礎。

              建設現代化經(jīng)濟體系需要將其各項任務(wù)納入法治軌道,把法治建設貫穿于建設現代化經(jīng)濟體系的全過(guò)程和各方面,使法治建設與建設現代化經(jīng)濟體系的需要相適應、相協(xié)調,筑牢現代化經(jīng)濟體系的制度基石,進(jìn)而為其他領(lǐng)域現代化提供有力支撐。要完善直接或間接涉及配置經(jīng)濟資源、調整經(jīng)濟關(guān)系、規范經(jīng)濟行為、維護經(jīng)濟秩序的民商法、經(jīng)濟法、行政法、刑法、社會(huì )法等部門(mén)立法,統籌立改廢釋纂,增強立法系統性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性,推動(dòng)法律體系更好服務(wù)我國經(jīng)濟現代化進(jìn)程。加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法,著(zhù)眼推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,加快制定和完善深化供給側結構性改革、促進(jìn)創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展、防范化解金融風(fēng)險等急需的法律法規,完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度。加強新興領(lǐng)域立法,加快數字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式領(lǐng)域立法,以良法善治塑造和壯大發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢。把扎實(shí)推進(jìn)依法行政、嚴格公正司法同建設現代化經(jīng)濟體系緊密結合起來(lái),充分發(fā)揮執法司法服務(wù)和推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、保障現代化經(jīng)濟體系有序運行的重要作用,讓經(jīng)營(yíng)主體在每一個(gè)執法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義,為經(jīng)濟活動(dòng)營(yíng)造公正、穩定、可預期的法治環(huán)境。

              (作者為中國社會(huì )科學(xué)院法學(xué)研究所研究員)

              筑牢社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基石(學(xué)術(shù)圓桌)

              王 軼

              中國式現代化既要創(chuàng )造比資本主義更高的效率,又要更有效地維護社會(huì )公平,更好實(shí)現效率與公平相兼顧、相促進(jìn)、相統一,這離不開(kāi)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的健康發(fā)展。推進(jìn)中國式現代化,促進(jìn)物的全面豐富和人的全面發(fā)展,必須構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,更好解放和發(fā)展生產(chǎn)力,進(jìn)一步增強經(jīng)濟社會(huì )生機活力。必須堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制更加系統完備、更加成熟定型,把法治貫穿到制度建設的全過(guò)程和各方面,不斷夯實(shí)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的制度基礎。

              在法治軌道上推動(dòng)制度建立。發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟是各國現代化的共同特征。在市場(chǎng)經(jīng)濟中,要素流動(dòng)更加自由,資源配置更加有效,經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力更加強勁,有利于不斷厚植現代化的物質(zhì)基礎。在現代化進(jìn)程中發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟,需要產(chǎn)權制度、交易制度、競爭制度、信用制度等一系列制度作為支撐。沒(méi)有法治,就不可能建立和鞏固市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展所必需的各項制度。實(shí)現現代化的國家和地區大都注重依靠法治推動(dòng)和保障市場(chǎng)經(jīng)濟發(fā)展,制定了體量龐大的法律規則來(lái)增強市場(chǎng)經(jīng)濟各項制度的明確性、穩定性和權威性。把社會(huì )主義制度和市場(chǎng)經(jīng)濟有機結合起來(lái),既充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,又更好發(fā)揮政府作用,需要完成的制度建設任務(wù)十分繁重,必須加強法治建設。改革開(kāi)放以來(lái),我們依靠法治、厲行法治,把公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展,按勞分配為主體、多種分配方式并存,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制等社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度落實(shí)到憲法法律中,依靠法治鞏固社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度,使社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度的制度優(yōu)勢更好轉化為國家治理效能,推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟展現蓬勃生機和旺盛活力。

              在法治軌道上進(jìn)行制度改革。發(fā)展社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟,是一個(gè)長(cháng)期的歷史過(guò)程。我們實(shí)現了從高度集中的計劃經(jīng)濟體制到充滿(mǎn)活力的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制、從封閉半封閉到全方位開(kāi)放的歷史性轉變,實(shí)現了從生產(chǎn)力相對落后的狀況到經(jīng)濟總量躍居世界第二的歷史性突破。在這一過(guò)程中,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟的各項制度也在改革創(chuàng )新中與時(shí)俱進(jìn),更加成熟更加定型。新征程上,我們要更加主動(dòng)適應我國社會(huì )主要矛盾發(fā)生轉化的要求,繼續推動(dòng)制度改革創(chuàng )新,構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。也只有處理好改革與法治的關(guān)系,堅持改革與法治同步推進(jìn),才能讓社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革在更寬領(lǐng)域和更深層次上穩步展開(kāi)、取得實(shí)效。一方面,必須堅持在法治下推進(jìn)改革,堅持改革決策和立法決策相統一、相銜接,立法主動(dòng)適應改革需要,積極發(fā)揮引導、推動(dòng)、規范、保障改革的作用,加強涉及改革有關(guān)法律的立改廢釋工作,通過(guò)“打包”修改、作出授權決定和改革決定等方式及時(shí)為推進(jìn)相關(guān)改革提供法律依據,以法治之力推動(dòng)破解深層次體制機制障礙,增強改革的穿透力。另一方面,必須堅持在改革中完善法治,及時(shí)把社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制改革取得的經(jīng)驗用法律形式固定下來(lái),不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度,持續增強法律制度的系統性、整體性、協(xié)同性。

              在法治軌道上確保制度執行。市場(chǎng)機制能否發(fā)揮作用,社會(huì )主義公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟能否有機結合,關(guān)鍵要看我們探索建立、并被實(shí)踐證明有效的社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制各項制度是否執行到位、沒(méi)有空轉,社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度是否全面落實(shí)、沒(méi)有例外。構建高水平社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制,必須把制度執行擺在更加突出的位置上。這就需要全面貫徹實(shí)施憲法,健全保證憲法全面實(shí)施的制度體系,通過(guò)完善憲法監督、推進(jìn)合憲性審查等方式,確保憲法關(guān)于基本經(jīng)濟制度、社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟等的相關(guān)規定、原則、精神得到堅決維護和貫徹。認真貫徹實(shí)施民法典、公司法、合伙企業(yè)法、反壟斷法、反不正當競爭法、外商投資法等法律,使市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用在法治保障下得以充分發(fā)揮。加強法治政府建設,依法厘清政府與市場(chǎng)的邊界,堅持經(jīng)濟調節、市場(chǎng)監管必須依法進(jìn)行,依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家權益,持續打造市場(chǎng)化、法治化、國際化一流營(yíng)商環(huán)境,使政府作用通過(guò)法治方式得到更好發(fā)揮。

              (作者為中國人民大學(xué)法學(xué)院教授)

              法治保障和推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展(學(xué)術(shù)圓桌)

              于 飛

              中國特色社會(huì )主義法治體系適應中國式現代化的發(fā)展要求,承載和體現中國式現代化所蘊含的獨特世界觀(guān)、價(jià)值觀(guān)、歷史觀(guān)、文明觀(guān)、民主觀(guān)、生態(tài)觀(guān),有效保障中國式現代化建設扎實(shí)推進(jìn)。經(jīng)營(yíng)主體依法經(jīng)營(yíng),把中國特色社會(huì )主義法律體系的相關(guān)法律法規要求貫徹到生產(chǎn)、流通、服務(wù)各個(gè)環(huán)節,這既是法治經(jīng)濟的題中之義,也是更好發(fā)揮法治對于經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)的引領(lǐng)、規范、保障作用的內在需要,有助于促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更好適應和體現中國式現代化的實(shí)踐要求,助力全體人民共同富裕、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展、人與自然和諧共生,保障和推動(dòng)社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟健康發(fā)展。

              助力扎實(shí)推進(jìn)全體人民共同富裕。中國式現代化是全體人民共同富裕的現代化,實(shí)現全體人民共同富裕是中國式現代化的本質(zhì)要求。實(shí)現全體人民共同富裕,需要處理好效率與公平的關(guān)系,在做大蛋糕的同時(shí)分好蛋糕,讓現代化建設成果更多更公平惠及全體人民。擴大和穩定就業(yè),維護人民群眾在勞動(dòng)報酬、衛生安全、社會(huì )保險等方面的合法權益,是不斷提升勞動(dòng)者待遇、推進(jìn)全體人民共同富裕的重要舉措。經(jīng)營(yíng)主體是吸納就業(yè)的主力軍。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度在引導經(jīng)營(yíng)主體吸納和穩定就業(yè)、落實(shí)勞動(dòng)者各項權利方面發(fā)揮著(zhù)支柱作用。比如,就業(yè)促進(jìn)法規定國家實(shí)行有利于促進(jìn)就業(yè)的財政政策,鼓勵企業(yè)增加就業(yè)崗位,扶持失業(yè)人員和殘疾人就業(yè),并對符合條件的企業(yè)依法給予稅收優(yōu)惠;勞動(dòng)法規定工資分配應當遵循按勞分配原則,實(shí)行同工同酬,國家實(shí)行最低工資保障制度,用人單位支付勞動(dòng)者的工資不得低于當地最低工資標準,工資應當以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人;等等。法律保障和提高勞動(dòng)報酬在初次分配中的比重,形成了持續促進(jìn)全體人民共同富裕的制度化機制。

              推動(dòng)物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展。中國式現代化摒棄西方物質(zhì)主義膨脹的現代化,是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調的現代化。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度保護經(jīng)營(yíng)主體的物權、債權、知識產(chǎn)權、股權等財產(chǎn)性權益,維護公平競爭的市場(chǎng)秩序,為經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)提供有效的制度激勵和穩定的社會(huì )預期,有利于充分激發(fā)各種要素的信心與活力,促進(jìn)一切創(chuàng )造社會(huì )財富的源泉充分涌流。比如,公司法、合伙企業(yè)法等保障經(jīng)營(yíng)主體的平等法律地位,保護各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體的經(jīng)營(yíng)自主權和各項合法權益。反壟斷法、反不正當競爭法等法律對經(jīng)營(yíng)主體濫用市場(chǎng)支配地位、不正當競爭等行為作出限制和處罰,保障市場(chǎng)機制有效發(fā)揮作用。同時(shí),社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度吸納法律價(jià)值觀(guān)念,把社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)融入法律規范,推動(dòng)經(jīng)營(yíng)主體踐行社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。和諧、誠信是社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)的重要內容,勞動(dòng)合同法規定集體合同制度,推動(dòng)勞資雙方協(xié)調協(xié)商,發(fā)展和諧穩定的勞動(dòng)關(guān)系;民法典規定誠信原則,要求經(jīng)營(yíng)主體秉持誠實(shí),恪守承諾,弘揚誠信精神、契約精神,促進(jìn)經(jīng)營(yíng)主體在創(chuàng )造社會(huì )財富、創(chuàng )造物質(zhì)文明的同時(shí)發(fā)展與市場(chǎng)經(jīng)濟相適應的法治文化和精神文明。

              服務(wù)人與自然和諧共生。中國式現代化是人與自然和諧共生的現代化。中國式現代化不走先污染后治理的老路,而是尊重自然、順應自然、保護自然,堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,為滿(mǎn)足人民日益增長(cháng)的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品。生態(tài)環(huán)境問(wèn)題在相當程度上源于人類(lèi)粗放的生產(chǎn)生活方式。經(jīng)營(yíng)主體專(zhuān)門(mén)從事生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng),在按照社會(huì )需要提供產(chǎn)品和服務(wù)的同時(shí)也可能污染環(huán)境、破壞生態(tài)。如果沒(méi)有法律規范,經(jīng)營(yíng)主體會(huì )傾向于把環(huán)境成本留給社會(huì ),把經(jīng)濟利益留給自己。社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟法律制度落實(shí)經(jīng)營(yíng)主體在節約資源、保護環(huán)境等方面的法律責任,推動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)綠色化、低碳化。比如,民法典規定,民事主體因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成他人損害的,侵權人應當承擔侵權責任;環(huán)境保護法規定,企業(yè)應當優(yōu)先使用清潔能源,采用資源利用率高、污染物排放量少的工藝、設備,減少污染物的產(chǎn)生;等等。法律將生態(tài)文明理念轉化為經(jīng)營(yíng)主體的各項具體法律責任,促使經(jīng)營(yíng)主體活動(dòng)更加符合人與自然和諧共生的需要。

              (作者為中國政法大學(xué)民商經(jīng)濟法學(xué)院教授)

            (責編:李文治)

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