“太高興了，最近真的喜訊頻傳！我駐村幫助指導的兩個(gè)村發(fā)展成了新的旅游打卡地，我也獲得了‘全國鄉村文化和旅游帶頭人’稱(chēng)號！”4月14日，當記者聯(lián)系到揚州職業(yè)大學(xué)黨委副書(shū)記、副校長(cháng)許金如時(shí)，他激動(dòng)地說(shuō)。3月30日，2023首屆揚州鄉村旅游節上發(fā)布的“詩(shī)畫(huà)揚州·尋美鄉村”2023春夏十大鄉村旅游精品新線(xiàn)路產(chǎn)品，光他所駐村幫助和指導的揚州市邗江區沿湖村和儀征市廟山村，就入選了其中四條線(xiàn)路。

　　2021年6月，江蘇省文旅廳推出“鄉村旅游駐村輔導員行動(dòng)計劃”，行動(dòng)計劃實(shí)施兩年多來(lái)，已推進(jìn)三批69名輔導員入駐69個(gè)村莊，帶領(lǐng)一批村莊“晉升”為鄉村旅游重點(diǎn)村。今年第十四屆省鄉村旅游節期間，我省設立在宜興市湖氵父鎮、徐州市銅山區伊莊鎮、興化市千垛鎮的首批三家鄉村旅游駐村輔導員工作站揭牌，進(jìn)一步打響我省鄉村旅游“駐村輔導員”品牌。

　　鄉村旅游，究竟該怎樣實(shí)現有效“輔導”？又該如何更好發(fā)揮人才在鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展中的助力作用？記者對部分村莊和輔導員進(jìn)行了調查。

　　應勢而生的計劃

　　鄉村旅游是實(shí)施鄉村振興戰略的重要力量，也是文旅復蘇的“排頭兵”。在加快推進(jìn)農業(yè)農村現代化、城鄉融合發(fā)展、貧困地區脫貧攻堅等方面發(fā)揮著(zhù)重要作用。然而“知易行難”，如何因地制宜、有的放矢推進(jìn)鄉村旅游高質(zhì)量發(fā)展？人才，成為破局的關(guān)鍵。

　　鄉村旅游發(fā)展越是蓬勃，對人才的需求也越是迫切。不過(guò)，隨著(zhù)各地鄉村旅游涉及的區域范圍越來(lái)越大，市場(chǎng)需求和管理要求越來(lái)越高，人才問(wèn)題也愈發(fā)突出，基層普遍反映鄉村旅游在策劃開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、運營(yíng)管理等方面缺人才、少專(zhuān)家，希望得到更多指導支持。

　　“鄉村旅游駐村輔導員行動(dòng)計劃”在此背景下應運而生。根據計劃，駐村輔導員會(huì )對駐點(diǎn)村莊的旅游發(fā)展規劃、政策法規咨詢(xún)、運營(yíng)管理咨詢(xún)等方面，從專(zhuān)業(yè)角度提供技術(shù)支持，幫助解決基層鄉村旅游專(zhuān)業(yè)力量緊缺問(wèn)題。

　　為此，省文旅廳建立了省級鄉村旅游輔導員名錄，明確駐村輔導對象范圍，列入計劃的鄉村根據自身需求，自主選擇輔導員名錄內的輔導員或團隊，省市文旅部門(mén)加強協(xié)調保障，并給予輔導員經(jīng)費補助，竭力讓駐村計劃落實(shí)、見(jiàn)效。

　　許金如正是輔導員中的一員。提及自己輔導的兩個(gè)村莊，他滿(mǎn)臉自豪地告訴記者，過(guò)去的沿湖村只是一個(gè)漁民居住的漁業(yè)專(zhuān)業(yè)行政村，鮮少有游客前來(lái)，而廟山村之前只是儀征“后山區”的一個(gè)小山村，曾經(jīng)“光禿禿的”，如今這些村“搖身一變”，已經(jīng)發(fā)展成了鄉村休閑度假的好去處。

　　近日，許金如對揚州市邗江區沿湖村和儀征市廟山村的服務(wù)期已經(jīng)結束，但他又同儀征市的四莊村簽約，成為了當地的駐村旅游輔導員，在四莊進(jìn)行鄉村旅游調研指導。

　　讓每個(gè)村“明確旅游地標”

　　輔導員們是如何幫助實(shí)現鄉村蝶變的呢？

　　“我家種草莓的，怎么做旅游？”“我家是養魚(yú)的，許教授您看看能不能和旅游聯(lián)系在一起？”當許金如來(lái)到四莊村，當地的村民總會(huì )跑過(guò)來(lái)圍著(zhù)許金如，急切地向他請教之前的成功經(jīng)驗。

　　“鄉村旅游要有一個(gè)核心吸引物，通俗地講，就是一個(gè)能夠引起游客注意的、可以拍照發(fā)朋友圈的地標，旅游應該是一種記憶經(jīng)濟，口碑傳播是最有效的傳播方式。”許金如認為，鄉村旅游發(fā)展秘訣，就是明確旅游地標，講好當地故事，并做到生態(tài)景觀(guān)化、文化體驗化和生活娛樂(lè )化。

　　“剛到村子里，我就會(huì )先研究村子的歷史，看看能不能挖掘歷史文化價(jià)值，然后再去看當地的資源狀況和可以發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。”許金如舉例說(shuō)，揚州市邗江區沿湖村大多是漁民，如今禁捕之后怎么辦？于是，許金如主導策劃了“我在漁村有條魚(yú)”主題活動(dòng)，游客來(lái)放養1條小魚(yú)到魚(yú)塘里，在冬捕時(shí)節就可以在魚(yú)塘領(lǐng)取1份沿湖村現場(chǎng)捕撈魚(yú)。

　　除了“金點(diǎn)子”，輔導員更重要的工作是對鄉村旅游的整體謀劃。“鄉村旅游其實(shí)是要打造‘反’的概念，和城市旅游形成差異化，給游客提供放松的場(chǎng)所。”許金如說(shuō)，這就要求鄉村的旅館、餐館都要與城市有著(zhù)明顯區別，揚州市邗江區沿湖村的賓館民宿大多有著(zhù)漁鄉所獨有的元素。許金如也指導儀征市廟山村餐館主打自己的農家特色菜，利用“四大碗”“四小盤(pán)”等概念推廣特色菜品牌。

　　常熟市海虞鎮銅官山村自然環(huán)境優(yōu)美，有歷史文化積淀，農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展得很好，但一直以來(lái)缺少對鄉村旅游資源的系統梳理和系統的發(fā)展規劃。

　　“這樣的情況在江蘇很多農業(yè)強村中還比較普遍。”蘇州科技大學(xué)教授、蘇州國家旅游標準研究與推廣示范中心主任邢夫敏介紹，自己入駐后，便著(zhù)力進(jìn)行資源系統梳理，完善旅游功能規劃，比如加強村內農業(yè)種植區、展館、樂(lè )園、民宿、農家樂(lè )、茶廠(chǎng)等資源聯(lián)動(dòng)，組合多條旅游線(xiàn)路，增加夜間活動(dòng)項目，將銅官山村打造成鄉村度假旅游目的地。

　　見(jiàn)微知著(zhù)，通過(guò)輔導員的高效輔導，不少村莊的鄉村旅游品質(zhì)、品牌實(shí)現了“雙提升”。在計劃實(shí)施的當年，徐州沛縣大屯街道安莊社區和揚州市沿湖村就入選了第三批全國鄉村旅游重點(diǎn)村；去年，無(wú)錫市惠山區桃源村等6個(gè)村莊獲批第四批全國鄉村旅游重點(diǎn)村……這些村莊都有駐村輔導員的深度參與。

　　輔導的“初心”是人才培養

　　實(shí)踐證明，實(shí)施“鄉村旅游駐村輔導員行動(dòng)計劃”，的確加強了基層鄉村文旅資源保護利用與融合創(chuàng )新，提高了鄉村旅游建設能力和發(fā)展水平。在初步打響“駐村輔導員”品牌的同時(shí)，更大的作用，則是探索了我省鄉村旅游產(chǎn)業(yè)運行和人才培養的新模式。

　　鹽城師范學(xué)院副教授劉曙霞對接的是鹽城市鹽都區潘黃街道仰徐村。劉曙霞自己就是潘黃街道人，早在10年前，仰徐村開(kāi)始布局發(fā)展水果種植、采摘時(shí)，就已經(jīng)請到劉曙霞做指導，這10年間，雙方不斷互動(dòng)交流、跟蹤服務(wù)，可以說(shuō)，仰徐村的旅游業(yè)正是在劉曙霞的見(jiàn)證下發(fā)展起來(lái)的。

　　仰徐董書(shū)記、仰徐小周……劉曙霞給記者展示微信通訊錄，輸入“仰徐”二字，村民、村干部足有幾十名，為仰徐而建的微信群也有幾十個(gè)。“我一般一個(gè)月到村里2—3次，平時(shí)村民、村干部微信上電話(huà)上都可以聯(lián)系我。這些年下來(lái)，我跟村民都處成了朋友，大家非常和睦。”劉曙霞說(shuō)。

　　在劉曙霞的幫助下，村民和村干部對鄉村旅游的認識愈發(fā)深入。簡(jiǎn)單數數，近兩年內劉曙霞與仰徐村合作的項目就有8項，落地成果包括新民村環(huán)境提升設計、國家級鄉村旅游重點(diǎn)村創(chuàng )建指導、科技服務(wù)中心展館設計、民宿設計等。這一系列工作幫助村里的硬件設施提升，村莊環(huán)境美化，村民的收入也增加了。

　　受訪(fǎng)駐村輔導員紛紛表示，自己從專(zhuān)業(yè)角度為鄉村一線(xiàn)提供項目指導、咨詢(xún)協(xié)調和審核把關(guān)等技術(shù)支持，僅是幫助解決基層鄉村旅游專(zhuān)業(yè)力量緊缺問(wèn)題的第一步。

　　無(wú)錫城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)瞿立新教授對接的是江陰市長(cháng)涇鎮蒲市村。“蒲市村本身是紅色旅游示范點(diǎn)，我的工作一方面是給全村做了一個(gè)整體性的鄉村旅游發(fā)展規劃，供村里參考。另一方面，蒲市村曾是新四軍六師師部駐地，村里也做了一個(gè)展覽，但我認為僅僅是圖片展覽過(guò)于單一，為此我給蒲市村做了現代數字化展館的設計。”瞿立新說(shuō)，最終是否采納，還要村里綜合考量投入，但至少從理念上可以對蒲市村有所啟示。

　　在他看來(lái)，駐村輔導員行動(dòng)計劃的最終目的，是通過(guò)輔導員的帶動(dòng)，鍛煉一支鄉村旅游的專(zhuān)業(yè)化隊伍，這支隊伍包括當地的干部和村民，尤其是需要他們破除依賴(lài)性，強化自主性。“不能有這樣一種觀(guān)念：‘有人過(guò)來(lái)給建議了，我就不管了。’或者‘出一點(diǎn)錢(qián)，反正你們來(lái)弄好’。這樣的觀(guān)念背離了鄉村振興的初心，是要警惕的。”他認為，干部和村民才是最終的行動(dòng)者，他們要積極開(kāi)動(dòng)思路，想著(zhù)如何吸引更多的人“到家里來(lái)做客”，并且在接待客人過(guò)程中產(chǎn)生一種獲得感，這才是整個(gè)行動(dòng)的初衷。

　　“2.0版本”駐村計劃期待共贏(yíng)

　　盡管效果卓越，但不可否認，在雙向對接的過(guò)程中，也存在一些執行問(wèn)題。

　　省文旅廳調研發(fā)現，部分駐村輔導員駐村的次數和時(shí)間不足。按照駐村輔導員行動(dòng)計劃有關(guān)要求，輔導員原則上每月開(kāi)展輔導不少于1次，每年駐村時(shí)間不少于15天，此前由于疫情影響等因素，部分輔導員駐村輔導還不能達到規定時(shí)間。

　　另外，駐村輔導員工作機制與保障力度還有待逐步健全。有輔導員坦言：“部分市局和村莊對駐村輔導員的工作性質(zhì)有誤解，認為我們就是要帶項目和帶資金的，溝通上也比較困難。”

　　另外也有村莊提出，輔導需要常態(tài)、長(cháng)效、多元。盡管通過(guò)輔導員駐村輔導，切實(shí)為鄉村解決了不少發(fā)展上的問(wèn)題，但鄉村旅游項目建設、產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌打造、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)以及管理服務(wù)等需多專(zhuān)業(yè)知識支撐，還需要更多門(mén)類(lèi)專(zhuān)家實(shí)施針對性、專(zhuān)業(yè)化指導。

　　在此背景下，3月底，泰州興化千垛鎮駐村輔導員工作站率先揭牌。這是“鄉村旅游駐村輔導員行動(dòng)計劃”的“2.0版本”，力爭實(shí)現由點(diǎn)到站、由村到鎮、由輔導員進(jìn)村到輔導團進(jìn)駐的提升。

　　“輔導員將分批集中進(jìn)駐，每次2—3天，對當地鄉村旅游發(fā)展進(jìn)行專(zhuān)業(yè)精準的‘坐堂問(wèn)診’。”省文旅廳資源開(kāi)發(fā)處處長(cháng)陳勁松告訴記者，設立首批駐村輔導員工作站后，處室負責人將分別掛鉤3個(gè)工作站，并進(jìn)一步集聚更多不同專(zhuān)業(yè)輔導員智慧，整合更多的鄉村旅游資源，深度推進(jìn)重點(diǎn)地區鄉村旅游集聚發(fā)展。

　　“駐村輔導員行動(dòng)計劃當然是‘共贏(yíng)’的，但那些沒(méi)有駐村輔導員的村莊怎么去發(fā)展旅游，同樣值得關(guān)注。”作為鄉村旅游界的“紅人”、首批輔導員之一，南京旅游職業(yè)學(xué)院副教授印偉坦言，現在找他咨詢(xún)的村子實(shí)在太多了，根本忙不過(guò)來(lái)。他也表達了自己的擔心：現在鄉村旅游“同質(zhì)化”非常嚴重，看“花海模式”發(fā)展好了，很多村跟風(fēng)去搞，但“花海模式”投資非常高，維護成本也很高。即使沒(méi)有疫情，一個(gè)村子也扛不住，這些都需要基層政府部門(mén)去想辦法，比如通過(guò)政村互動(dòng)，建好“基層平臺”，讓更多村莊受益。（顏穎 許愿 付奇）