一季度全國城鎮新增就業(yè)297萬(wàn)人，同比增加12萬(wàn)人；3月城鎮調查失業(yè)率為5.3%；3月末脫貧人口務(wù)工規模達3074萬(wàn)人，就業(yè)工作實(shí)現平穩開(kāi)局。

　　“但穩的基礎仍不牢固，就業(yè)工作也面臨新的困難問(wèn)題。”人社部副部長(cháng)俞家棟說(shuō)，高校畢業(yè)生等青年就業(yè)壓力依然較大，部分高技能人才、復合型創(chuàng )新型人才短缺。為進(jìn)一步做好穩就業(yè)工作，日前，國辦印發(fā)《關(guān)于優(yōu)化調整穩就業(yè)政策措施全力促發(fā)展惠民生的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》）。國新辦27日舉行政策例行吹風(fēng)會(huì )，介紹相關(guān)情況。

　　穩存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線(xiàn)

　　《政府工作報告》在今年發(fā)展主要預期目標中提出，城鎮新增就業(yè)1200萬(wàn)人左右，城鎮調查失業(yè)率5.5%左右。“我們將千方百計穩存量、擴增量、提質(zhì)量、兜底線(xiàn)，確保目標任務(wù)完成，確保就業(yè)形勢總體穩定。”俞家棟說(shuō)。

　　穩定就業(yè)基本盤(pán)。“人社部門(mén)將加快細化、實(shí)化、優(yōu)化調整的政策舉措，加速釋放紅利。”俞家棟說(shuō)，對不裁員、少裁員的參保企業(yè)，繼續發(fā)放一定比例的失業(yè)保險穩崗返還。一季度已支出就業(yè)補助資金265億元、失業(yè)保險基金349億元。

　　拓展就業(yè)增長(cháng)點(diǎn)。強化重點(diǎn)行業(yè)拉動(dòng)支持，建立崗位收集、技能培訓、送工上崗聯(lián)動(dòng)機制，加大帶動(dòng)就業(yè)能力強的行業(yè)企業(yè)擴崗激勵。強化創(chuàng )業(yè)帶動(dòng)支持，深入實(shí)施重點(diǎn)群體創(chuàng )業(yè)推進(jìn)行動(dòng)，組織創(chuàng )業(yè)就業(yè)服務(wù)展示交流活動(dòng)。強化靈活就業(yè)支持，提升零工市場(chǎng)規范化建設水平，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者權益保障政策。

　　保障重點(diǎn)群體。人社部門(mén)將抓緊實(shí)施高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)推進(jìn)計劃；深入推進(jìn)防止返貧就業(yè)攻堅行動(dòng)，加大培訓、服務(wù)、維權力度，穩住脫貧人口務(wù)工規模和收入水平；強化困難人員就業(yè)幫扶，健全跟蹤幫扶機制。

　　促進(jìn)供需匹配。今年以來(lái)，“春風(fēng)行動(dòng)”已舉辦招聘活動(dòng)近6萬(wàn)場(chǎng)，發(fā)布崗位3800萬(wàn)個(gè)。要推動(dòng)職業(yè)培訓提質(zhì)，充分利用就業(yè)補助資金、失業(yè)保險基金、職業(yè)技能提升行動(dòng)專(zhuān)賬資金等，全年計劃組織開(kāi)展補貼性職業(yè)技能培訓1500萬(wàn)人次以上。

　　提升就業(yè)質(zhì)量。開(kāi)展全國和諧勞動(dòng)關(guān)系創(chuàng )建工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰，持續抓好社會(huì )保險參保擴面。開(kāi)展好清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序專(zhuān)項行動(dòng)，嚴厲打擊黑中介、虛假招聘等違法違規行為，保障勞動(dòng)者合法權益。

　　幫助高校畢業(yè)生順利就業(yè)

　　今年高校畢業(yè)生規模預計達1158萬(wàn)人，創(chuàng )歷史新高。《通知》將促進(jìn)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)作為重要內容，突出市場(chǎng)化社會(huì )化就業(yè)方向，著(zhù)力在拓寬就業(yè)渠道上提出針對性政策舉措和工作安排。

　　激勵企業(yè)吸納。延續實(shí)施一次性吸納就業(yè)補貼政策，政策對象由畢業(yè)年度高校畢業(yè)生擴展到離校兩年內未就業(yè)畢業(yè)生和登記失業(yè)青年，享受主體由中小微企業(yè)擴展到各類(lèi)企業(yè)。同時(shí)，將延續實(shí)施國有企業(yè)一次性增人增資政策，支持國有企業(yè)擴大招聘規模。“截至目前，中智公司、國投人力公司兩家中央企業(yè)共舉辦線(xiàn)上線(xiàn)下雙選會(huì )110余場(chǎng)，累計吸引用人單位3.2萬(wàn)余家，提供崗位70萬(wàn)個(gè)，接收簡(jiǎn)歷840萬(wàn)份。”國資委社會(huì )責任局局長(cháng)李軍說(shuō)，國資委將繼續推動(dòng)企業(yè)通過(guò)擴大有效投資、超前儲備人才、發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈帶動(dòng)作用等務(wù)實(shí)舉措，努力挖掘招聘規模空間。

　　支持基層就業(yè)。各部門(mén)將實(shí)施“大學(xué)生鄉村醫生”專(zhuān)項計劃，穩定大學(xué)生志愿服務(wù)西部計劃等基層服務(wù)項目招募規模，積極拓展基層就業(yè)空間。同時(shí)，對到中西部地區、艱苦邊遠地區、老工業(yè)基地縣以下基層單位就業(yè)的高校畢業(yè)生，按規定給予學(xué)費補償、高定工資等支持政策。人社部人力資源流動(dòng)管理司司長(cháng)張文淼介紹，基層服務(wù)項目實(shí)施以來(lái)，已累計選派250多萬(wàn)名高校畢業(yè)生到基層服務(wù)。去年中央和地方共選派了14.37萬(wàn)名，今年中央財政擬支持基層服務(wù)項目招募10.63萬(wàn)名高校畢業(yè)生。

　　穩定公共崗位。積極挖掘黨政機關(guān)、事業(yè)單位崗位存量，加大補員力度，穩定招錄、招聘高校畢業(yè)生規模，合理確定招錄、招聘時(shí)間。

　　促進(jìn)自主創(chuàng )業(yè)。對創(chuàng )業(yè)畢業(yè)生，按規定落實(shí)創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息政策，簡(jiǎn)化擔保手續，對符合條件的落實(shí)免除反擔保的要求。對靈活就業(yè)畢業(yè)生，落實(shí)新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者勞動(dòng)權益保障措施，推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，并給予社會(huì )保險補貼支持。

　　擴大見(jiàn)習規模。人社部門(mén)將實(shí)施2023年百萬(wàn)就業(yè)見(jiàn)習崗位募集計劃，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)一批科研類(lèi)、技能類(lèi)、管理類(lèi)崗位，推出一批示范性崗位。對吸納就業(yè)見(jiàn)習的單位給予見(jiàn)習補貼，對見(jiàn)習期未滿(mǎn)與見(jiàn)習人員簽訂勞動(dòng)合同的給予剩余期限見(jiàn)習補貼。

　　提高援助精準性、實(shí)效性

　　“當前部分困難人員失業(yè)時(shí)間拉長(cháng)，就業(yè)難度增加，面臨一定的壓力。”人社部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩說(shuō)，為此，《通知》專(zhuān)門(mén)強調加強困難人員幫扶力度，切實(shí)兜牢民生底線(xiàn)。

　　今年一季度，累計幫助城鎮困難人員實(shí)現就業(yè)40萬(wàn)人。張瑩表示，人社部門(mén)將著(zhù)力做好4項工作。

　　注重精準識別。合理確定并動(dòng)態(tài)調整就業(yè)困難人員認定標準，及時(shí)將零就業(yè)家庭、低保家庭、脫貧戶(hù)、大齡、殘疾、長(cháng)期失業(yè)等人員納入援助范圍；堅持“大數據+鐵腳板”，建立實(shí)名制幫扶臺賬，實(shí)施動(dòng)態(tài)更新，實(shí)現人員底數清、就業(yè)狀態(tài)清、技能水平清、服務(wù)需求清。

　　注重精準服務(wù)。落實(shí)“一人一檔一策”幫扶措施，優(yōu)先推薦低門(mén)檻、有保障的愛(ài)心崗位，實(shí)施個(gè)性化幫扶和跟蹤幫扶。同時(shí)，在元旦、春節以及國家助殘日等重要時(shí)間節點(diǎn)，集中組織專(zhuān)場(chǎng)招聘、定向推送就業(yè)崗位。

　　注重政策扶持。運用稅收優(yōu)惠、吸納就業(yè)補貼和社保補貼等政策，鼓勵廣大用人單位吸納困難人員就業(yè)；運用創(chuàng )業(yè)擔保貸款及貼息、一次性創(chuàng )業(yè)補貼政策，支持困難人員自主創(chuàng )業(yè)；運用社保補貼政策，加大困難人員靈活就業(yè)的保障水平，對困難人員就業(yè)創(chuàng )業(yè)給予全方位支持。同時(shí)，對通過(guò)市場(chǎng)渠道確實(shí)難以實(shí)現就業(yè)的，合理統籌公益性崗位給予安置，確保零就業(yè)家庭至少一人就業(yè)。

　　注重生活保障。對符合條件的困難人員，及時(shí)做好失業(yè)保險金、代繳醫療保險費等待遇發(fā)放；將符合條件的生活困難失業(yè)人員及家庭，納入最低生活保障、臨時(shí)救助等社會(huì )救助范圍，切實(shí)保障困難人員基本生活。