村舍成為智慧書(shū)屋，人臉識別進(jìn)入、一鍵預約借還；“健康中心”里，為每名村民建有電子健康檔案；共享禮堂、共享辦公場(chǎng)所等新設施陸續落地……在浙江省衢州市龍游縣溪口鎮“鄉村未來(lái)社區”，人們享受的便利越來(lái)越多。

　　習近平總書(shū)記在參加十四屆全國人大一次會(huì )議江蘇代表團審議時(shí)強調，要健全基層黨組織領(lǐng)導的基層群眾自治機制，加強基層組織建設，完善網(wǎng)格化管理、精細化服務(wù)、信息化支撐的基層治理平臺，健全城鄉社區治理體系，為人民群眾提供家門(mén)口的優(yōu)質(zhì)服務(wù)和精細管理。

　　社區雖小，卻連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)。近年來(lái)，浙江統籌推進(jìn)城鄉社區工作，著(zhù)力健全城鄉社區治理體系，提升社會(huì )治理效能。

　　基層自治 群眾參與

　　“不占用市政道路的前提下，可將小區外圍閑置場(chǎng)地改成停車(chē)場(chǎng)。”

　　“人行橫道很寬，建議貼邊設置停車(chē)區。”

　　周末，杭州市拱墅區小河社區，一場(chǎng)圍繞小區停車(chē)難問(wèn)題的議事會(huì )正在舉行。業(yè)主和社區、街道、交通、城管等部門(mén)工作人員齊聚一堂，你一言我一語(yǔ)討論了起來(lái)。

　　作為老舊小區，小河社區廣興新村小區停車(chē)需求超過(guò)150輛，內部停車(chē)位只有48個(gè)。由于沒(méi)有物業(yè)，又涉及多個(gè)部門(mén)，居民停車(chē)難問(wèn)題一度沒(méi)有解決。

　　“坐下聊聊，搞明白彼此的訴求，才能一塊兒把問(wèn)題解決。”說(shuō)起參會(huì )感受，住戶(hù)陳琪豎起大拇指。

　　會(huì )后，根據意見(jiàn)建議，社區上報街道，并聯(lián)合交通、城管、消防等部門(mén)現場(chǎng)察看，優(yōu)化出入口設置、安裝道閘系統，增加了停車(chē)位，有效緩解了停車(chē)難問(wèn)題。

　　除了議事，拱墅區相關(guān)公共服務(wù)、公益事業(yè)、居民關(guān)切的信息，會(huì )在云平臺匯集，形成民意數據庫，有些則會(huì )成為議事會(huì )議題。

　　田間地頭、果園樹(shù)下、老街巷里……在浙江，“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”正成為百姓生活的常態(tài)。

　　“咱村里的‘村級事務(wù)陽(yáng)光票決制’，包含村民議事、參與票決和監督3個(gè)部分，涉及村集體和村民利益的事項，要讓村民參與到村務(wù)決策中。”麗水市蓮都區黃泥墩村村支書(shū)周宏偉介紹，村務(wù)公開(kāi)基礎上的民主決策，讓許多糾紛得以避免。

　　在杭州市余杭區，小古城村村務(wù)公開(kāi)專(zhuān)欄羅列10余項民生事務(wù)，列明具體負責人和計劃完成時(shí)間，接受村民監督；在寧波市寧海縣，“村級小微權力清單36條”，把村干部的權力關(guān)進(jìn)制度的籠子；在紹興市上虞區，村級工程“一項一碼”，項目公告、施工進(jìn)程、資金撥付等工程建設重要內容“碼上公示”……群眾參與、全程公開(kāi)，浙江各地正立足實(shí)際，多措并舉，不斷提升基層治理水平。

　　多方共治 紓解難題

　　“以前各部門(mén)輪流來(lái)檢查，現在一次就完成，方便又高效。”看著(zhù)企業(yè)一次接受完“全科體檢”，杭州市蕭山區義橋鎮工業(yè)園區百強實(shí)業(yè)總經(jīng)理曹百年說(shuō)。

　　根據最新梳理的執法目錄，義橋鎮綜合行政執法隊對企業(yè)消防、排污、渣土、噪聲等方面做了細致檢查。

　　義橋鎮行政執法統一協(xié)調指揮中心，集黨群服務(wù)、公共服務(wù)、執法服務(wù)等功能于一體，22名來(lái)自各個(gè)部門(mén)的下沉干部在此辦公，讓群眾辦事“最多跑一次”。

　　“不光辦事方便，以前發(fā)現問(wèn)題，看到管不了，現在執法人員下沉到鎮里，一支隊伍管執法。”義橋鎮綜合行政執法隊隊長(cháng)陳鋼說(shuō)：“環(huán)境整潔、暢通道路、規范停車(chē)，看得到更管得好。”

　　去年以來(lái)，浙江率先探索省域“大綜合一體化”行政執法改革。浙江省綜合行政執法指導辦公室數據顯示：2022年，浙江已推動(dòng)85%以上執法力量向縣鄉兩級下沉，其中鄉鎮（街道）占比60%以上。目前，浙江實(shí)現鄉鎮（街道）“一支隊伍管執法”全覆蓋。

　　執法力量高效協(xié)同，以共治破解多頭執法。組織體系的多方打通，同樣讓一些城鄉社區的管理難題得以化解。

　　“社區的聯(lián)系對接，幫了我們大忙。”衢州市柯城區府山街道府山社區居民鄭愛(ài)仙夫婦，因為樓上住戶(hù)家中漏水，自家墻體發(fā)霉。但矛盾雙方各執一詞，無(wú)法解決。

　　于是，老兩口撥通了社區黨群服務(wù)中心的電話(huà)。

　　“樓上排水管損壞，導致雨水直接排到房屋西側外墻，造成室內墻面返潮發(fā)霉。”接到電話(huà)，網(wǎng)格員上門(mén)查看，搞清楚了原因。

　　府山社區迅速聯(lián)系共建單位——浙江建工衢州南湖廣場(chǎng)項目部。與社區敲定解決方案后，維修師傅上門(mén)修補、重鋪管道。“只要遇到問(wèn)題，街道共建單位都會(huì )快速響應。”不到一周，鄭愛(ài)仙家的煩心事得以解決。

　　“從面到點(diǎn)，多方聯(lián)合，為我們解決問(wèn)題提供了充分保障。”府山街道黨工委書(shū)記豐小龍說(shuō)，除了建強“社區大黨委—網(wǎng)格黨支部—微網(wǎng)格黨小組”三級組織體系外，當地還有一支由以小區黨支部統領(lǐng)業(yè)委會(huì )、物業(yè)、社會(huì )組織等力量組成的“紅色物業(yè)”，提供項目改造、矛盾調解、志愿走訪(fǎng)等服務(wù)。

　　2022年以來(lái)，浙江通過(guò)深化黨建聯(lián)建下的三級組織，不斷豐富基層治理服務(wù)內容，多方參與，推動(dòng)網(wǎng)格管理下沉，助力解決群眾急難愁盼問(wèn)題。

　　數字賦能 智慧治理

　　“您反映的問(wèn)題已經(jīng)處理。”家住杭州市富陽(yáng)區銀湖街道如意社區的居民王雨婷，吃完晚飯后，手機收到一條這樣的信息。信息中附有鏈接，可查看現場(chǎng)詳情照片。

　　早上出門(mén)時(shí)，王雨婷看到其車(chē)位附近消防箱玻璃發(fā)生破損，隨即拿出手機拍照，上傳到“浙里辦”小程序里的“村社智治”應用場(chǎng)景，并附上文字說(shuō)明：車(chē)庫位號A—160處消防箱玻璃破損，請及時(shí)處理。

　　“叮——”，如意社區專(zhuān)職網(wǎng)格員董夢(mèng)君手機上彈出一條消息，打開(kāi)一看，正是平臺發(fā)來(lái)的事項推送。她快速響應“接訴即辦”機制，指派工作人員實(shí)地勘查，確認玻璃破損后，安排人員當日就完成了修復。

　　“居民反饋的問(wèn)題會(huì )第一時(shí)間推送到社區，優(yōu)先由網(wǎng)格、社區進(jìn)行辦理。如果處理不了，再逐級上報，街道全程督辦。”董夢(mèng)君介紹：“一般性問(wèn)題都會(huì )在48小時(shí)內解決。”

　　2021年，浙江在多平臺上線(xiàn)“民呼我為”程序，聚焦百姓、企業(yè)高頻事項，利用數字技術(shù)，提高城鄉社區治理效能。截至目前，共整合181個(gè)社情民意反映渠道。

　　不僅如此，如今，大數據應用更可提前研判問(wèn)題并解決。

　　“人流量過(guò)大，請迅速處理。”接到“智慧大腦”預警，湖州市德清縣交警大隊武康中隊中隊長(cháng)王利強和同事們一起，趕在人流聚集最高峰前完成了道路管控，避免因人流車(chē)流量過(guò)大產(chǎn)生事故隱患，全程用時(shí)不到5分鐘。

　　垃圾焚燒預警、提示村內違規擺放搭建、汛期降雨河湖水位動(dòng)態(tài)播報……日常生活中，德清借助地理信息、遙感測繪、人工智能等數字技術(shù)迭代升級，通過(guò)“智慧大腦”分析研判，提前化解風(fēng)險。

　　“‘智慧大腦’歸集資源、天氣、出行、垃圾分類(lèi)、便民服務(wù)等282類(lèi)、近9億條基礎數據，涵蓋農村發(fā)展治理多個(gè)方面。”德清縣大數據發(fā)展管理局總工程師王卓丞說(shuō)。目前，德清全縣137個(gè)行政村的數據已接入一體化智能化公共數據平臺，推動(dòng)縣域鄉村整體智治。

　　在浙江，越來(lái)越多的數字場(chǎng)景正在嵌入城鄉生活，通過(guò)數字化手段健全城鄉社區治理體系，讓治理與服務(wù)更智慧、更精細，更好地助力經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展。