核心閱讀

　　國家體育總局日前公布了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用第一批典型案例名單，共33家單位上榜。這些場(chǎng)館在運營(yíng)管理機制創(chuàng )新、硬件設施完善、開(kāi)放服務(wù)提升、運營(yíng)品牌能力塑造4個(gè)方面形成了好經(jīng)驗和好做法，打造了新空間，創(chuàng )造了新場(chǎng)景，探索了新業(yè)態(tài)。

　　初夏時(shí)節，走進(jìn)浙江省杭州市西湖區文體中心，處處可見(jiàn)人們參與體育運動(dòng)的身影：籃球場(chǎng)邊喝彩聲不斷，羽毛球場(chǎng)上比賽激烈，巖壁上的孩子們身姿矯健……經(jīng)過(guò)全方位升級改造，西湖區文體中心以更加齊全的設施和更加周到的服務(wù)，吸引周邊群眾前來(lái)運動(dòng)健身。

　　國家體育總局近日公布了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用第一批典型案例名單，包括西湖區文體中心在內的33家單位上榜。這些場(chǎng)館為縣級以上（含縣級）公共體育場(chǎng)館，在運營(yíng)管理機制創(chuàng )新、硬件設施完善、開(kāi)放服務(wù)提升、運營(yíng)品牌能力塑造4個(gè)方面形成了好經(jīng)驗和好做法。公共體育場(chǎng)館不斷提升開(kāi)放服務(wù)水平，能夠進(jìn)一步激發(fā)群眾參與體育運動(dòng)的熱情，帶動(dòng)更多人養成運動(dòng)習慣，享受健康與快樂(lè )，助力體育強國與健康中國建設。

　　如何提升利用率？

　　注重賽后利用、配套便民設施、免費或低收費開(kāi)放

　　健身去哪兒？這是人們關(guān)心的話(huà)題，也是開(kāi)展群眾體育工作的突破口。《關(guān)于構建更高水平的全民健身公共服務(wù)體系的意見(jiàn)》提出，到2025年，人均體育場(chǎng)地面積達到2.6平方米，經(jīng)常參加體育鍛煉人數比例達到38.5%。進(jìn)一步提升公共體育場(chǎng)館尤其是大型場(chǎng)館的利用率，兼顧競技體育和全民健身，為實(shí)現這一目標提供了解題思路。

　　以往，大型體育場(chǎng)館存在賽后利用率不高、群眾滿(mǎn)意度有待提升等問(wèn)題。如今，越來(lái)越多的體育場(chǎng)館不僅通過(guò)服務(wù)大型賽事打響招牌，更注重服務(wù)全民健身、集聚更多人氣。2021—2022年，國家體育總局在遼寧、江蘇、浙江、湖北、廣西、寧夏開(kāi)展了公共體育場(chǎng)館開(kāi)放使用綜合試點(diǎn)，這次發(fā)布的33個(gè)典型案例就是其中的代表。

　　作為杭州亞運會(huì )和亞殘運會(huì )競賽場(chǎng)館之一，浙江省黃龍體育中心在改造之初就制定了完備的賽后利用方案，推動(dòng)亞運成果全民共享。此外，場(chǎng)館還增設了兒童游樂(lè )區、彩虹環(huán)道等2萬(wàn)多平方米的健身休閑空間，收獲群眾好評。江蘇省五臺山體育中心圍繞大眾需求，將戶(hù)外區域打造成健康主題公園，增設廣場(chǎng)舞、健身氣功等多處健身點(diǎn)，并提供配套便民設施，有效解決了場(chǎng)館資源閑置問(wèn)題。

　　“體育場(chǎng)館需要營(yíng)造更便捷的運動(dòng)健身環(huán)境，建立更靈活的管理機制。還要積極引入社會(huì )力量運營(yíng)，將場(chǎng)館打造成體育組織和體育賽事的大本營(yíng)，才能吸引更廣泛的健身群體，形成良性循環(huán)。”國家體育總局群體司公共服務(wù)處處長(cháng)趙愛(ài)國表示。

　　近年來(lái)，《全民健身計劃（2021—2025年）》《公共體育場(chǎng)館基本公共服務(wù)規范》等文件出臺，推動(dòng)公共體育場(chǎng)館向社會(huì )免費或低收費開(kāi)放，為群眾就近參與體育鍛煉提供便利。

　　經(jīng)過(guò)積極探索，江蘇省江陰市體育中心既做到“時(shí)長(cháng)達標”，又實(shí)現“質(zhì)量提升”。所有健身場(chǎng)所室外基本免費、室內低收費開(kāi)放，各類(lèi)收費項目以低于周邊場(chǎng)館50%以上的價(jià)格全年對外開(kāi)放，讓群眾的獲得感和幸福感來(lái)得實(shí)實(shí)在在。

　　如何實(shí)現高效運轉？

　　委托第三方專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)、落實(shí)全齡友好理念

　　隨著(zhù)各地健身場(chǎng)地設施不斷增多，對場(chǎng)館的管理服務(wù)水平提出更高要求。杭州市民田先生向記者展示自己常用的“浙里健身”手機應用平臺，平臺將浙江省100多家公共體育場(chǎng)館納入“全民健身地圖”，場(chǎng)地查找、預訂、導航等功能一鍵完成，在社交媒體上“曬運動(dòng)”的人越來(lái)越多。

　　“建設智慧場(chǎng)館，不僅為群眾提供了便利，也大大降低了場(chǎng)館的人工服務(wù)成本和經(jīng)營(yíng)管理成本，為安全運營(yíng)加固基石。”浙江黃龍呼啦網(wǎng)絡(luò )科技有限公司市場(chǎng)總監王萍表示。

　　類(lèi)似的運營(yíng)管理機制創(chuàng )新之舉還有很多，此次入選典型案例的體育場(chǎng)館大多采用委托第三方專(zhuān)業(yè)機構運營(yíng)的模式，政府部門(mén)對公共體育場(chǎng)館履行監管責任、督導公共體育場(chǎng)館在收費定價(jià)等方面體現公益性，給群眾帶來(lái)更好的運動(dòng)體驗。

　　上海市寶山體育中心占地面積超7萬(wàn)平方米，主要管理團隊僅10人。場(chǎng)館如何實(shí)現高效運轉？復合型運營(yíng)模式是關(guān)鍵——重要資源自主經(jīng)營(yíng)，商業(yè)價(jià)值較大的區域出租經(jīng)營(yíng)，符合發(fā)展趨勢但尚不成熟的新型項目場(chǎng)館則采用合作經(jīng)營(yíng)模式。據介紹，場(chǎng)館年均接待市民350萬(wàn)人次，實(shí)現了自負盈虧、略有盈余的目標。

　　深化體教融合，落實(shí)全齡友好理念，成為不少場(chǎng)館提升開(kāi)放服務(wù)水平的新途徑。黑龍江省大慶市游泳館與多所中小學(xué)建立合作關(guān)系，定期開(kāi)展游泳項目普及課程和“第二課堂”活動(dòng)，年均公益培訓青少年3500余人次；江蘇省江陰市體育中心精心打造“運動(dòng)健康之家”，為老年人提供健康檢測、器械運動(dòng)、團體課程等一站式運動(dòng)健康服務(wù)，廣受歡迎。

　　如何提高知名度？

　　培育賽事品牌、推動(dòng)體旅融合、引入特色項目

　　如何提高場(chǎng)館知名度，實(shí)現可持續發(fā)展？不少場(chǎng)館在“以體為主、以賽育館”方面下足了功夫。山東省濟南奧林匹克體育中心引進(jìn)國際泳聯(lián)游泳世界杯、ATP（國際職業(yè)網(wǎng)球聯(lián)合會(huì )）網(wǎng)球公開(kāi)賽等高端賽事，承接中超、中職籃等職業(yè)聯(lián)賽的球隊主場(chǎng)賽事，同時(shí)整合資源，打造濟南業(yè)余籃球聯(lián)賽等本土賽事活動(dòng)，豐富了當地群眾的精神文化生活，也提升了場(chǎng)館的“自我造血”能力。

　　遼寧省沈陽(yáng)“和平杯”世界足球公園依托優(yōu)質(zhì)的生態(tài)環(huán)境和場(chǎng)地資源，悉心培育自有賽事品牌“和平杯”國際青少年足球邀請賽。賽事從2015年創(chuàng )辦至今，已成功舉辦多屆，累計吸引來(lái)自21個(gè)國家和地區的960支球隊、1.3萬(wàn)名球員參賽。

　　2022年北京冬奧會(huì )的成功舉辦，帶動(dòng)國內群眾冰雪運動(dòng)快速發(fā)展。依托得天獨厚的冰雪資源，吉林省延吉市人民體育場(chǎng)增設冰雪運動(dòng)項目，建成一條速度滑冰賽道、兩條短道速滑賽道，并推出多項冰雪娛樂(lè )體驗項目，成為當地群眾體驗冰雪激情的好去處。此外，場(chǎng)館協(xié)調各方資源，推動(dòng)體育和旅游產(chǎn)業(yè)相融合，近年來(lái)客流不斷走高，冰雪運動(dòng)成為全民健身的新方向。

　　場(chǎng)館運營(yíng)不是“一錘子買(mǎi)賣(mài)”，需要運營(yíng)方因地制宜找出路、想辦法。杭州市西湖區文體中心除了傳統體育項目外，還引入攀巖、滑板、沖浪等潮流體育運動(dòng)，深受年輕人喜愛(ài)；廣西賀州體育館多次舉辦當地群眾喜聞樂(lè )見(jiàn)的龍獅、投繡球比賽和民族傳統體育項目培訓，接地氣、聚人氣。

　　隨著(zhù)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，越來(lái)越多的體育場(chǎng)館主動(dòng)求變，向植根于社區的文體商旅綜合體轉型。同時(shí)運用“繡花式”管理，以市場(chǎng)化運營(yíng)為“針”，精細化管理為“線(xiàn)”，“繪制”賽事競演、文娛活動(dòng)、全民健身等主要內容，并輔以休閑、娛樂(lè )、培訓、餐飲等商業(yè)元素，大眾的體育熱情和消費動(dòng)能雙向促動(dòng)，體育場(chǎng)館釋放更多活力。