人民網(wǎng)北京5月25日電 （李博）北京市通州區(qū)住建部門聚焦群眾反映突出的住宅工程質(zhì)量問題，日前在全區(qū)試點(diǎn)推行住宅工程質(zhì)量雙保險(xiǎn)機(jī)制，新建、改建、擴(kuò)建住宅工程項(xiàng)目（含部分已開工建設(shè)項(xiàng)目）均可享受“工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)+住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)”護(hù)航。此舉旨在全面提升住宅工程質(zhì)量水平，切實(shí)保障業(yè)主合法權(quán)益。

　　“雙保險(xiǎn)機(jī)制”，是在現(xiàn)有工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)基礎(chǔ)之上，引入工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)制度，通過“保證保險(xiǎn)+缺陷保險(xiǎn)”的雙保險(xiǎn)機(jī)制，創(chuàng)新打造副中心住宅工程質(zhì)量“分時(shí)分段多層保障體系”，實(shí)現(xiàn)住宅工程潛在質(zhì)量問題高發(fā)時(shí)段，也就是竣工驗(yàn)收合格之日起至隨后最長(zhǎng)12年保險(xiǎn)理賠延長(zhǎng)覆蓋。

　　住宅工程項(xiàng)目在取得施工許可證前，由工程參與方進(jìn)行投保，進(jìn)入建設(shè)工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)構(gòu)（Technical Inspection Service，簡(jiǎn)稱“TIS”）服務(wù)期，該機(jī)構(gòu)由保險(xiǎn)公司委托，對(duì)被保險(xiǎn)住宅工程項(xiàng)目潛在的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)、評(píng)估、報(bào)告，以降低質(zhì)量潛在缺陷出現(xiàn)頻次，最大限度避免或減少質(zhì)量事故發(fā)生。

　　在保證保險(xiǎn)覆蓋期內(nèi)，業(yè)主向建設(shè)單位提出房屋質(zhì)量缺陷咨詢、投訴后，由建設(shè)單位按照《建設(shè)工程施工合同》中有關(guān)約定要求施工單位履行維修義務(wù)。如施工單位拒絕或無法履行義務(wù)，由建設(shè)單位或保險(xiǎn)公司第一時(shí)間聘請(qǐng)第三方維修機(jī)構(gòu)進(jìn)行維修，確保業(yè)主咨詢、投訴及時(shí)解決。事后，建設(shè)單位可按照合同約定啟動(dòng)保險(xiǎn)索賠程序，由保險(xiǎn)公司向其支付賠償金，之后可根據(jù)質(zhì)量責(zé)任通過履約保證金等方式向施工單位追償。通州區(qū)住建委表示，這項(xiàng)機(jī)制可倒逼施工單位提高質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)施工質(zhì)量管理水平。

　　在缺陷保險(xiǎn)覆蓋期內(nèi)，業(yè)主發(fā)現(xiàn)潛在質(zhì)量缺陷問題后，可直接向保險(xiǎn)公司或獲得保險(xiǎn)公司授權(quán)的物業(yè)公司、建設(shè)單位報(bào)險(xiǎn)。保險(xiǎn)公司經(jīng)查勘確認(rèn)為保險(xiǎn)責(zé)任后，進(jìn)入理賠流程，向業(yè)主賠償損失金額或派遣第三方進(jìn)行維修。通州區(qū)住建委表示，通過引入缺陷保險(xiǎn)，可為質(zhì)量問題提供快速維修及賠償保障，確保業(yè)主權(quán)益最大化。

　　通州區(qū)住建委相關(guān)負(fù)責(zé)人說：“我們通過試點(diǎn)，探索建立工程質(zhì)量保險(xiǎn)與工程質(zhì)量管理、工程品質(zhì)提升、工程質(zhì)量保修相結(jié)合的良性互動(dòng)機(jī)制，建立健全通州區(qū)住宅工程質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)管控體系，提升工程質(zhì)量管理水平，提高住宅居住品質(zhì)。”

　　通州區(qū)住建委表示，接下來將加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，對(duì)于TIS機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患及時(shí)督促企業(yè)予以整改。區(qū)住建委在受理建設(shè)單位施工許可證申請(qǐng)后，依法加快審批時(shí)限，全力保障建設(shè)項(xiàng)目盡快落地開工。

　　保險(xiǎn)公司將發(fā)揮保險(xiǎn)費(fèi)率杠桿激勵(lì)約束作用，依據(jù)企業(yè)施工質(zhì)量水平及保修期內(nèi)出險(xiǎn)頻次等動(dòng)態(tài)調(diào)節(jié)保險(xiǎn)費(fèi)率，以市場(chǎng)化手段倒逼企業(yè)更加注重施工質(zhì)量把控，強(qiáng)化維修維保履約。

　　名詞解釋：

　　工程質(zhì)量保證保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“保證保險(xiǎn)”），由住宅工程施工單位投保，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期間出現(xiàn)的因承包人（施工單位）未按照《建設(shè)工程施工合同》約定履行建設(shè)工程質(zhì)量缺陷維修義務(wù)而給發(fā)包人（建設(shè)單位）造成的直接損失履行賠償義務(wù)。其最低基礎(chǔ)保費(fèi)為5萬元，承保50萬元保險(xiǎn)責(zé)任，保險(xiǎn)期限最長(zhǎng)不超過2年。保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

　　住宅工程質(zhì)量潛在缺陷保險(xiǎn)（簡(jiǎn)稱“缺陷保險(xiǎn)”），由住宅工程建設(shè)單位投保，保險(xiǎn)公司根據(jù)保險(xiǎn)條款約定，對(duì)在保險(xiǎn)范圍和保險(xiǎn)期間出現(xiàn)的因工程質(zhì)量潛在缺陷所導(dǎo)致的投保建筑物損壞履行賠償義務(wù)。保險(xiǎn)期限最長(zhǎng)不超過10年，其中地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)工程為10年，保溫和防水工程為5年。保險(xiǎn)責(zé)任開始時(shí)間自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格2年之日起計(jì)算。