今年以來(lái)，我國經(jīng)濟社會(huì )全面恢復常態(tài)化運行，宏觀(guān)政策靠前協(xié)同發(fā)力，需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力得到緩解，經(jīng)濟增長(cháng)好于預期，市場(chǎng)需求逐步恢復，經(jīng)濟發(fā)展呈現回升向好態(tài)勢，經(jīng)濟運行實(shí)現良好開(kāi)局。筆者近期到分處東、中、西區域的3個(gè)省份調研，從車(chē)間到田野，從數字到實(shí)效，充分感受到了各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體努力向上生長(cháng)的勁頭。

　　進(jìn)一步看，當前我國經(jīng)濟運行好轉主要是恢復性的，內生動(dòng)力還不強，需求仍然不足，經(jīng)濟轉型升級面臨新的阻力，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍需要克服不少困難挑戰。積極的財政政策如何加力提效，更好服務(wù)于擴大內需這個(gè)當前經(jīng)濟工作的重要任務(wù)？基層一線(xiàn)的實(shí)踐，給出了一些啟示。

　　瞄準擴大內需新增長(cháng)點(diǎn)，加強政策供給。2022年，相關(guān)部門(mén)出臺規定，明確了輕型牽引掛車(chē)這一類(lèi)車(chē)型定義及所需C6駕駛資質(zhì)，這意味著(zhù)，人們想要體驗房車(chē)，不必全都購買(mǎi)一體式房車(chē)，擁有符合標準的普通私家車(chē)和相應駕照，加掛拖車(chē)即可。就是這個(gè)政策，讓生產(chǎn)掛拽拖車(chē)連桿零件“球頸接臂”的湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司，去年至今效益倍增。眼下，在地方財政、金融信貸政策支持下，這家企業(yè)正建設新產(chǎn)業(yè)園，擴產(chǎn)能、上臺階。可見(jiàn)，在把實(shí)施擴大內需戰略同深化供給側結構性改革有機結合起來(lái)的過(guò)程中，政策供給的改革創(chuàng )新至為關(guān)鍵。梳理我們的“供給側”，看看還有哪些像小拖車(chē)般等待“上路”的需求，財稅政策可加力予以釋放。

　　圍繞新動(dòng)能發(fā)力重點(diǎn)，強化政策驅動(dòng)。人才是第一資源，跑出創(chuàng )新加速度、增強發(fā)展新動(dòng)能，需要更好激發(fā)科研院所和企業(yè)科研人員的積極性。目前，對科技人才的稅收優(yōu)惠政策，有遞延、分期繳納個(gè)人所得稅等方式。調研過(guò)程中，不少專(zhuān)業(yè)人士也提議，加大對高科技人才的稅優(yōu)力度，與近年來(lái)完善財政科研經(jīng)費管理、研發(fā)費用加計扣除稅優(yōu)政策等形成呼應，推動(dòng)創(chuàng )新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、資金鏈、政策鏈深度融合，提高科技成果轉化和產(chǎn)業(yè)化水平。

　　科學(xué)研判風(fēng)險點(diǎn)，提升政策協(xié)同性。把專(zhuān)項債用作項目資本金拉動(dòng)民間投資，用PPP（政府和社會(huì )資本合作）方式建設公共服務(wù)設施，以財政貼息、擔保撬動(dòng)銀行信貸……從調研看，目前一些地方都注重通過(guò)加強財政與金融、產(chǎn)業(yè)、科技等政策聯(lián)動(dòng)，放大財政資金的杠桿效應。對此，要健全協(xié)同監管機制，強化資產(chǎn)負債約束。擴投資、上項目必須滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展要求，適應產(chǎn)業(yè)轉型升級需要，兼顧短、中、長(cháng)期經(jīng)濟和社會(huì )效益，做到科學(xué)協(xié)同。要杜絕“一哄而上”或“一哄而散”的非理性投資沖動(dòng)，避免在部分行業(yè)形成新的閑置資產(chǎn)和過(guò)剩產(chǎn)能，牢牢守住不發(fā)生系統性風(fēng)險的底線(xiàn)。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月05日 18 版）