加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，必須堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，全面深化科技體制改革

　　堅決破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，打好引領(lǐng)創(chuàng )新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能

　　開(kāi)放合作，共享未來(lái)；科創(chuàng )盛事，攜手共贏(yíng)。2023中關(guān)村論壇開(kāi)幕式上，新一代量子計算云平臺等10項重大成果亮相，展現中國科技創(chuàng )新迸發(fā)的活力；閉幕式上，硅基光電子集成芯片與多功能系統等一系列成果，展現中國高質(zhì)量發(fā)展的勃勃生機；論壇共吸引來(lái)自全球86個(gè)國家和地區的5000余名科學(xué)家、企業(yè)家、投資人、創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)者參會(huì )……各項活動(dòng)精彩紛呈，奏響了開(kāi)放創(chuàng )新、合作共享的強音。

　　習近平主席向2023中關(guān)村論壇致賀信強調：“北京要充分發(fā)揮教育、科技、人才優(yōu)勢，協(xié)同推進(jìn)科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新，持續推進(jìn)中關(guān)村先行先試改革，進(jìn)一步加快世界領(lǐng)先科技園區建設，在前沿技術(shù)創(chuàng )新、高精尖產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面奮力走在前列。”科技賦能發(fā)展，創(chuàng )新決勝未來(lái)。加快實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略，為經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐，必須堅持把科技創(chuàng )新擺在國家發(fā)展全局的核心地位，全面深化科技體制改革，形成支持全面創(chuàng )新的基礎制度。

　　科技創(chuàng )新是推動(dòng)發(fā)展的強勁引擎，體制改革是促進(jìn)創(chuàng )新的點(diǎn)火系統。新時(shí)代以來(lái)，科技體制改革“四梁八柱”基本建立，143項改革任務(wù)高質(zhì)量完成，重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節改革取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展和顯著(zhù)成效，科技創(chuàng )新的基礎性制度基本建立，國務(wù)院機構改革作出了“重新組建科學(xué)技術(shù)部”的重大部署。新征程上，把創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展的引擎全速發(fā)動(dòng)起來(lái)，仍要勇于攻堅、不斷深化改革，堅決破除一切制約創(chuàng )新的思想障礙和制度藩籬，打好引領(lǐng)創(chuàng )新“政策組合拳”，形成強大合力，最大限度解放和激發(fā)科技作為第一生產(chǎn)力所蘊藏的巨大潛能。

　　從50%到75%再到100%，制造業(yè)、科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例不斷提升，讓企業(yè)在研發(fā)投入上更有底氣；下放預算調劑權限，“打醬油的錢(qián)可以買(mǎi)醋”，讓科研人員自主權不斷擴大、積極性日益提高……我國科技隊伍蘊藏著(zhù)巨大創(chuàng )新潛能，關(guān)鍵是要通過(guò)深化改革把這種潛能有效釋放出來(lái)。著(zhù)眼未來(lái)，必須更好發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，抓好完善評價(jià)制度等基礎改革，做好科技管理改革“加減法”，有力有序推進(jìn)創(chuàng )新攻關(guān)的“揭榜掛帥”機制，同時(shí)還要推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，加大多元化科技投入，加強知識產(chǎn)權法治保障，從而激發(fā)各類(lèi)人才創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)活力。

　　科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新同向而行、協(xié)同推進(jìn)，必須堅持系統觀(guān)念、突出系統集成。比如，科技部等12部門(mén)印發(fā)《深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記重要批示精神 加快推動(dòng)北京國際科技創(chuàng )新中心建設的工作方案》要求，圍繞財政金融、成果轉化、人才激勵、企業(yè)創(chuàng )新等方面，推動(dòng)出臺下一批改革措施；日前正式實(shí)施的《深圳經(jīng)濟特區光明科學(xué)城發(fā)展促進(jìn)條例》提出，推行二、三產(chǎn)業(yè)混合用地，支持獨立法人科研機構探索實(shí)行“財政科研經(jīng)費包干制”，等等。通過(guò)優(yōu)化配置、整合重組，不斷深化科技體制改革，才能持續推動(dòng)創(chuàng )新要素深度融合、創(chuàng )新生態(tài)持續改善。

　　把科技創(chuàng )新這個(gè)“牛鼻子”牽住、這步“先手棋”走好，在制度創(chuàng )新中激勵更多科技工作者勇攀高峰，在全社會(huì )形成鼓勵、支持、參與創(chuàng )新的良好環(huán)境，我們一定能為高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)辟新空間、注入新動(dòng)能，以高水平科技自立自強支撐民族復興偉業(yè)。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月08日 05 版）