2035年安徽全面建成城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系；構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點”的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承空間格局；嚴格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環(huán)境風貌的行為……6月11日，大皖新聞記者了解到，為加快摸清全省歷史文化遺產(chǎn)“家底”，推動建立分級、分區(qū)、分類相結(jié)合的省域保護體系，安徽省住建廳編制《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃（征求意見稿）》，向社會公開征求意見。

　　2035年安徽全面建成城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系

　　自2012年以來，安徽針對傳統(tǒng)村落及歷史建筑等重點區(qū)域開展多次調(diào)查，初步建立了國家、省、市三級保護名錄。目前正在征求意見的《安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系規(guī)劃（征求意見稿）》是安徽歷史文化保護傳承的綱領性文件，在省域?qū)用娴谋Ｗo工作中發(fā)揮宏觀管控和引導作用，并為市縣歷史文化保護傳承提供依據(jù)和指引。新規(guī)劃將通過建立安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系，講好安徽故事，探索省域?qū)用鏆v史文化保護體系的統(tǒng)籌構(gòu)建和保護管理機制創(chuàng)新，實現(xiàn)歷史文化的保護傳承與城鄉(xiāng)建設融合發(fā)展。

　　規(guī)劃指出，到2025年，具有安徽文化特色的分級分類保護傳承體系初步構(gòu)建，保護對象名錄基本完善，形成一批以用促保、保用結(jié)合的活化利用示范案例。城鄉(xiāng)建設中加強歷史文化保護傳承的意識牢固樹立，保護傳承工作融入現(xiàn)代化美好安徽建設的格局基本形成。

　　到2035年，分類科學、保護有力、管理有效的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承體系全面建成，各時期重要城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)得到系統(tǒng)保護、充分利用、活態(tài)傳承。不敢破壞、不能破壞、不想破壞的體制機制全面建成。城鄉(xiāng)歷史文化傳承保護工作全面融入城鄉(xiāng)建設和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局，人民群眾文化自覺和文化自信顯著增強。

　　構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點”保護傳承空間格局

　　規(guī)劃明確，安徽將建立歷史文化全要素價值載體清單，包括歷史文化名城、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)村落、不可移動文物、歷史建筑、歷史地段、工業(yè)遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)、灌溉工程遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、地名文化遺產(chǎn)承載地、潛在歷史文化資源等。

　　在保護傳承空間格局部分，規(guī)劃立足安徽省域歷史脈絡演化特征，構(gòu)建“三區(qū)兩圈、四軸六核、多線多點”的安徽省城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承空間格局，以及全時空、全要素、全景式的保護傳承頂層框架和城鄉(xiāng)建設的歷史文化坐標。

　　其中“三圈兩區(qū)”是皖北片區(qū)、皖中片區(qū)、皖南片區(qū)、渦淮文化圈、徽州文化圈，“四軸六核”分為長江文化軸、淮河文化軸、新安江文化軸、南北文化復合軸，壽縣文化核、鳳陽文化核、合肥文化核、安慶-桐城文化核、池州-九華山文化核、蕪湖文化核。“多線多點”分為徽商古道、大運河、津浦鐵路等文化線路，黃山、九華山、天柱山、齊云山等自然標志歷史文化名城、名鎮(zhèn)名村等人文標志。

　　規(guī)劃顯示，安徽總體保護策略是以彰顯核心價值、支撐總體格局為目標，制定省域城鄉(xiāng)歷史文化保護傳承策略措施。首先，加強各歷史時期要素的完整保護，其次是加強區(qū)域歷史文化資源的系統(tǒng)保護，加強遺產(chǎn)廊道、線路的系統(tǒng)保護，加強對歷史文化資源富集地域、文化特征鮮明地區(qū)的整體性保護。第三是加強遺存本體與自然人文環(huán)境的整體保護，加強對各類遺產(chǎn)周邊生態(tài)環(huán)境、山水格局的保護。

　　嚴格控制大拆大建，禁止挖山填湖、砍伐老樹等

　　記者注意到，規(guī)劃明確，安徽將穩(wěn)妥推進城市更新，在城市更新中建立歷史文化預保護機制。堅持留改拆并舉，以保留保護為主，對老城區(qū)、老街區(qū)、老廠區(qū)預先進行歷史文化價值評估，及時認定公布保護對象，落實保護措施。同時，嚴格控制大拆大建，禁止破壞地形地貌、挖山填湖、拉直道路、砍伐老樹等改變歷史格局和環(huán)境風貌的行為，不隨意拆除具有保護價值的老建筑、古民居，不大規(guī)模、成片集中拆除現(xiàn)狀建筑。同時，要彰顯地域風貌特色，延續(xù)地域人文環(huán)境特色。

　　同時，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)空間布局，保持歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村及傳統(tǒng)村落適宜的人口密度和社會結(jié)構(gòu)，延續(xù)城鄉(xiāng)人文環(huán)境和生活場景。在引導建筑風貌繼承創(chuàng)新方面，要對歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)等風貌品質(zhì)提升進行設計研究，延續(xù)城市文脈，彰顯城市特色，避免“千城一面、萬樓一貌”。

　　規(guī)劃還指出，要改善特定功能區(qū)人居環(huán)境，補足基礎設施短板，因地制宜改善提升歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)的基礎設施和公共服務水平，提升防震減災能力，提高歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村街區(qū)、傳統(tǒng)村落、歷史建筑、文物保護單位所在地的防災減災救災能力，制定應急處置預案。

　　在弘揚歷史文化方面，要加強研究闡釋工作，拓寬價值研究，夯實安徽歷史文化基礎，加強考古、歷史、地理、經(jīng)濟、社會、政治等專業(yè)的研究協(xié)作，加快研究成果轉(zhuǎn)化，鼓勵相關文史典籍整理和編撰出版。同時，要多維度展現(xiàn)安徽文化。全面整理安徽豐富的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源，積極推動黃梅戲、徽劇、廬劇、儺戲、目連戲、青陽腔等戲曲藝術(shù)推陳出新。依托國家文化公園，全面提升安徽文化展示傳承水平。（記者 徐琪琪）