在黑龍江齊齊哈爾，當地為破解住房保障管理難題，對14142套公租房通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式進(jìn)行集中運營(yíng)；在重慶涪陵，政府購買(mǎi)線(xiàn)上招聘服務(wù)為企業(yè)開(kāi)設專(zhuān)場(chǎng)直播，力求在保障和擴大就業(yè)中更好實(shí)現人崗匹配……近年來(lái)，各地各部門(mén)持續深化政府購買(mǎi)服務(wù)改革，2022年全國政府購買(mǎi)服務(wù)支出規模近5000億元，見(jiàn)證改革取得重要進(jìn)展和顯著(zhù)成效。

　　保障人人享有基本公共服務(wù)是政府的重要職責，政府購買(mǎi)服務(wù)是政府服務(wù)提供方式的重大創(chuàng )新。不久前，財政部發(fā)布《關(guān)于做好2023年政府購買(mǎi)服務(wù)改革重點(diǎn)工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》），就擴大政府購買(mǎi)服務(wù)范圍、提升政府購買(mǎi)服務(wù)管理科學(xué)化規范化水平等做出明確要求。《通知》一方面強調要更加有效地兜牢基本民生底線(xiàn)，努力在就業(yè)、教育、醫療等領(lǐng)域“少花錢(qián)多辦事辦好事”，另一方面聚焦創(chuàng )新生態(tài)環(huán)境治理機制、助力鄉村振興、激發(fā)經(jīng)營(yíng)主體活力等內容擴大政府購買(mǎi)服務(wù)范圍。政府購買(mǎi)服務(wù)范圍“擴容”、質(zhì)效提升，充分體現了改革的全方位、多層次、廣覆蓋特征，對推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展具有積極意義。

　　2013年，黨的十八屆三中全會(huì )明確提出，“推廣政府購買(mǎi)服務(wù)”。如今近十年時(shí)間過(guò)去，政府購買(mǎi)服務(wù)從最初集中于社會(huì )治理服務(wù)和后勤服務(wù)等少數領(lǐng)域，已擴展至包括各類(lèi)公共服務(wù)和政府履職所需輔助性服務(wù)的方方面面，推動(dòng)了國家治理和公共服務(wù)創(chuàng )新，提升了財政資金的社會(huì )效益。此次《通知》將目光投向了高校畢業(yè)生等青年就業(yè)創(chuàng )業(yè)、加快義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展、精神障礙社區康復等更廣泛的領(lǐng)域，提出按照效能原則引導社會(huì )力量擴大普惠性非基本公共服務(wù)多元供給。這些重要部署，為政府購買(mǎi)服務(wù)不斷滿(mǎn)足人民群眾多樣化需求指明了方向。

　　政府購買(mǎi)服務(wù)是實(shí)施積極財政政策的重要工具。比如，2020年財政部、工業(yè)和信息化部發(fā)布《政府采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》，要求主管預算單位應當組織評估本部門(mén)及所屬單位政府采購項目，對適宜由中小企業(yè)提供的采購項目和采購包，預留采購份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購；在新冠疫情防控期間，全國許多地方通過(guò)政府購買(mǎi)服務(wù)方式，為企業(yè)因疫情原因導致的違約和糾紛提供法律服務(wù)。從購買(mǎi)碳匯監測與評估服務(wù)，到支持發(fā)展農業(yè)社會(huì )化服務(wù)、促進(jìn)農業(yè)經(jīng)營(yíng)增效，再到為經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供技術(shù)、人才、培訓、咨詢(xún)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)公共服務(wù)，政府購買(mǎi)服務(wù)資金持續擴大，領(lǐng)域不斷擴展，有利于進(jìn)一步探索創(chuàng )新經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展支持方式，增強發(fā)展內生動(dòng)力。

　　沒(méi)有規矩，不成方圓。為嚴格規范實(shí)施政府購買(mǎi)服務(wù)，《通知》對加強質(zhì)量管控、提升管理水平作出了具體部署，主要措施包括強化項目審核、加強績(jì)效管理、加強合同管理等。這些舉措都是針對改革推進(jìn)中出現的以政府購買(mǎi)服務(wù)名義變相用工、購買(mǎi)邊界把握不夠準確、績(jì)效管理需要進(jìn)一步加強、合同管理不夠規范等問(wèn)題出臺的。明確“為何買(mǎi)、買(mǎi)什么、誰(shuí)能買(mǎi)、向誰(shuí)買(mǎi)、怎么買(mǎi)、買(mǎi)得值”，著(zhù)力提升科學(xué)化規范化水平，有助于在提高資源配置效率的同時(shí)，推動(dòng)政府職能轉變。

　　改革經(jīng)驗積累越多，越有利于增進(jìn)信心、涵養定力，推動(dòng)全面深化改革向縱深發(fā)展。深入推進(jìn)政府購買(mǎi)服務(wù)改革，要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，圍繞推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結合，充分調動(dòng)各方面積極性、主動(dòng)性。政府購買(mǎi)服務(wù)改革不斷打開(kāi)新局面，社會(huì )各方都會(huì )受益，服務(wù)型政府建設、公共服務(wù)供給改善也會(huì )持續邁上新臺階。

　　《 人民日報 》（ 2023年06月19日 05 版）