在7月27日舉辦的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì )上，相關(guān)部門(mén)負責人介紹了“金融支持科技創(chuàng )新 做強做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟”有關(guān)情況，并回答記者提問(wèn)。

　　科技型企業(yè)貸款持續保持較快增長(cháng)速度

　　中國人民銀行副行長(cháng)張青松介紹，近年來(lái)金融管理部門(mén)多措并舉、綜合施策，推動(dòng)金融支持科技創(chuàng )新的強度和水平持續提升。

　　科創(chuàng )金融制度和市場(chǎng)體系持續健全。初步建成包括銀行信貸、債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)、創(chuàng )業(yè)投資、保險和融資擔保等在內，全方位、多層次的科創(chuàng )金融服務(wù)體系。

　　科技型企業(yè)貸款持續保持較快增長(cháng)速度。截至今年6月末，高技術(shù)制造業(yè)中長(cháng)期貸款余額2.5萬(wàn)億元，同比增長(cháng)41.5%，連續3年保持30%以上的較高增速；科技型中小企業(yè)貸款余額2.36萬(wàn)億元，同比增長(cháng)25.1%，連續3年保持25%以上的較高增速；全國專(zhuān)精特新企業(yè)貸款余額為2.72萬(wàn)億元，同比增長(cháng)20.4%，連續3年保持20%以上的增速。

　　資本市場(chǎng)服務(wù)科技型企業(yè)的功能明顯增強。推出科創(chuàng )票據、科創(chuàng )公司債等債券產(chǎn)品，拓寬科技型企業(yè)直接融資渠道。設立科創(chuàng )板、北交所，深化新三板改革。引導創(chuàng )業(yè)投資和私募股權投資基金持續健康發(fā)展。截至今年6月末，科創(chuàng )票據、科創(chuàng )公司債余額約4500億元，創(chuàng )業(yè)投資和私募股權投資基金管理規模近14萬(wàn)億元。

　　科技型企業(yè)跨境融資便利進(jìn)一步深化。穩步推廣跨境融資便利化試點(diǎn)政策，允許中小微高新技術(shù)企業(yè)在一定額度內自主借用外債。推進(jìn)合格境外有限合伙人外匯管理試點(diǎn)，鼓勵和引導外資通過(guò)私募股權基金參與投資境內科技型企業(yè)。優(yōu)化跨國公司跨境資金的集中化便利政策，幫助科技型企業(yè)提高資金應用效率，降低財務(wù)成本。

　　科創(chuàng )金融改革試驗區穩步推進(jìn)。在北京、上海等7地設立科創(chuàng )金融改革試驗區，形成一批可復制推廣的經(jīng)驗做法。

　　張青松表示，下一步金融管理部門(mén)將健全與各類(lèi)科技型企業(yè)融資需求更相適應、業(yè)務(wù)更可持續的服務(wù)體系，推動(dòng)金融資源更多投向實(shí)體經(jīng)濟和創(chuàng )新領(lǐng)域。

　　社會(huì )資本投早投小投硬科技的導向持續凸顯

　　科技部副部長(cháng)吳朝暉介紹，科技部把打通科技、產(chǎn)業(yè)、金融通道作為科技體制改革攻堅的重點(diǎn)內容。

　　發(fā)揮再貸款貨幣政策工具激勵作用。與人民銀行實(shí)施4000億元科技創(chuàng )新再貸款，引導21家全國性金融機構為符合條件的高新技術(shù)企業(yè)等提供低成本信貸支持。

　　差異化科技金融服務(wù)模式持續優(yōu)化。與國家開(kāi)發(fā)銀行實(shí)施100億元專(zhuān)題債促進(jìn)成果轉化；與工商銀行開(kāi)展專(zhuān)項行動(dòng)每年新支持千家高新技術(shù)企業(yè)；與農業(yè)銀行緊扣農業(yè)科技園區強化金融服務(wù)；支持中國銀行設立目標規模300億元的科創(chuàng )協(xié)同發(fā)展母基金；將建設銀行納入國家科技成果評價(jià)改革試點(diǎn)，優(yōu)化科技信貸服務(wù)。

　　發(fā)揮國家科技成果轉化引導基金作用，社會(huì )資本投早投小投硬科技的導向持續凸顯。轉化基金目前已設立36只子基金，在項目層面帶動(dòng)社會(huì )資本投資超過(guò)1000億元。已投企業(yè)中，中小微企業(yè)占比超過(guò)90%。

　　加強科技數據共享利用和信貸模型建設。與金融機構共享40萬(wàn)家高新技術(shù)企業(yè)、50萬(wàn)家科技型中小企業(yè)信息，在高新區實(shí)施“企業(yè)創(chuàng )新積分制”，2022年積分企業(yè)獲得銀行授信1178.6億元。

　　吳朝暉表示，下一步將著(zhù)力深化科技體制改革，推動(dòng)科技金融措施更加精準、更加系統，深入推進(jìn)科技—產(chǎn)業(yè)—金融良性循環(huán)。

　　加大對中小企業(yè)數字化轉型等金融支持力度

　　工業(yè)和信息化部中小企業(yè)局負責人牟淑慧介紹，全國已經(jīng)培育專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)超1.2萬(wàn)家、專(zhuān)精特新中小企業(yè)9.8萬(wàn)家，創(chuàng )新型中小企業(yè)超過(guò)20萬(wàn)家，在產(chǎn)業(yè)鏈強鏈穩鏈固鏈中發(fā)揮重要作用。

　　引導金融資源加大對專(zhuān)精特新中小企業(yè)的支持力度。工業(yè)和信息化部聯(lián)合中國證監會(huì )推動(dòng)9個(gè)區域性股權市場(chǎng)設立專(zhuān)精特新專(zhuān)板，目前累計有1600多家專(zhuān)精特新中小企業(yè)在A(yíng)股上市，占A股全部上市企業(yè)數量的30%以上。

　　通過(guò)融資支持培育更多企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新中小企業(yè)。工業(yè)和信息化部和財政部連續6年實(shí)施小微企業(yè)融資擔保降費獎補政策。發(fā)揮國家中小企業(yè)發(fā)展基金引導帶動(dòng)作用，累計設立31只子基金，投資項目1100多個(gè)，其中200多家企業(yè)成長(cháng)為專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。

　　牟淑慧表示，下一步將強化產(chǎn)業(yè)政策與金融政策、財政政策對接，共同實(shí)施“一鏈一策一批”中小微企業(yè)融資促進(jìn)行動(dòng)，不斷拓展中小企業(yè)融資渠道，鼓勵金融機構加大對中小企業(yè)數字化轉型、大中小企業(yè)融通創(chuàng )新、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群培育等支持力度。

　　《 人民日報 》（ 2023年07月28日 02 版）