暑假期間，各地游樂(lè )場(chǎng)所迎來(lái)客流高峰。為了保障游客的游樂(lè )安全，相關(guān)部門(mén)及時(shí)對游樂(lè )場(chǎng)所特別是大型游樂(lè )設施等進(jìn)行安全隱患排查，讓游客玩得放心。

　　開(kāi)展定期巡檢，安全形勢總體穩定

　　“請各位乘客不要驚慌，救援人員馬上到位。”

　　在湖北武漢歡樂(lè )谷，一場(chǎng)應急演練正在進(jìn)行。星際奇航礦山車(chē)在運行時(shí)突發(fā)“故障”，10名游客被困車(chē)內。很快，兩名運行人員通過(guò)檢修救援樓梯到達車(chē)體旁邊，給游客們送上遮陽(yáng)傘、應急水等物資。幾分鐘以后，全部乘客離開(kāi)車(chē)廂，來(lái)到安全區域。

　　“整個(gè)演練過(guò)程用時(shí)僅7分鐘，各方面人員分工明確、協(xié)調有序。”武漢市特種設備監督檢驗所高級工程師檀昊說(shuō)，“設備出現故障時(shí)，工作人員要第一時(shí)間安撫游客情緒，不要讓游客因急于自救而做出危險行為。”

　　星際奇航礦山車(chē)是武漢歡樂(lè )谷極速世界主題區升級改造后的項目之一。像這樣的大型游樂(lè )設施，要嚴格按照維護手冊和相關(guān)行業(yè)規范要求進(jìn)行設備日、周、月檢修。每天，設備管理人員和工程師對檢修現場(chǎng)進(jìn)行質(zhì)量監督，在運行過(guò)程中，對設備重點(diǎn)位置每隔兩個(gè)小時(shí)進(jìn)行一次巡檢，確保設備正常運行。每月進(jìn)行設備突發(fā)狀況應急救援演練，讓員工熟悉救援步驟。

　　大型游樂(lè )設施，是指用于經(jīng)營(yíng)目的，承載乘客游樂(lè )的設施，其范圍規定為設計最大運行線(xiàn)速度大于等于2米/秒，或者運行高度距地面高于或者等于2米的載人大型游樂(lè )設施。根據《特種設備目錄》，大型游樂(lè )設施分為觀(guān)覽車(chē)類(lèi)、滑行車(chē)類(lèi)、陀螺類(lèi)、自控飛機類(lèi)、碰碰車(chē)類(lèi)等13個(gè)類(lèi)別。

　　“根據多年來(lái)對大型游樂(lè )設施事故分析，大多數事故的原因是使用管理不當，如違規操作、維護保養不到位、人員管理不當等。”中國特種設備檢測研究院游樂(lè )設施與客運索道部技術(shù)開(kāi)發(fā)室主任、高級工程師宋偉科說(shuō)。

　　國家市場(chǎng)監督管理總局特種設備安全監察局相關(guān)負責人介紹，目前，我國有大中型游樂(lè )園500多家，大型游樂(lè )設施數量約2.51萬(wàn)臺（套）。市場(chǎng)監管部門(mén)對大型游樂(lè )設施重點(diǎn)監管，相繼開(kāi)展專(zhuān)項整治行動(dòng)，全國大型游樂(lè )設施事故起數逐年下降，安全形勢總體穩定。

　　壓實(shí)安全主體責任，提升合規管理水平

　　進(jìn)入暑期以來(lái)，深圳歡樂(lè )谷人氣持續走高。“雪域雄鷹是園里最高最快的設備，共有2輛車(chē)，每車(chē)有24組座椅，每一個(gè)螺栓都要仔細檢查，特別是座椅的安全束縛裝置，更是重中之重。”深圳歡樂(lè )谷維修領(lǐng)班溫耀波說(shuō)。

　　炎炎夏日，在高溫下作業(yè)的溫耀波一絲不茍，檢查完座椅他又來(lái)到空壓機機房，用測溫槍仔細檢查空壓機不同部位的溫度。“像這樣的高溫天氣，重點(diǎn)檢查動(dòng)力系統的散熱情況，因為很多設備提升靠空壓機提供動(dòng)力。我們在空壓機房加裝了空調給設備降溫，對暴露在室外的電子元器件還要進(jìn)行重點(diǎn)檢查，為的就是讓游客安全放心。”他說(shuō)。

　　“每天開(kāi)園前，檢修人員都會(huì )進(jìn)行日常檢查。每周會(huì )進(jìn)行周檢，比如給游樂(lè )設施的軸加油、調校。每個(gè)月我們也會(huì )按照維護手冊進(jìn)行月度維護保養，每個(gè)季度還會(huì )進(jìn)行一次應急演練。”深圳歡樂(lè )谷設備總監單長(cháng)武介紹。

　　不僅企業(yè)有自檢，監管部門(mén)還會(huì )對企業(yè)進(jìn)行不定期監督檢查。深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局近期大力開(kāi)展游樂(lè )場(chǎng)所特種設備專(zhuān)項檢查，確保暑汛期特種設備的安全運行。“在企業(yè)對大型游樂(lè )設施做好日常維護保養的同時(shí)，每逢節日前夕，我們也會(huì )開(kāi)展突擊執法檢查，重點(diǎn)檢查作業(yè)人員持證上崗和設備安全裝置有效性等事項，保證設備安全運行。”深圳市市場(chǎng)監管局南山監管局特種設備安全監察科工作人員介紹。

　　保障大型游樂(lè )設施安全，首先要壓實(shí)使用單位安全主體責任。宋偉科說(shuō)：“使用單位安全主體責任的落實(shí)與設備安全息息相關(guān)，安全主體責任通過(guò)相關(guān)法規和標準的具體要求落實(shí)到使用單位的日常管理環(huán)節，可以有效提升設備的安全水平，減少事故隱患。”

　　各地市場(chǎng)監管部門(mén)貫徹實(shí)施《特種設備使用單位落實(shí)使用安全主體責任監督管理規定》，督促大型游樂(lè )設施使用單位全部配備安全總監，并逐臺為大型游樂(lè )設施配備安全員，嚴格落實(shí)“日管控、周排查、月調度”工作機制，將事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)。督促使用單位全面開(kāi)展安全隱患自查自糾，提升運營(yíng)使用單位應急處置能力水平，杜絕設備“帶病運行”。

　　保障大型游樂(lè )設施安全，還需提升合規管理水平。市場(chǎng)監管總局特種設備安全監察局相關(guān)負責人介紹，要將合規管理作為提升安全管理水平的重要抓手，在旅游游樂(lè )行業(yè)持續貫徹《大型游樂(lè )設施運營(yíng)使用合規管理指南》團體標準和《游樂(lè )園安全基本要求》等5項國家標準，促進(jìn)大型游樂(lè )設施運營(yíng)單位依法合規經(jīng)營(yíng)。

　　專(zhuān)家建議，保障大型游樂(lè )設施安全，要根據實(shí)際情況實(shí)施分類(lèi)監管。按照《特種設備法》分類(lèi)監管的原則，針對管理水平較高的大型主題樂(lè )園，強化作業(yè)人員培訓、修理和檢測的責任，提高企業(yè)自主管理能動(dòng)性。針對中小型游樂(lè )場(chǎng)所，加大監督檢查力度，加嚴檢驗檢測，督促企業(yè)落實(shí)安全主體責任。此外，進(jìn)一步規范中小游樂(lè )場(chǎng)所，尤其是租賃場(chǎng)地等個(gè)人運營(yíng)大型游樂(lè )設施行為，提升運營(yíng)使用管理水平。

　　提高安全意識，提升監管體系信息化水平

　　“去游樂(lè )場(chǎng)玩，要跟著(zhù)爸爸媽媽?zhuān)荒茏约号堋！彼拇ㄋ鞂幨卸皇兰o幼兒園的蔣穎涵說(shuō)。

　　近期，四川遂寧市安居區市場(chǎng)監管局與該幼兒園開(kāi)展了大型游樂(lè )設施安全宣傳活動(dòng)。工作人員向孩子們講解大型游樂(lè )設施安全知識、乘坐要領(lǐng)、安全警示標志、注意事項等。在講解過(guò)程中，通過(guò)提問(wèn)、答疑等形式，引導小朋友們踴躍發(fā)言，結合孩子們自己的日常生活，談?wù)勛约簩Υ笮陀螛?lè )設施的認識。

　　安居區市場(chǎng)監管局負責人何暢說(shuō)：“家長(cháng)帶著(zhù)小朋友乘坐大型游樂(lè )設施之前，一定要仔細閱讀乘客安全須知，注意觀(guān)察警示標識，確認身體狀況符合乘坐要求后再有序乘坐。如遇突發(fā)情況切莫驚慌，不要擅自打開(kāi)安全保護裝置，更不能攀爬、跳躍，要聽(tīng)從工作人員的指揮，耐心等待救援。”

　　全國索道與游樂(lè )設施標準化技術(shù)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)張勇認為，個(gè)別大型游樂(lè )設施使用單位還存在應急救援演練實(shí)戰性不足、日常安全檢查不到位、人員安全培訓不全面等問(wèn)題。針對上述問(wèn)題，需要社會(huì )各方共同努力，做好從業(yè)人員安全培訓和優(yōu)秀樂(lè )園示范工作，提升運營(yíng)使用單位安全意識，落實(shí)安全主體責任，并制定完善相應標準和規范。

　　大型游樂(lè )設施作為一種綜合機械、電氣、液壓、氣動(dòng)等技術(shù)的特種設備，對其安全絕不可放松警惕。專(zhuān)家建議，政府相關(guān)部門(mén)、行業(yè)組織、檢驗檢測機構、制造使用單位、標準化組織等要共同努力，提升大型游樂(lè )設施質(zhì)量安全水平，普及大型游樂(lè )設施基本安全常識，強化全社會(huì )的安全意識，保障群眾游樂(lè )安全。

　　同時(shí)，還要提升監管體系信息化水平。目前大型游樂(lè )設施的安全監管仍然是以傳統手段為主，雖然在制造許可、檢驗檢測等方面實(shí)現了一定的信息化，但沒(méi)有形成系統的信息化管理模式。隨著(zhù)5G、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的不斷進(jìn)步，要有效發(fā)揮大數據的支撐作用，實(shí)現智慧監管和社會(huì )共治，確保大型游樂(lè )設施使用安全。

　　《 人民日報 》（ 2023年08月02日 19 版）