日前，《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路 建設兩岸融合發(fā)展示范區的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）發(fā)布。9月14日，國務(wù)院新聞辦舉行新聞發(fā)布會(huì )，中央臺辦、國家發(fā)展改革委、福建省等有關(guān)方面負責同志介紹相關(guān)情況。

　　《意見(jiàn)》是中共中央、國務(wù)院第一份專(zhuān)門(mén)為深化兩岸融合發(fā)展印發(fā)的文件

　　福建與臺灣隔海相望，地相近、人相親，對臺工作具有獨特優(yōu)勢和良好條件。

　　中央臺辦副主任潘賢掌介紹，習近平總書(shū)記和黨中央高度重視發(fā)揮福建在對臺工作全局中的獨特作用，統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局，將支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路、建設兩岸融合發(fā)展示范區作為“深化兩岸融合發(fā)展，夯實(shí)和平統一基礎”的重大舉措。

　　“《意見(jiàn)》是中共中央、國務(wù)院第一份專(zhuān)門(mén)為深化兩岸融合發(fā)展印發(fā)的文件。”潘賢掌表示，《意見(jiàn)》的制定明確了福建在貫徹新時(shí)代黨解決臺灣問(wèn)題總體方略中的定位、使命和任務(wù)，順應了兩岸要和平、要發(fā)展、要交流、要合作的主流民意。目標是在福建全省域基本建成兩岸融合發(fā)展示范區，充分顯現福建作為臺胞臺企登陸第一家園的效應。

　　國家發(fā)展改革委副主任叢亮介紹，《意見(jiàn)》有三大方面、六個(gè)重點(diǎn)——

　　以通促融方面。一是適度超前開(kāi)展交通物流基礎設施的建設，加大資金等要素保障力度，推動(dòng)閩臺基礎設施應通盡通，構建立體式、綜合性的對臺通道樞紐，暢通閩臺與大陸其他地區的連接通道，完善區域物流集散體系。二是進(jìn)一步優(yōu)化、加密福建沿海與臺灣本島及金門(mén)、馬祖客貨運航線(xiàn)，為兩岸同胞往來(lái)閩臺和臺胞在閩停居留創(chuàng )造更便利的條件和更加寬松的環(huán)境，鼓勵更多從未來(lái)過(guò)大陸的臺灣同胞來(lái)閩走訪(fǎng)交流，了解大陸發(fā)展的實(shí)際情況。

　　以惠促融方面。一是在支持臺胞來(lái)福建求學(xué)、研習、就業(yè)以及便利在地生活、擴大社會(huì )參與等方面出臺了一系列政策，歡迎更多的臺灣學(xué)生、教師、醫師以及專(zhuān)業(yè)人士來(lái)福建，實(shí)現更精彩的職業(yè)發(fā)展和人生理想。二是持續優(yōu)化涉臺營(yíng)商環(huán)境，支持更多的臺胞臺企參與閩臺產(chǎn)業(yè)合作和科技創(chuàng )新合作，特別是歡迎廣大臺灣農漁業(yè)和中小企業(yè)來(lái)福建扎根發(fā)展，共享大陸發(fā)展機遇。

　　以情促融方面。一是深化閩臺社會(huì )人士的人文交流合作，支持閩臺兩地的民間組織、智庫以及宗教界等開(kāi)展常態(tài)化交流，鼓勵兩岸同胞共同傳承中華優(yōu)秀傳統文化，不斷擴大閩臺青年共同的“朋友圈”和“事業(yè)圈”，促進(jìn)文化領(lǐng)域的融合發(fā)展。二是支持福建各地發(fā)揮各自對臺交流合作優(yōu)勢，鼓勵廈門(mén)、福州、金門(mén)、馬祖深化融合發(fā)展，加快平潭綜合實(shí)驗區的開(kāi)放發(fā)展，推動(dòng)福建其他地區開(kāi)展各具特色的兩岸融合發(fā)展實(shí)踐。

　　推進(jìn)閩臺應通盡通、暢通臺胞往來(lái)通道

　　“小三通”在促進(jìn)兩岸民眾交流往來(lái)方面發(fā)揮了積極作用。叢亮介紹，《意見(jiàn)》在推進(jìn)閩臺應通盡通、暢通臺胞往來(lái)通道方面進(jìn)一步提出了四方面考慮。

　　——經(jīng)貿合作暢通。將持續加強物流樞紐等重大物流基礎設施的布局和建設，著(zhù)力提升閩臺經(jīng)貿合作的基礎保障水平，圍繞促進(jìn)閩臺融合發(fā)展有重大影響的行業(yè)領(lǐng)域，制定出臺閩臺合作放寬市場(chǎng)準入的特別措施，部署一批優(yōu)化市場(chǎng)準入的政策舉措。鼓勵福建自由貿易試驗區擴大對臺先行先試，進(jìn)一步支持對臺小額貿易的創(chuàng )新發(fā)展，積極探索促進(jìn)經(jīng)貿合作暢通的制度和政策。

　　——基礎設施聯(lián)通。近年來(lái)，積極推動(dòng)福建交通基礎設施規劃和建設，建成了綜合立體的交通網(wǎng)絡(luò )，已經(jīng)具備了連接閩臺兩地高速通道的工程技術(shù)能力，為提升海峽兩岸基礎設施聯(lián)通水平打下了良好基礎。

　　——能源資源互通。大陸已經(jīng)建成世界上最大的能源體系，能源綠色轉型的成就舉世矚目，水電、風(fēng)電、光伏發(fā)電的規模多年來(lái)居世界第一，具備全球最先進(jìn)的風(fēng)電光伏生產(chǎn)能力和遠距離輸變電能力，特別是福建省的清潔能源發(fā)展迅速，閩南外海灘的淺灘適宜海上風(fēng)電發(fā)展，具備向臺灣地區大規模輸送綠色電力的條件。大陸方面愿意加強兩岸能源領(lǐng)域合作，共同推動(dòng)兩岸能源綠色轉型發(fā)展。

　　——行業(yè)標準共通。近年來(lái)，加大力度推進(jìn)兩岸標準的共通工作，在冷鏈物流、養老照護、食品安全等領(lǐng)域編制了99項兩岸共同標準，為臺灣中小微企業(yè)提供多功能的服務(wù)和“一站式”標準化服務(wù)。《意見(jiàn)》提出要“建設兩岸標準共通服務(wù)平臺，鼓勵兩岸產(chǎn)學(xué)研企共同制定行業(yè)共通標準”。將重點(diǎn)圍繞兩岸民生福祉這些領(lǐng)域，進(jìn)一步強化標準共通和標準信息的共享與交流，為兩岸企業(yè)提供更精準高效、標準信息化的服務(wù)。

　　“當前，兩岸各界對兩岸基礎設施直接聯(lián)通期盼已久。我們要共同努力，爭取早日實(shí)現兩岸民眾坐著(zhù)高鐵輕松跨過(guò)臺灣海峽的夢(mèng)想，促進(jìn)更多臺灣地區的商品搭乘中歐班列等暢達歐亞市場(chǎng)，更好惠及兩岸同胞。”叢亮說(shuō)。

　　“兩岸一家親、閩臺親上親”

　　福建與臺灣隔海相望、一水相連，距離臺灣島最近處只有68海里。福建是廣大臺胞最主要的祖籍地。“我們常常講‘兩岸一家親、閩臺親上親’。”福建省委副書(shū)記羅東川表示，《意見(jiàn)》從尊重、關(guān)愛(ài)、造福臺胞出發(fā)，高度重視完善臺胞到福建求學(xué)、就業(yè)、生活等方面的政策安排。就福建而言，要采取更為有效、更為務(wù)實(shí)的舉措落實(shí)《意見(jiàn)》。

　　“目前，福建已經(jīng)開(kāi)放了36所高校對臺招生。福建也是全國唯一試點(diǎn)開(kāi)展高校單獨對臺招生考試、依據臺灣統測成績(jì)招生的省份。”羅東川說(shuō)，根據《意見(jiàn)》，福建將進(jìn)一步支持臺灣學(xué)生來(lái)閩求學(xué)研學(xué)，特別是對臺胞子女在閩就讀實(shí)行“歡迎就讀、一視同仁、就近入學(xué)”政策；進(jìn)一步支持福建高校和科研院所擴大招收臺灣學(xué)生規模；支持兩岸高校開(kāi)展高水平合作辦學(xué)和多元化合作，建設一批兩岸青少年研學(xué)基地等。

　　目前，福建已直接采認臺灣地區職業(yè)資格45項，累計吸引臺灣青年以及其他年齡段包括臺灣銀發(fā)族在內的臺胞來(lái)閩實(shí)習、就業(yè)創(chuàng )業(yè)超過(guò)4萬(wàn)人。在此基礎上，福建將進(jìn)一步支持在閩各類(lèi)企業(yè)特別是臺企聘用更多臺灣員工，加大在閩職業(yè)學(xué)校招聘臺灣教師力度，擴大直接采認臺灣地區職業(yè)資格范圍，鼓勵臺灣地區醫師按規定在閩執業(yè)，逐步擴大取得國家法律職業(yè)資格的臺灣居民在閩從事律師職業(yè)的執業(yè)范圍等，為臺胞臺青來(lái)閩就業(yè)提供更大空間和更多機會(huì )。

　　《意見(jiàn)》明確，要出臺更加便利臺胞在閩生活舉措，比如，取消臺胞在閩暫住登記，臺胞在閩定居落戶(hù)實(shí)現“愿落盡落”，擴大臺灣居民居住證身份核驗應用范圍，努力實(shí)現臺灣居民居住證與大陸居民身份證社會(huì )面應用同等便利。福建將不斷完善臺胞在閩就業(yè)、就醫、住房、養老服務(wù)、社會(huì )救助等制度保障，依法依規將在閩臺胞納入大陸社會(huì )保障體系等。

　　閩臺淵源深厚、同根同源。每年在福建常態(tài)化舉辦以宗親、鄉親、姻親和民間信仰及歷史文化為紐帶的基層民間交流活動(dòng)200多場(chǎng)，兩岸最大的民間基層交流平臺海峽論壇已經(jīng)舉辦了15屆，累計吸引34萬(wàn)人次線(xiàn)下參與。

　　潘賢掌介紹，《意見(jiàn)》進(jìn)一步提出發(fā)揮泉州、漳州閩南語(yǔ)地區臺胞主要祖籍地優(yōu)勢，建設世界閩南文化交流中心，開(kāi)展與澎湖融合發(fā)展實(shí)踐；支持龍巖、三明發(fā)揮客家祖地優(yōu)勢，創(chuàng )新兩岸客家文化交流；實(shí)施閩臺歷史展示溯源工程，開(kāi)展閩臺族譜對接、尋根謁祖等活動(dòng)；鼓勵兩岸同胞共同弘揚中華文化，促進(jìn)中華優(yōu)秀傳統文化保護傳承和創(chuàng )新發(fā)展。

　　“我們相信，通過(guò)《意見(jiàn)》的落地見(jiàn)效，兩岸融合發(fā)展的政策制度體系將更加完善，閩臺人員往來(lái)將更加便捷，貿易投資將更加順暢，交流合作將向更寬領(lǐng)域、更深層次拓展，‘兩岸一家親、閩臺親上親’的社會(huì )氛圍將更加濃厚。”潘賢掌說(shuō)。

　　《 人民日報 》（ 2023年09月15日 04 版）