自2021年7月份以來(lái)，湖北黃岡黃梅縣推行“清單制+容缺受理+告 知承諾”審批服務(wù)，打造出“跑一次”為上限，“不用跑”為常態(tài)的“極簡(jiǎn)審批”模式。經(jīng)過(guò)兩年探索，黃梅縣容缺受理由原來(lái)的13個(gè)部門(mén)擴展到38個(gè)部門(mén)，由原來(lái)的41個(gè)事項擴展到456個(gè)事項。

　　在黃梅縣，辦理審批可以“先上車(chē)，后補票”。申請人辦理相關(guān)行政審批事項時(shí)，主要條件齊全且符合法定形式，次要條件有欠缺但預期可在時(shí)限內達成的，申請人作出相應書(shū)面承諾，審批部門(mén)可先受理審核，頒發(fā)相應的批文和證照。承諾時(shí)限結束，行業(yè)主管部門(mén)及時(shí)審查承諾條件完成情況并出具辦理結果意見(jiàn)，對該事項進(jìn)行銷(xiāo)號。

　　該縣制作專(zhuān)用信封，實(shí)行郵政免費寄遞，申請人材料不全的，窗口可先行受理，再由申請人在時(shí)限內將所缺材料裝袋免費寄遞至窗口。

　　據了解，黃梅縣兩年來(lái)已累計免費寄遞8000多次。該縣印發(fā)《黃梅縣政務(wù)服務(wù)中心政務(wù)服務(wù)容缺受理制度》，明確部門(mén)職責、目錄清單、受理事項、條件范圍、運行流程、監督管理等相關(guān)內容。先后梳理公布涉及社保、醫保、養老保險、項目建設審批等456項“只跑一次”事項清單，可容缺材料1496件，對可容缺受理事項逐個(gè)明確主、次要申請材料，讓群眾辦事一目了然。

　　該縣設立“辦不成事”問(wèn)題反映窗口，定期開(kāi)展承諾告知、容缺受理專(zhuān)項檢查，并將工作開(kāi)展情況納入政務(wù)服務(wù)年度目標管理考核。

　　實(shí)現審批 “先服務(wù)，后懲戒” 。符合“告知承諾”“容缺受理”條件的事項，申請人按照自愿原則進(jìn)行申請，審批部門(mén)按照流程先行受理（辦理），再在時(shí)限內進(jìn)行查證核實(shí)，未完成申請條件的，審批部門(mén)將進(jìn)行懲戒。告知承諾事項：審批部門(mén)將失信承諾人相關(guān)信息納入政務(wù)服務(wù)失信記錄，依法吊銷(xiāo)其承諾失信所取得的批文或證件，并不再適用本制度。申請人超出承諾時(shí)限但積極補救并完成承諾條件的，可申請撤銷(xiāo)失信信息。（黃優(yōu)商）