今年以來(lái)，湖南懷化麻陽(yáng)苗族自治縣采取“四聯(lián)四解”舉措，推動(dòng)“保交樓、穩民生”工作取得良好成效。順利實(shí)施保交樓項目11個(gè)，保交房屋2210套，圓滿(mǎn)完成了保交樓任務(wù)。

　　突出機制聯(lián)建，齊抓共管解決合力不足難題

　　建立健全聯(lián)點(diǎn)聯(lián)管聯(lián)享工作機制，壓緊壓實(shí)各級各部門(mén)工作責任，大力提升保交樓工作效能。一是領(lǐng)導聯(lián)點(diǎn)，一樓一策一專(zhuān)班。成立縣保交樓工作領(lǐng)導小組，設立工作專(zhuān)班，實(shí)行“一樓一策一專(zhuān)班”，11個(gè)樓盤(pán)由11個(gè)副處級領(lǐng)導聯(lián)系，組成11個(gè)工作專(zhuān)班，抽調人員48人集中辦公。二是部門(mén)聯(lián)管，一會(huì )一圖一清單。對涉及保交樓工作的政府辦、住建、自然資源、財政、金融等部門(mén)，建立聯(lián)席會(huì )議制度，定期研究解決重難點(diǎn)問(wèn)題。制定保交樓作戰圖、任務(wù)書(shū)，建立任務(wù)清單，實(shí)行清單式銷(xiāo)號管理，形成統籌聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是信息聯(lián)享，一月一督一通報。各部門(mén)之間，部門(mén)與企業(yè)之間，實(shí)現信息共享。縣委成立“3+5+X”綜合督導組，對保交樓工作進(jìn)行一月一督查一通報，獎優(yōu)罰劣，對工作不力的從嚴問(wèn)責追責。

　　突出政策聯(lián)用，群策群力解決資金短缺難題

　　采取強有力的措施，有的放矢、攻堅克難解決資金鏈斷鏈掉鏈這個(gè)“難中之難”，激活一池金融活水。一是用好優(yōu)惠政策。通過(guò)自主申報、專(zhuān)班審核和現場(chǎng)審計等方式，全面摸清全縣保交樓項目的資產(chǎn)及債務(wù)情況。全面落實(shí)中央、省、市保交樓政策，2批次爭取專(zhuān)項借款2.264億元，確保了11個(gè)樓盤(pán)順利續建。針對翰林學(xué)府、金勝花園資金短缺問(wèn)題，按照“特事特辦”原則各追加1000萬(wàn)元專(zhuān)項借款，幫助企業(yè)解決燃眉之急。二是盤(pán)活房建資金。召開(kāi)銀企資源對接會(huì )，出臺優(yōu)惠政策，通過(guò)財政資金撬動(dòng)，鼓勵商業(yè)銀行為保交樓項目提供商業(yè)貸款6筆，共計3800萬(wàn)元，督促落實(shí)按揭貸款1125戶(hù)，3.9375億元。通過(guò)電力改造、道路建設等項目，支持資金3000余萬(wàn)元，解決了配套建設難問(wèn)題。三是加強資金監管。出臺《保交樓專(zhuān)項借款資金管理規定》，對專(zhuān)項借款的發(fā)放、使用、歸還、管理等方面提出明確要求，同時(shí)聘請第三方造價(jià)咨詢(xún)機構對資金支付進(jìn)行審計，對專(zhuān)項借款使用全過(guò)程審核把關(guān)和批后監管，對資金使用情況一周一通報、一月一匯總，確保專(zhuān)款專(zhuān)用、節約高效使用。

　　突出創(chuàng )新聯(lián)動(dòng)，擔當作為解決政策瓶頸難題

　　針對保交樓工程建設中的瓶頸難題，通過(guò)與上級對接聯(lián)動(dòng)，引用容錯機制，全力幫助化解各類(lèi)歷史難題。一是創(chuàng )新解決抵押難題。針對紫東一號、東方明珠等樓盤(pán)因欠缺抵押物而不能貸款的難題，專(zhuān)班多次召開(kāi)聯(lián)席會(huì )議，認真學(xué)習研究相關(guān)政策法規，在全市率先實(shí)行地下車(chē)庫作為抵押物貸款，有效解決了多個(gè)樓盤(pán)的貸款難題。二是創(chuàng )新解決施工難題。針對因欠款等導致的施工合同糾紛問(wèn)題，專(zhuān)班積極依法妥善解決，多次與各級法院協(xié)調，通過(guò)法律手段達成庭外調解協(xié)議，確保了后續施工的順利進(jìn)行。三是創(chuàng )新解決驗收難題。針對樓盤(pán)工程竣工后，由于欠付款項等原因導致無(wú)法履行驗收手續的問(wèn)題，通過(guò)借鑒房地產(chǎn)歷史遺留問(wèn)題處置的辦法，由第三方公司對竣工工程進(jìn)行檢測，憑檢測報告作為房屋驗收的依據，有效解決了驗收難問(wèn)題。四是創(chuàng )新解決公益性配套建設費用高難題。針對水、電、消防等公益性配套建設項目收費偏高的實(shí)際困難，通過(guò)政府統籌、會(huì )議議定，要求電力公司、自來(lái)水公司等按照設計預算價(jià)下浮40%收費，為保交樓項目節省費用900多萬(wàn)元。

　　突出服務(wù)聯(lián)心，用心用情解決信訪(fǎng)維穩難題

　　用心用情做好群眾信訪(fǎng)工作，切實(shí)化解信訪(fǎng)難題，為群眾辦實(shí)事辦好事。一方面，主動(dòng)下訪(fǎng)接訪(fǎng)聽(tīng)民聲查民情。將保交樓信訪(fǎng)問(wèn)題納入縣領(lǐng)導下訪(fǎng)接訪(fǎng)的重要內容，由縣領(lǐng)導帶頭，專(zhuān)班參與，下訪(fǎng)接訪(fǎng)186起、323人次，化解網(wǎng)絡(luò )投訴32起、49人次，全面深入解決群眾的“急難愁盼”問(wèn)題，確保了社會(huì )和諧穩定。另一方面，幫代辦優(yōu)質(zhì)服務(wù)解民憂(yōu)暖民心。專(zhuān)班及政務(wù)服務(wù)中心、不動(dòng)產(chǎn)登記中心等相關(guān)縣直部門(mén)聯(lián)合鄉鎮和村（社區），開(kāi)通“保交樓”綠色通道，為群眾提供“幫代辦”服務(wù)，方便群眾辦事，并將服務(wù)情況納入服務(wù)監督和評議內容，大大提升了辦事效率，得到了群眾的好評。（圣杰 楊培師）