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　　氣候投融資是指為實(shí)現國家自主貢獻目標和綠色低碳發(fā)展目標，引導和促進(jìn)更多資金投向應對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分。

　　2022年8月，23個(gè)地方入選氣候投融資第一批試點(diǎn)。截至今年6月底，試點(diǎn)地方儲備近2000個(gè)氣候友好型項目，涉及資金近2萬(wàn)億元，試點(diǎn)工作取得積極成效。

　　在10月底召開(kāi)的生態(tài)環(huán)境部新聞發(fā)布會(huì )上，應對氣候變化司有關(guān)負責人介紹，截至今年6月底，氣候投融資試點(diǎn)地方儲備近2000個(gè)氣候友好型項目，涉及資金近2萬(wàn)億元；獲得金融支持項目108個(gè)，授信總額545.63億元。

　　2022年8月，氣候投融資試點(diǎn)名單公布，北京市密云區、通州區，廣東省深圳市福田區，重慶市兩江新區等23個(gè)地方入選第一批試點(diǎn)。一年多過(guò)去，試點(diǎn)地方有哪些進(jìn)展？下一步將如何發(fā)力？記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

　　重點(diǎn)項目獲得金融機構資金支持

　　浙江省麗水市縉云縣，縉云抽水蓄能電站正抓緊施工，這里將建成浙西南最大的抽水蓄能電站；遼寧省阜新市彰武縣，草原一望無(wú)際，與湖泊林地鑲嵌交錯，百萬(wàn)畝草場(chǎng)恢復生機；湖南省湘潭市，河西污水處理廠(chǎng)的水池、屋頂上布滿(mǎn)藍色太陽(yáng)能光伏發(fā)電板，既產(chǎn)生綠色電力，又抑制池內水體藻類(lèi)滋生……

　　在這些地方，氣候投融資試點(diǎn)工作正在積極推進(jìn)，引導各類(lèi)資金進(jìn)入應對氣候變化領(lǐng)域，推動(dòng)實(shí)現全社會(huì )綠色低碳轉型，助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。

　　“氣候投融資是指為實(shí)現國家自主貢獻目標和綠色低碳發(fā)展目標，引導和促進(jìn)更多資金投向應對氣候變化領(lǐng)域的投資和融資活動(dòng)，是綠色金融的重要組成部分，其支持范圍包括減緩和適應氣候變化兩個(gè)方面。”應對氣候變化司有關(guān)負責人介紹，減緩氣候變化包括調整產(chǎn)業(yè)結構、優(yōu)化能源結構、增加森林草原等領(lǐng)域，適應氣候變化包括提高農業(yè)、水資源、林業(yè)和生態(tài)系統適應能力等領(lǐng)域。

　　2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等9部門(mén)聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開(kāi)展氣候投融資試點(diǎn)工作的通知》與《氣候投融資試點(diǎn)工作方案》，在全國征集首批試點(diǎn)地區。自開(kāi)展試點(diǎn)工作以來(lái)，氣候投融資重點(diǎn)項目獲得金融機構資金支持。

　　“傳統運輸行業(yè)集中度低、企業(yè)規模小，轉型需要大量資金。”地上鐵租車(chē)（深圳）有限公司資財中心副總裁王建說(shuō)，“我們創(chuàng )新模式，批量購置純電動(dòng)貨車(chē)，再租賃給物流企業(yè)，替代燃油貨車(chē)，并運用多維度數字化集約運營(yíng)平臺進(jìn)行管理。項目順利入選深圳氣候投融資項目庫。”

　　入庫后，深圳市生態(tài)環(huán)境局組織相關(guān)部門(mén)對項目的氣候效益、經(jīng)濟效益等指標進(jìn)行評估，并邀請各類(lèi)金融機構與企業(yè)對接金融需求，最終促成了合作，企業(yè)獲得了綠色資金用于轉型發(fā)展。

　　目前，深圳市篩選的70個(gè)首批氣候投融資入庫項目正在緊鑼密鼓地推進(jìn)中。這些項目涵蓋低碳能源、低碳工業(yè)、低碳交通等六大領(lǐng)域，據測算，對應融資需求約248億元。

　　生態(tài)環(huán)境部統計數據顯示，截至2022年底，首批報送的183個(gè)重點(diǎn)項目中有98個(gè)獲得1821.63億元授信，占貸款總需求的62.85%。

　　搭建平臺，健全氣候投融資支持體系

　　地處麗水市的天富科技（麗水）有限公司，是一家制造制藥專(zhuān)用設備、日用化工專(zhuān)用設備的科技型企業(yè)，生產(chǎn)過(guò)程中采用先進(jìn)工藝和設備，可節省能源、物料消耗，減少對環(huán)境的影響。

　　“2020年3月公司創(chuàng )建之初，就申請到銀行的3000萬(wàn)元貸款。隨著(zhù)企業(yè)減污降碳效果逐步顯現，獲得的銀行授信額度提升到5500萬(wàn)元，此外還申請到財政貼息19.18萬(wàn)元。”公司董事長(cháng)邵成國介紹，這背后離不開(kāi)氣候投融資數智服務(wù)平臺的助力。

　　麗水市市長(cháng)吳舜澤介紹，麗水依托浙江省金融綜合服務(wù)平臺，搭建起氣候投融資數智服務(wù)平臺。在這個(gè)平臺上，金融機構能查詢(xún)企業(yè)的“碳畫(huà)像”結果，為碳金融服務(wù)提供參考；企業(yè)能精準找到特色碳金融產(chǎn)品，線(xiàn)上發(fā)起融資申請；監管部門(mén)也能動(dòng)態(tài)監測融資對接、風(fēng)險狀況等。截至今年8月末，該平臺累計撮合銀企融資1.36萬(wàn)筆，金額達636.1億元。

　　嘉陵江畔，華能重慶兩江燃機發(fā)電公司二期項目工地上，建筑機械轟鳴，工人有序作業(yè)。“項目將使用燃氣機組燃燒天然氣發(fā)電，低碳環(huán)保，建成后年發(fā)電量約58.3億千瓦時(shí)，可節約標煤80萬(wàn)噸。”公司財務(wù)與預算部主任張濤說(shuō)，重慶兩江新區氣候投融資試點(diǎn)啟動(dòng)后，這一項目獲得中國銀行3億元低息貸款，有效降低了企業(yè)的融資成本。據統計，截至今年8月底，兩江新區有17個(gè)項目獲得46.63億元貸款支持。

　　“我們搭建氣候投融資合作平臺，引導金融資源向綠色低碳領(lǐng)域集聚。”兩江新區管委會(huì )副主任張黎說(shuō)，“目前還在加快建設‘長(cháng)江綠融通’數據信息互通專(zhuān)線(xiàn)，完善平臺，拓寬產(chǎn)融對接通道，實(shí)現項目申報、對接、融資、落地的跟蹤管理。”

　　除了建立氣候投融資項目和資金對接的平臺，進(jìn)一步健全融資支持體系也是地方的著(zhù)力方向之一。

　　“針對入庫企業(yè)特點(diǎn)，深圳建設全生命周期融資支持體系。”深圳市生態(tài)環(huán)境局應對氣候變化處四級調研員莫自清介紹，針對起步期的小微企業(yè)，深圳探索推出綠色金融專(zhuān)屬擔保產(chǎn)品，籌辦針對初創(chuàng )期技術(shù)企業(yè)的創(chuàng )投會(huì )；針對擴張期的企業(yè)，舉辦政銀企對接會(huì )；針對成熟期的大型企業(yè)，推動(dòng)其與金融機構開(kāi)展全方面合作，同時(shí)制定引進(jìn)境內外資金的便利制度，赴港發(fā)行離岸綠色債券。今年深圳已赴港發(fā)行21億元綠色債券。

　　完善標準，強化信息披露，推動(dòng)綠色低碳轉型

　　記者在采訪(fǎng)中了解到，各地大力夯實(shí)基礎性工作，促進(jìn)全社會(huì )增強生態(tài)環(huán)保意識，合力推動(dòng)綠色低碳轉型。

　　完善氣候投融資相關(guān)標準——

　　上海市浦東新區成立氣候投融資促進(jìn)中心，加快完善氣候投融資標準體系，積極探索立足上海、未來(lái)可輻射長(cháng)三角的氣候投融資標準體系；廣東省深圳市廣泛參考境內外綠色金融相關(guān)標準，突出深圳制造業(yè)和科技創(chuàng )新等試點(diǎn)特色，制定氣候投融資項目分類(lèi)與評估規范；浙江省湖州市圍繞環(huán)境責任險等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續探索綠色金融產(chǎn)品相關(guān)標準。

　　強化碳核算和環(huán)境信息披露——

　　國家金融監督管理總局湖州監管分局副局長(cháng)吳狄介紹，湖州在推進(jìn)碳減排過(guò)程中，鼓勵金融機構在為新建項目提供融資服務(wù)時(shí)，評估項目的碳排放情況，并將其作為確定授信額度、利率定價(jià)等的重要因素。

　　“通過(guò)碳核算，可以獲得企業(yè)準確可靠的碳排放數據。對碳排放數據進(jìn)行分析，摸清企業(yè)碳排放源和碳排放強度，有利于實(shí)施更有針對性的減排技術(shù)措施。”中節能衡準科技服務(wù)（北京）有限公司副總經(jīng)理楊林說(shuō)，未來(lái)需要引導更多企業(yè)和金融機構強化環(huán)境信息披露，實(shí)現數據共享。

　　協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)綠色低碳轉型——

　　“根據國家氣候戰略中心數據測算，我國實(shí)現‘雙碳’目標，資金需求總量約139萬(wàn)億元，長(cháng)期資金缺口年均在1.6萬(wàn)億元以上。應對氣候資金缺口，需要充分發(fā)揮政府引導作用，激勵更多社會(huì )資本積極參與氣候投融資項目，激發(fā)金融機構和企業(yè)在融資模式、金融工具等方面的創(chuàng )新活力，推進(jìn)氣候友好型項目落地和氣候友好型企業(yè)創(chuàng )建。”楊林說(shuō)。

　　廣東省廣州市南沙區區長(cháng)吳揚介紹，南沙新區推動(dòng)成立粵港澳大灣區氣候投融資聯(lián)盟，集聚2000億元銀行授信資金、1000億元產(chǎn)業(yè)基金資源；同時(shí)，推動(dòng)設立應對氣候變化可持續發(fā)展基金，聯(lián)合廣發(fā)證券等組建氣候基金群，助力項目及技術(shù)落地轉化。

　　“以落實(shí)積極應對氣候變化國家戰略和實(shí)現‘雙碳’目標為導向，以政策標準體系為支撐，以模式創(chuàng )新和地方實(shí)踐為路徑，下一步，生態(tài)環(huán)境部將會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強對試點(diǎn)地方的指導，推動(dòng)加快建設氣候投融資項目庫，支持強化氣候投融資產(chǎn)品和模式創(chuàng )新，組織開(kāi)展試點(diǎn)成效評估相關(guān)工作，及時(shí)總結、宣傳推廣先進(jìn)做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作高質(zhì)量發(fā)展。”生態(tài)環(huán)境部應對氣候變化司有關(guān)負責人說(shuō)。