逐級嚴密部署，明確最高標準；緊盯重點(diǎn)區域，強化最嚴管控；深化宣傳教育，營(yíng)造最濃氛圍；聚焦實(shí)戰打贏(yíng)，保持最快響應……中秋、國慶節日期間，山西省消防救援總隊精準研判風(fēng)險，加大檢查力度，強化值班備勤，有效確保了“兩節”期間社會(huì )面火災形勢穩定。 安全生產(chǎn)是民生大事，事關(guān)人民福祉，事關(guān)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展大局，一絲一毫不能放松。省委、省政府始終高度重視應急管理工作，近年來(lái)，全省上下深入貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于應急管理重要論述，認真落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署，緊盯薄弱環(huán)節，狠抓責任落實(shí)，深化專(zhuān)項治理，構建長(cháng)效機制，有效防范化解風(fēng)險隱患，安全生產(chǎn)形勢保持總體穩定，為推動(dòng)全省高質(zhì)量發(fā)展提供了根本保證。

　　健全責任體系，帶動(dòng)落實(shí)安全責任

　　工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)與傳統工業(yè)企業(yè)相融合，不僅有效推進(jìn)了生產(chǎn)效率，更為安全生產(chǎn)擰緊了閥門(mén)。10月13日，走進(jìn)山西焦煤西山煤電調度中心，巨大的電子屏上正顯示著(zhù)井下采煤場(chǎng)景，瓦斯濃度和溫濕度等數據不時(shí)跳動(dòng)，若有異常便會(huì )發(fā)出預警。 西山煤電對安全生產(chǎn)的智能檢測與集中管理，基于浪潮工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺構建的安全生產(chǎn)集中監控平臺。監控平臺覆蓋了井下人員定位、煤礦圖像監視、重大設備檢測等多個(gè)大類(lèi)系統，實(shí)現了安全數據的實(shí)時(shí)采集、監控和智能預警，從而為煤礦的安全生產(chǎn)保駕護航。

　　企業(yè)是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設活動(dòng)的市場(chǎng)主體，承擔安全生產(chǎn)主體責任，是保障安全生產(chǎn)的根本和關(guān)鍵所在。我省壓緊壓實(shí)企業(yè)主體責任，確保安全生產(chǎn)。以省政府規章形式出臺《生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負責人安全生產(chǎn)責任制規定》，抓住企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人這一“關(guān)鍵少數”，落實(shí)第一責任人責任。全面加強和落實(shí)企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制，把安全生產(chǎn)責任落實(shí)到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全過(guò)程、各環(huán)節、各崗位。

　　推動(dòng)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)例會(huì )、教育培訓、設施設備管理、目標責任考核獎懲等制度。14個(gè)行業(yè)領(lǐng)域4.5萬(wàn)家企業(yè)制定隱患排查治理制度，企業(yè)主要負責人簽訂安全承諾書(shū)，其中重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域1.4萬(wàn)余家企業(yè)建立安全風(fēng)險管控制度、制定安全風(fēng)險清單、繪制“紅橙黃藍”四色圖、實(shí)施安全風(fēng)險公告。嚴格執行重大隱患“雙報告”制度，對隱患排查治理實(shí)行臺賬管理，確保徹底整改。

　　督促企業(yè)加大安全生產(chǎn)投入，嚴格安全生產(chǎn)費用提取管理使用，加強安全技術(shù)設施設備改造。大力推進(jìn)企業(yè)安全標準化創(chuàng )建，全省礦山、危險化學(xué)品、冶金工貿行業(yè)達標企業(yè)共3566家。

　　在落實(shí)企業(yè)主體責任的同時(shí)，我省強化黨政領(lǐng)導責任，健全“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產(chǎn)責任體系，出臺貫徹落實(shí)《地方黨政領(lǐng)導干部安全生產(chǎn)責任制規定》實(shí)施細則。省政府連續15年以一號文件部署年度安全生產(chǎn)工作。各級制定實(shí)施政府領(lǐng)導安全生產(chǎn)職責清單和年度重點(diǎn)工作任務(wù)清單。壓實(shí)部門(mén)監管責任，制定出臺“三管三必須”實(shí)施細則，明確并細化安全監管部門(mén)和安全管理部門(mén)職責。研究落實(shí)冰雪運動(dòng)場(chǎng)所、景區玻璃棧道、游樂(lè )設施、劇本娛樂(lè )經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、電動(dòng)自行車(chē)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監管部門(mén)和職責。健全完善生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負責、職工參與、政府監管、行業(yè)自律和社會(huì )監督機制，深化安全生產(chǎn)綜合治理、源頭治理和社會(huì )共治。

　　緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，排查整治安全隱患

　　“長(cháng)治仙泉煤業(yè)有限公司，本次監察發(fā)現你礦15105綜采工作面液壓支架最大工作阻力達不到要求、掘進(jìn)工作面臨時(shí)支護使用前探梁，我處要求你礦在備用工作面更換工作阻力符合要求的液壓支架。同時(shí)建議你礦盡快更新掘進(jìn)工作面掘進(jìn)支護裝備，盡量采用掘錨一體機、液壓錨桿鉆車(chē)等先進(jìn)的臨時(shí)支護裝備，切實(shí)解決頂板管理水平不高的問(wèn)題。” 這是不久前，國家礦山安全監察局山西局監察執法八處就轄區內煤礦加強頂板管理方面，與煤礦企業(yè)進(jìn)行的一次監察執法交流。該處創(chuàng )新監察執法方式，把“強裝備”作為防范煤礦頂板事故的治本之策，切實(shí)提升長(cháng)治轄區煤礦頂板技術(shù)管理水平。

　　隱患是導致事故發(fā)生的直接原因，開(kāi)展隱患排查整治，能從根本上防止人的不安全行為，消除物的不安全狀態(tài)，改進(jìn)管理上的缺陷，有效防范和遏制生產(chǎn)安全事故。按照黨中央、國務(wù)院及省委、省政府決策部署，我省從4月25日起至12月底，在全省開(kāi)展重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023行動(dòng)。省安委會(huì )成立工作專(zhuān)班，堅持每月收集掌握各市專(zhuān)項行動(dòng)進(jìn)展情況，成立5個(gè)省級督導巡查組，深入市縣和企業(yè)，對專(zhuān)項排查整治行動(dòng)和年度重點(diǎn)工作任務(wù)一并督查。同時(shí)，不斷鞏固“12341”工作機制，采取“賬單管理、打分排隊、定期調度”等8項措施，每月編發(fā)簡(jiǎn)報，通報情況，扎實(shí)推進(jìn)專(zhuān)項行動(dòng)。截至目前，曝光約談和聯(lián)合懲戒企業(yè)3378家；責令停產(chǎn)整頓企業(yè)680家；追責問(wèn)責527人；移送司法機關(guān)181人。

　　此外，深化重點(diǎn)領(lǐng)域專(zhuān)項整治。一以貫之開(kāi)展專(zhuān)項整治、標本兼治，從根本上消除事故隱患、從根本上解決問(wèn)題。完成礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動(dòng)、非煤礦山露天轉井工專(zhuān)項整治。開(kāi)展礦山安全生產(chǎn)綜合整治、露天礦山專(zhuān)項整治、煤礦采掘接續專(zhuān)項整治、煤礦瓦斯防治。狠抓重大災害治理，對所有煤礦開(kāi)展“體檢式”精查。加大危險化學(xué)品安全風(fēng)險集中治理和化工園區整治提升，加快化工園區認定。推進(jìn)危險化學(xué)品高危細分領(lǐng)域專(zhuān)項治理、產(chǎn)業(yè)轉移安全設計診斷復核。交通運輸、建筑施工、經(jīng)營(yíng)性自建房、燃氣、冶金工貿、消防、特種設備、文化旅游、農機等行業(yè)領(lǐng)域也開(kāi)展了專(zhuān)項整治。

　　基礎不牢，地動(dòng)山搖。抓好安全工作，就筑牢了企業(yè)發(fā)展的根基。晉能控股集團通過(guò)推動(dòng)“打非治違”，落實(shí)國家安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治三年行動(dòng)要求，實(shí)現依法治企、依法治安。積極開(kāi)展各項安全生產(chǎn)專(zhuān)項整治活動(dòng)，在已經(jīng)結束的礦山安全生產(chǎn)大檢查百日攻堅行動(dòng)中，共成立225個(gè)檢查組，檢查煤礦244座、1589礦次，對41座煤礦333名管理人員進(jìn)行了處罰。

　　筑牢安全堤壩，夯實(shí)基礎提升能力

　　在現場(chǎng)不遠處的石灰巖礦山上，一臺臺經(jīng)過(guò)線(xiàn)控改造的純電礦卡在5G網(wǎng)絡(luò )的“加持”下，有條不紊地穿梭在生產(chǎn)運輸一線(xiàn)。它們的實(shí)時(shí)畫(huà)面出現在調度平臺上，從畫(huà)面中可以看到駕駛室內空無(wú)一人。

　　“少人則安、無(wú)人更安，危險場(chǎng)所無(wú)人作業(yè)的智慧化礦山更加安全！”10月16日，陽(yáng)泉冀東水泥智慧礦山的有關(guān)負責人告訴記者。

　　我省堅持把加強基層基礎建設作為提升本質(zhì)安全水平的重要手段，不斷加強安全生產(chǎn)基礎建設，切實(shí)筑牢社會(huì )發(fā)展安全屏障。深化應急管理綜合行政執法改革，市、縣兩級應急管理綜合行政執法隊伍全部組建完成，各級政府每年將安全生產(chǎn)經(jīng)費納入財政預算，并對使用情況進(jìn)行監督。積極應用先進(jìn)適用技術(shù)裝備，大力推進(jìn)機械化換人、自動(dòng)化減人、智能化作業(yè)，全省累計建成48座智能化煤礦和1227處智能化采掘工作面，建成全省危險化學(xué)品和尾礦庫安全生產(chǎn)風(fēng)險監測預警系統、應急指揮救援信息系統、數據治理系統。開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”“防災減災宣傳周”等活動(dòng)。省應急管理廳聯(lián)合省委組織部舉辦全省領(lǐng)導干部風(fēng)險防范與應急處突能力提升專(zhuān)題培訓班，全省各類(lèi)培訓約3.5萬(wàn)人次。

　　我省堅決踐行“兩個(gè)堅持三個(gè)轉變”，不斷強化自然災害防治能力，將防災減災救災能力建設納入省政府重大專(zhuān)項抓落實(shí)事項，堅持每月調度。推動(dòng)森林草原滅火向管住熱點(diǎn)火情前移，利用衛星監測、航空巡護、視頻監控、塔臺瞭望、地面巡查、輿情監測“六位一體”方式，加強森林草原火災防治。對偶發(fā)火災，堅決打早打小打了。每次強降雨應對，都以大概率思維應對小概率事件，以確定性措施應對不確定性因素，以局部的萬(wàn)無(wú)一失確保全局的安全平穩，堅決把守護人民生命安全放在第一位，果斷采取轉移避險措施，寧可十防九空。印發(fā)了應急管理體系和能力現代化建設推進(jìn)機制任務(wù)清單，明確了5類(lèi)38項任務(wù)，已完成20項。建成了應急指揮信息網(wǎng)等通信網(wǎng)絡(luò )，全省配備應急通信保障車(chē)137輛。篩選確定了34支省級區域專(zhuān)業(yè)隊伍。

　　今年以來(lái)，運城市積極推進(jìn)基層應急預案編制工作，聯(lián)合公安、城市管理、住建、市場(chǎng)監管等部門(mén)，修訂完善了地震和森林火災應急響應手冊。同時(shí)，市縣兩級政府組織開(kāi)展應急演練30次，有效提升應對突發(fā)事件能力水平，安全生產(chǎn)形勢總體平穩。

　　安全生產(chǎn)責任重于泰山，守住底線(xiàn)方能筑牢安全生產(chǎn)之堤。我省將繃緊安全生產(chǎn)這根弦，始終保持清醒頭腦、強化責任擔當、積極主動(dòng)作為，擰緊安全閥、織密保護網(wǎng)，實(shí)現以高水平安全服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的良好局面。（記者張毅）