人民網(wǎng)長(cháng)春11月30日電 （記者李洋）中共吉林省委十二屆四次全會(huì )新聞發(fā)布會(huì )29日召開(kāi)。吉林省委常委、宣傳部部長(cháng)，省委新聞發(fā)言人曹路寶就全會(huì )有關(guān)情況作介紹。　　

　　11月28日，中共吉林省委十二屆四次全會(huì )在長(cháng)春召開(kāi)，全會(huì )審議通過(guò)了《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破的決定》。

　　據悉，大會(huì )分為兩個(gè)階段：在第一次全體會(huì )議上，省委書(shū)記景俊海同志代表吉林省委常委會(huì )向全會(huì )作工作報告，并就《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破的決定》（討論稿）作了說(shuō)明。之后，與會(huì )人員就會(huì )議議題進(jìn)行了認真討論和審議。在第二次全體會(huì )議上，表決通過(guò)了這個(gè)《決定》，審議通過(guò)了《省委十二屆四次全會(huì )決議》，景俊海同志對大會(huì )作了總結。這次全會(huì )是一次高舉旗幟、凝聚共識，團結奮進(jìn)、開(kāi)創(chuàng )新局的大會(huì )。

　　曹路寶從三個(gè)方面介紹全會(huì )的總體情況和重要成果。

　　第一，這次全會(huì )充分肯定了省委十二屆三次全會(huì )以來(lái)省委常委會(huì )的工作

　　省委十二屆三次全會(huì )以來(lái)，省委常委會(huì )在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，深入學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想和黨的二十大精神，堅決扛起維護國家“五大安全”重要使命，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構建新發(fā)展格局這個(gè)戰略任務(wù)，搶抓機遇、乘勢而上，聚焦振興、矢志突破，辦成了一系列大事要事，改革發(fā)展穩定各項工作取得新的扎實(shí)成效。

　　一是深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于東北、吉林工作的重要講話(huà)重要指示精神，堅持“第一議題”制度，運用“總分施工圖”機制和“五化”閉環(huán)工作法，將習近平總書(shū)記重要講話(huà)重要指示精神第一時(shí)間傳達部署到位、細化分解到位、貫徹落實(shí)到位，重點(diǎn)推進(jìn)121項工作任務(wù)，形成高質(zhì)量落實(shí)成果。

　　二是全力保持全省經(jīng)濟穩定運行，一季度全省地區生產(chǎn)總值增速首次位列全國首位，二季度多項主要經(jīng)濟指標增速繼續位居全國前列、居東北三省首位。今年前三季度，全省實(shí)施5000萬(wàn)元以上項目2535個(gè)，項目投資同比增長(cháng)9.2%，其中億元和10億元以上項目投資分別增長(cháng)9.3%和17.6%。

　　三是加快構建具有吉林特色優(yōu)勢的現代產(chǎn)業(yè)體系，汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群穩步“上臺階”，裝備制造業(yè)成果喜人，石化產(chǎn)業(yè)持續“減油增化”，工業(yè)企業(yè)加快“智改數轉”，新能源產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，旅游萬(wàn)億級產(chǎn)業(yè)強勢推進(jìn)，長(cháng)春龍嘉國際機場(chǎng)航班量和旅客量累計恢復率均居國內千萬(wàn)級機場(chǎng)第1位，新電商產(chǎn)業(yè)蓬勃興起，1—10月全省網(wǎng)絡(luò )零售額同比增長(cháng)26.2%，高于全國平均水平12.6個(gè)百分點(diǎn)。

　　四是堅定不移深化改革擴大開(kāi)放，今年前10個(gè)月，全省新登記經(jīng)營(yíng)主體50.3萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)16.2%，前三季度全省招商引資到位資金4702.9億元，同比增長(cháng)35.7%。

　　五是積極發(fā)展社會(huì )主義民主政治，圍繞黑土地保護、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、重大項目建設等開(kāi)展立法和監督，推動(dòng)東北首家歐美同學(xué)會(huì )海創(chuàng )中心落戶(hù)長(cháng)春。

　　六是全面加強宣傳思想文化工作，明確新征程文化強省建設一系列目標任務(wù)，前三季度全省文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)規上企業(yè)營(yíng)業(yè)收入同比增長(cháng)12.2%，高于全國平均水平4.5個(gè)百分點(diǎn)。

　　七是加快構建高品質(zhì)生活體系，前三季度全省農村勞動(dòng)力轉移就業(yè)267.91萬(wàn)人，城鎮新增就業(yè)19.31萬(wàn)人，為近年同期最好水平；城鎮和農村居民人均可支配收入同比分別增長(cháng)6.8%和7.7%，均高于全國平均水平；全省脫貧地區農民收入增長(cháng)9.4%，居全國第2位。

　　八是全面深化生態(tài)文明建設，加快建設“美麗中國”先行區，全省生態(tài)指數（EQI）達到67.32，高于全國平均水平7.72。

　　九是更好統籌發(fā)展和安全，實(shí)施興邊富民行動(dòng)、重點(diǎn)邊境村建設三年行動(dòng)，健全完善應急安全“三管三必須”制度體系，以高水平安全護航高質(zhì)量發(fā)展。

　　十是縱深推進(jìn)全面從嚴治黨，扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習貫徹習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想主題教育，讓人民群眾切實(shí)感受到了新變化、新氣象。

　　第二，這次全會(huì )取得了重要成果

　　這次全會(huì )，最重要的成果就是審議通過(guò)了《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》）。

　　1.《決定》起草的背景和過(guò)程。在東北振興戰略實(shí)施20周年之際，習近平總書(shū)記主持召開(kāi)新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )并發(fā)表重要講話(huà)，對新時(shí)代新征程推動(dòng)東北全面振興作出部署。為深入貫徹總書(shū)記重要講話(huà)精神，認真落實(shí)10月27日中央政治局審議通過(guò)的《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)新時(shí)代東北全面振興取得新突破若干政策措施的意見(jiàn)》，努力走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興新路，省委在認真研究基礎上，制定了《決定》。

　　省委對《決定》起草工作高度重視，省委書(shū)記景俊海親自研究確定《決定》的總體思路、結構框架、主要內容，帶頭并組織各位省委常委同志深入部門(mén)市州、企業(yè)高校、基層一線(xiàn)調研座談，廣泛聽(tīng)取各方面意見(jiàn)建議；率領(lǐng)全省黨政代表團赴滬浙蘇皖津魯粵等地考察學(xué)習，充分借鑒了各地好做法好經(jīng)驗。《決定》初稿形成后，征求了各有關(guān)方面意見(jiàn)并予以充分吸納。11月23日，《決定》（討論稿）經(jīng)省委常委會(huì )審議通過(guò)，提交全會(huì )審議。

　　2.《決定》的主要考慮和總體框架。《決定》堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，以學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神和黨中央重大部署為主線(xiàn)，對新時(shí)代新征程推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破作出系統謀劃安排。一是全面對標對表。堅持把習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神作為總遵循、總綱領(lǐng)、總指引，突出全面學(xué)習、全面把握、全面落實(shí)，確保全省上下統一思想、統一意志、統一行動(dòng)，矢志不渝按照總書(shū)記指引的方向篤定前行。二是立足融會(huì )貫通。將學(xué)習貫徹此次座談會(huì )精神與貫徹黨的二十大精神結合起來(lái)，與貫徹習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神結合起來(lái)，與貫徹歷次東北振興座談會(huì )精神結合起來(lái)，與貫徹10月27日中央政治局會(huì )議精神結合起來(lái)，統籌抓好推進(jìn)、一體貫徹落實(shí)。三是突出落細落地。對照習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，系統搞好研究謀劃，逐條逐項細化形成相應的工程、項目、計劃、機制、政策、活動(dòng)，切實(shí)把總書(shū)記的關(guān)心關(guān)注和殷殷囑托，轉化為吉林高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興的生動(dòng)實(shí)踐。

　　《決定》由三個(gè)部分組成：第一部分是總論，在深入學(xué)習習近平總書(shū)記重要講話(huà)的精神實(shí)質(zhì)基礎上，明確了推動(dòng)吉林全面振興率先實(shí)現新突破的目標方向、實(shí)踐要求、工作安排。第二部分是分論，從以科技創(chuàng )新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新、發(fā)展現代化大農業(yè)、建設現代化基礎設施體系、提高人口整體素質(zhì)、優(yōu)化政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境等5個(gè)方面，對吉林全面振興各項工作作出部署。第三部分是保障措施，聚焦加強黨的領(lǐng)導和黨的建設，為吉林全面振興提供根本保證。

　　3.《決定》的重要意義。《決定》是省委在認真學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和中央政治局會(huì )議審議通過(guò)的《意見(jiàn)》基礎上，對吉林全面振興率先實(shí)現新突破進(jìn)行戰略性定位、整體性謀劃、系統性部署的施工圖、任務(wù)書(shū)、總抓手，順應全省人民加快振興的迫切愿望，彰顯干部群眾重振雄風(fēng)、再創(chuàng )佳績(jì)的堅定信心，符合吉林發(fā)展的實(shí)際。東北要振興，吉林要先行。《決定》將指引全省上下深刻領(lǐng)會(huì )、準確把握習近平總書(shū)記重要講話(huà)的重大意義、豐富內涵和實(shí)踐要求，全面落實(shí)《決定》各項部署，切實(shí)把習近平總書(shū)記對東北、對吉林的關(guān)心關(guān)注和殷殷囑托，轉化為忠誠核心、擁戴核心、維護核心、捍衛核心的高度自覺(jué)，轉化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現全面振興的生動(dòng)實(shí)踐，在中國式現代化進(jìn)程中奮力譜寫(xiě)吉林全面振興新篇章。

　　第三，這次全會(huì )體現突出亮點(diǎn)

　　五年來(lái)，我們以習近平總書(shū)記視察吉林重要講話(huà)重要指示精神為指引，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現代化產(chǎn)業(yè)體系加快構建，資源集聚、產(chǎn)業(yè)回歸、人才興業(yè)不斷掀起熱潮，為吉林全面振興奠定了堅實(shí)基礎。全省上下政通人和、白山松水生機涌動(dòng)，經(jīng)濟發(fā)展呈現出強勁勢能，我們有條件、有基礎、有決心在新時(shí)代東北全面振興中勇立潮頭、率先突破。

　　這次全會(huì )有三大突出亮點(diǎn)：

　　亮點(diǎn)之一，全會(huì )發(fā)出了吉林率先實(shí)現新突破的最強音。率先實(shí)現新突破體現了吉林的擔當和勇氣，體現了吉林的信心和底氣。信心來(lái)自于習近平總書(shū)記巨大關(guān)懷和視察東北、吉林重要講話(huà)重要指示精神的科學(xué)指引，來(lái)自于黨中央政策支持；底氣來(lái)自于吉林高質(zhì)量發(fā)展積累的實(shí)踐成果、奠定的堅實(shí)基礎；擔當和勇氣來(lái)自于吉林廣大干部群眾奮進(jìn)奮發(fā)的光榮傳統和奮斗精神。全會(huì )提出率先實(shí)現新突破體現在三個(gè)方面：

　　一是要努力在構建高質(zhì)量發(fā)展體系和高品質(zhì)生活體系上率先實(shí)現新突破。《決定》提出，以大農業(yè)、大裝備、大旅游、大數據“四大集群”培育為重點(diǎn)，以新能源、新材料、新醫藥、新康養、新服務(wù)、新電商“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向，以新基建、新環(huán)境、新生活、新消費“四新設施”建設為保障，努力實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活，在東北全面振興上當先鋒。

　　二是要努力在維護國家“五大安全”上率先實(shí)現新突破。《決定》提出，統籌發(fā)展和安全，堅定不移貫徹總體國家安全觀(guān)，牢牢把握吉林在維護國家糧食安全、產(chǎn)業(yè)安全、能源安全、生態(tài)安全、國防安全這“五大安全”中的重要使命，逐一編制實(shí)施方案，扛起吉林使命、體現吉林擔當，形成對國家重大戰略的有力支撐。

　　三是要努力在重點(diǎn)領(lǐng)域重大任務(wù)重要方面率先實(shí)現新突破。緊扣我國現代化“兩步走”戰略安排，著(zhù)眼到本世紀中葉全面建成社會(huì )主義現代化新吉林，統籌推進(jìn)教育強省、人才強省、科技強省、文化強省、旅游強省、冰雪強省、體育強省、農業(yè)強省、醫藥強省、生態(tài)強省、質(zhì)量強省、交通強省和數字吉林、健康吉林、法治吉林、平安吉林、美麗吉林建設，突出推進(jìn)鄉村振興、生態(tài)文明建設、擴大改革開(kāi)放、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、推動(dòng)共同富裕等重點(diǎn)領(lǐng)域重大任務(wù)重要方面，在全面建設社會(huì )主義現代化國家中干在實(shí)處、走在前列。

　　亮點(diǎn)之二，全會(huì )強調了人口高質(zhì)量發(fā)展對吉林全面振興的支撐作用。《決定》強調，要把人口工作擺在突出位置，提高人口整體素質(zhì)，創(chuàng )造有利于實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的人口條件。圍繞著(zhù)力優(yōu)化人口結構，提出全面完善生育支持政策，加快老齡事業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，滿(mǎn)足群眾生育、養老需求，促進(jìn)人口長(cháng)期均衡發(fā)展。教育是提高人口素質(zhì)的根本。《決定》強調，要把教育強省建設作為提高人口整體素質(zhì)的突破口，實(shí)施基礎教育擴優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)計劃，統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續教育協(xié)同創(chuàng )新，以高質(zhì)量教育推動(dòng)人口高質(zhì)量發(fā)展。圍繞強化人才引進(jìn)和就業(yè)創(chuàng )業(yè)，《決定》聚焦人才培養、回歸、引進(jìn)各環(huán)節，對實(shí)施“吉人回鄉”工程、“長(cháng)白英才計劃”，構建形成“1+N”人才政策體系，加快建設全國重要人才中心和創(chuàng )新高地相關(guān)工作作出部署和要求。穩邊固邊，人是第一位的。《決定》圍繞推動(dòng)邊境地區發(fā)展，對基礎設施建設、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加大政策支持等提出了針對性的舉措。

　　亮點(diǎn)之三，全會(huì )強調了營(yíng)造良好政治生態(tài)和營(yíng)商環(huán)境對于吉林全面振興的特殊意義。一個(gè)地方要實(shí)現政通人和、百業(yè)興旺、安定有序，必須有良好政治生態(tài)，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。這幾年吉林政治生態(tài)風(fēng)清氣正，營(yíng)商環(huán)境歷史性進(jìn)入全國第一方陣。《決定》聚焦市場(chǎng)化法治化國際化目標，對打造高效便民的政務(wù)環(huán)境、公平公開(kāi)的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境、保障有力的要素環(huán)境、誠實(shí)守信的信用環(huán)境，以及全面構建新型政商關(guān)系、關(guān)心支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、常態(tài)化開(kāi)展助企服務(wù)等作出了相應安排。同時(shí)，《決定》把加強黨的領(lǐng)導和黨的建設作為吉林全面振興的根本保證進(jìn)行部署安排，強調要持續用黨的創(chuàng )新理論武裝頭腦，大興調查研究之風(fēng)，持之以恒改進(jìn)工作作風(fēng)，樹(shù)立和踐行正確政績(jì)觀(guān)，不斷開(kāi)創(chuàng )全面振興新局面。

　　全會(huì )號召，全省各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周?chē)钊胴瀼芈鋵?shí)習近平總書(shū)記在新時(shí)代推動(dòng)東北全面振興座談會(huì )上的重要講話(huà)精神，踔厲奮發(fā)、乘勢而上，走出高質(zhì)量發(fā)展、可持續振興新路，為吉林全面振興率先實(shí)現新突破而團結奮斗！