本報北京12月18日電 （記者劉志強）12月17日至18日，全國發(fā)展和改革工作會(huì )議在京召開(kāi)。國家發(fā)展改革委黨組書(shū)記、主任鄭柵潔作工作報告。

　　今年以來(lái)，國家發(fā)展改革委緊緊圍繞宏觀(guān)管理和經(jīng)濟綜合協(xié)調部門(mén)職能，抓好經(jīng)濟分析和政策研究，抓好中長(cháng)期規劃和年度計劃落實(shí)，抓好投資管理和項目建設，抓好改革和創(chuàng )新，抓好綜合統籌和綜合平衡，各項工作取得新進(jìn)展新成效。

　　會(huì )議提出，發(fā)展改革系統要認真學(xué)習領(lǐng)會(huì )習近平總書(shū)記在中央經(jīng)濟工作會(huì )議上的重要講話(huà)精神，不折不扣抓好貫徹落實(shí)，扎實(shí)做好明年發(fā)展改革重點(diǎn)工作，推動(dòng)中國經(jīng)濟持續回升向好。

　　進(jìn)一步加強經(jīng)濟分析和政策研究，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。加強經(jīng)濟監測預測預警和政策預研儲備，加強政策工具創(chuàng )新和協(xié)調配合，加大宏觀(guān)調控力度，強化政策統籌協(xié)調，加強評估和督導，做好經(jīng)濟形勢和政策宣傳解讀。

　　進(jìn)一步發(fā)揮中長(cháng)期規劃和年度計劃的導向作用，切實(shí)推動(dòng)國家重大戰略部署有效落地。結合中期評估推進(jìn)“十四五”規劃落實(shí)，研究提出“十五五”經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展基本思路。編制實(shí)施好年度計劃，積極推動(dòng)新型城鎮化等重大戰略年度重點(diǎn)工作。促進(jìn)農業(yè)轉移人口全面融入城市，促進(jìn)新型工業(yè)化城鎮化協(xié)同發(fā)展，構建大中小城市協(xié)調發(fā)展格局。

　　進(jìn)一步用好各類(lèi)資金加強項目建設，更好發(fā)揮有效投資關(guān)鍵作用。加力提效用好2023年增發(fā)1萬(wàn)億國債、中央預算內投資、地方政府專(zhuān)項債券等政府投資，支持交通基礎設施、能源、區域協(xié)調發(fā)展、社會(huì )事業(yè)、現代化產(chǎn)業(yè)體系、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)、新型基礎設施、災后恢復重建和提升防災減災救災能力、安全能力建設等領(lǐng)域。更大力度激發(fā)民間投資，建立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)常態(tài)化項目推送機制，推動(dòng)政府和社會(huì )資本合作新機制實(shí)施，鼓勵更多民間資本參與國家重大工程項目和補短板項目建設。強化項目謀劃儲備，分級分領(lǐng)域持續儲備一批高質(zhì)量項目。同時(shí)，更好統籌消費和投資，推動(dòng)消費持續擴大，培育更多消費新業(yè)態(tài)新熱點(diǎn)。

　　進(jìn)一步全面深化改革、強化創(chuàng )新驅動(dòng)，持續激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展動(dòng)力活力。堅決落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，推動(dòng)各類(lèi)所有制企業(yè)協(xié)同發(fā)展。加快建設全國統一大市場(chǎng)，實(shí)施營(yíng)商環(huán)境改進(jìn)提升行動(dòng)，抓好招商引資領(lǐng)域突出問(wèn)題整治。促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展壯大，從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)，從政策和輿論上營(yíng)造鼓勵支持民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境，從個(gè)案和整體上協(xié)調解決制約民營(yíng)經(jīng)濟發(fā)展的問(wèn)題。建設更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟新體制，鞏固外貿外資基本盤(pán)。加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換，深入實(shí)施國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工程，培育壯大未來(lái)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)傳統產(chǎn)業(yè)轉型升級，大力發(fā)展數字經(jīng)濟，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)現代化產(chǎn)業(yè)體系建設。

　　進(jìn)一步加強綜合統籌和綜合平衡，推動(dòng)統籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全、協(xié)同推進(jìn)降碳減污擴綠增長(cháng)等取得新成效。強化糧食、能源資源、產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈、數據等領(lǐng)域安全保障。在高質(zhì)量發(fā)展中增進(jìn)民生福祉，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果。加強資源節約集約循環(huán)高效利用，積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和，推動(dòng)能耗“雙控”逐步向碳排放“雙控”轉變。