“平安合伙人”將矛盾糾紛化解在基層
社區安保隊員、小區物業(yè)管理人員、下沉黨員、律師、醫生、民警……在湖北省武漢市武昌區,各行各業(yè)的市民又多了一個(gè)新身份——“平安合伙人”。在他們的參與、帶動(dòng)下,越來(lái)越多的居民從社區治理的旁觀(guān)者變?yōu)閰⑴c者,讓矛盾糾紛化解在基層。
近年來(lái),武漢市武昌區推行“平安合伙人”治理模式,引導廣大居民群眾和社會(huì )各界人士積極參與社會(huì )治理和平安建設,人人爭當社會(huì )治理和平安建設主體,大家各盡所能,共同締造幸福家園。
用心傾聽(tīng) 把小事當大事來(lái)辦
“劉老師民調工作室”是武昌區濱湖社區居民遇到麻煩事時(shí)經(jīng)常會(huì )想到的地方。“干了半輩子社區工作,退休了在家也閑不住,還能為社區干些什么呢?”劉老師叫劉愛(ài)芝,2016年她向居住地所在的濱湖社區申請當志愿者,成為社區“平安合伙人”后,她又成立了“劉老師民調工作室”,專(zhuān)門(mén)為社區居民調解糾紛。
去年夏天,社區一戶(hù)居民家失火,經(jīng)了解,原來(lái)是丈夫在與妻子發(fā)生口角后一怒點(diǎn)燃了窗簾所致。劉愛(ài)芝和志愿者上門(mén)調解時(shí),看到女主人坐在家里眼神木訥,對被燒毀的陽(yáng)臺無(wú)動(dòng)于衷。劉愛(ài)芝多次上門(mén)跟女主人聊天,疏導情緒,終于打開(kāi)了她的心扉。原來(lái),這夫妻倆都是外地人,在武漢沒(méi)有什么親戚朋友,再加上兩人都不善于溝通,使得他們長(cháng)期以來(lái)缺乏交流,家庭氛圍很壓抑。在劉愛(ài)芝的幫助下,女主人現在的情況改善了很多,夫妻倆也有了一些溝通。
“居民糾紛不僅僅是利益矛盾,很多時(shí)候都是雞毛蒜皮的小事引起的慪氣,這就需要我們調解員去捋順居民心中的氣,才能將矛盾徹底化解。”劉愛(ài)芝說(shuō),她的調解“秘訣”就是細心、耐心、用心傾聽(tīng)。“劉老師民調工作室”現在已經(jīng)有30多人,解決矛盾糾紛40多件,累計服務(wù)人數超過(guò)百人。
居民姜麗霞今年69歲,個(gè)頭不高,精神頭十足。談到加入社區“平安合伙人”的初衷,她說(shuō):“社區是我家,我就是想為社區做一點(diǎn)力所能及的事情。”
輪到值班的時(shí)候,姜麗霞穿上紅馬甲,和隊友一起圍著(zhù)社區里5個(gè)小區、2棟寫(xiě)字樓打轉。“雖然都是些街坊扯皮的小事,但把小事當大事來(lái)辦,問(wèn)題很快就解決了。如果把小事當成小事不管,就可能引發(fā)更多矛盾糾紛。”姜麗霞說(shuō)。
找準痛點(diǎn) 破解社區治理難題
老舊小區加裝電梯,是當前基層社會(huì )治理的一個(gè)痛點(diǎn)難點(diǎn)。高層住戶(hù)積極,中層住戶(hù)猶豫,低層住戶(hù)“習慣性反對”,矛盾分歧如何化解?很多小區加裝電梯難在了第一步,武漢理工大學(xué)水運社區也面臨了同樣的問(wèn)題。
為解決好“上樓”問(wèn)題,武漢市武昌區楊園街道和水運社區決定通過(guò)“平安合伙人”隊伍將居民發(fā)動(dòng)起來(lái),通過(guò)“家長(cháng)里短議事會(huì )”將各種意見(jiàn)建議拿到桌面上討論。
76歲的陳定方是“平安合伙人”之一,退休前是武漢理工大學(xué)機械工程與計算機應用專(zhuān)業(yè)教授。他利用專(zhuān)業(yè)所長(cháng),設計出費用分攤“階梯算法”,即電梯購置、安裝、施工費用根據樓層的階梯數計算,按各層需要攀登的臺階數占總臺階數的比例分攤。同時(shí),電梯使用費按照家里常住人數計算收取。為確保公平公正,社區還將按月對每戶(hù)實(shí)住人數進(jìn)行核定校正,最終達成了“階梯算法”的共識。
新電梯落成后,老年居民的上下樓問(wèn)題得到了解決。“喘氣上下爬樓”“買(mǎi)瓜不敢挑大的”“下樓走走是奢望”成為過(guò)去式,部分曾因上下樓不便而搬到養老院的居民也選擇搬回小區居住。
在陳定方的示范帶動(dòng)下,武漢理工大學(xué)水運社區“平安合伙人”隊伍愈發(fā)壯大,主動(dòng)承擔起意見(jiàn)征詢(xún)、溝通協(xié)商、費用收取、手續辦理等各類(lèi)事項。
齊心協(xié)力 “合伙”隊伍發(fā)展壯大
行走在武昌區水果湖街東亭社區,時(shí)常能看到一群“遛彎”的老人,他們7人為伍,身著(zhù)統一的橙色制服,四處打量、神情警惕。
這支平均年齡超過(guò)60歲的隊伍,被街坊親切地稱(chēng)作“七寶”巡邏隊,也是名聲在外的“平安合伙人”。從社區衛生到鄰里和睦再到防騙防盜,他們樣樣在行。“七寶”巡邏隊組建以來(lái),社區刑事警情足足下降了六成。
在濱湖社區四人為一組組成“平安合伙人”小分隊,以排班制的形式每天對濱湖社區進(jìn)行巡查,為6775戶(hù)居民做好平安巡邏、隱患上報、矛盾調解等工作。社區還搭建了紅五星議事廳,每半個(gè)月組織“平安合伙人”開(kāi)一次碰頭會(huì ),針對發(fā)現的問(wèn)題召集“家長(cháng)里短議事會(huì )”,必要時(shí)通過(guò)“民呼我應”平臺呼叫相關(guān)部門(mén)進(jìn)行解決。
“更多的居民從‘旁觀(guān)者’變?yōu)椤畢⑴c者’,從‘要我干’變成‘我要干’,各種矛盾糾紛在基層就得到了化解。自從有了‘平安合伙人’,濱湖社區收到的投訴件從高峰時(shí)期每月三四十起,下降到現在的每月兩三起。”濱湖社區書(shū)記章肖鵬說(shuō)。
2021年10月,武漢市武昌區委政法委從激發(fā)群眾自治活力、匯聚平安建設智慧力量的維度,在全區推行“平安合伙人”項目,并鼓勵“平安合伙人”擔任微網(wǎng)格網(wǎng)格員,報告違法“小線(xiàn)索”、發(fā)現安全“小隱患”,使其成為穿梭大街小巷的“流動(dòng)哨”。今年以來(lái)“平安合伙人”使用“微鄰里”微信小程序,上報反饋各類(lèi)隱患問(wèn)題1500余件。截至目前,武昌區“平安合伙人”達6000余人,實(shí)現網(wǎng)格樓棟和行業(yè)系統全覆蓋。
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