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            發(fā)揮“試點(diǎn)建設”先行先試作用(評論員觀(guān)察)

            發(fā)布時(shí)間:2023-12-22 15:16:00來(lái)源: 人民日報

              菌草具有強大的固碳儲碳能力。近年來(lái),一場(chǎng)關(guān)于菌草的“閩蘇”合作在江蘇鹽城展開(kāi)。探索一體化資源循環(huán)利用模式、建立超150畝實(shí)驗基地,從福建來(lái)的菌草經(jīng)過(guò)改良“染綠”了鹽城灘涂,成為復制推廣成功經(jīng)驗、推動(dòng)實(shí)現“雙碳”目標的生動(dòng)縮影。

              前不久,國家發(fā)展改革委發(fā)布《國家碳達峰試點(diǎn)建設方案》,選擇100個(gè)具有典型代表性的城市和園區開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設,聚焦破解綠色低碳發(fā)展面臨的瓶頸制約。各地資源稟賦、發(fā)展階段各不相同,開(kāi)展碳達峰試點(diǎn)建設能夠激發(fā)地方主動(dòng)性和創(chuàng )造性,通過(guò)推進(jìn)試點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施重點(diǎn)工程、創(chuàng )新政策機制,加快發(fā)展方式綠色轉型,探索不同城市和園區碳達峰路徑,為全國提供可操作、可復制、可推廣的經(jīng)驗做法,助力實(shí)現碳達峰碳中和目標。

              試點(diǎn)建設猶如實(shí)現“雙碳”目標的輕騎兵,可以先行先試、率先探索,為同一類(lèi)型城市或地區提供解決問(wèn)題的思路。在試點(diǎn)選擇上,既包括江蘇、山東、廣東等經(jīng)濟和能耗大省,也包括山西、內蒙古、陜西等傳統能源和新能源富集地區。試點(diǎn)方案充分考慮不同地區的區位特點(diǎn)、功能定位、資源稟賦和發(fā)展基礎,因地制宜確定試點(diǎn)建設目標和任務(wù),有助于探索多元化綠色低碳轉型路徑。對各個(gè)碳達峰試點(diǎn)來(lái)說(shuō),不能簡(jiǎn)單以達峰時(shí)間早晚或峰值高低來(lái)衡量工作成效,而應該聚焦碳達峰碳中和重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節,將探索有效做法、典型經(jīng)驗、政策機制以及實(shí)現路徑作為重點(diǎn)。

              試點(diǎn)建設的目標是由點(diǎn)及面,發(fā)揮對全國碳達峰碳中和工作的示范引領(lǐng)作用。因此,試點(diǎn)建設立足在局部,但應著(zhù)眼于全局,致力于提煉實(shí)現“雙碳”目標的共性規律。實(shí)際上,這次入選試點(diǎn)的地區已有不少積極探索。在內蒙古,以綠為底做增匯“加法”,努力打造全國生態(tài)碳匯供給基地;在安徽,綠色發(fā)展理念融入工廠(chǎng)車(chē)間,推動(dòng)綠色制造“枝繁葉茂”;在廣東,4000公里長(cháng)的大陸海岸線(xiàn)上“風(fēng)光”正好,海上風(fēng)電成為亮麗風(fēng)景。在此基礎上,各個(gè)試點(diǎn)城市和園區不僅要在“雙碳”路上先行一步,更要在強化科技創(chuàng )新、完善政策機制、開(kāi)展全民行動(dòng)等方面深化改革,形成一批可操作、可復制、可推廣的創(chuàng )新舉措和改革經(jīng)驗。

              作為最大的發(fā)展中國家,中國將完成全球最高碳排放強度降幅,用最短時(shí)間實(shí)現從碳達峰到碳中和,難度可想而知。在這個(gè)過(guò)程中,更好發(fā)揮“試點(diǎn)建設”先行先試作用,能夠以較小成本探索最優(yōu)路徑。“試點(diǎn)”是小范圍的基層探索,風(fēng)險可控、創(chuàng )新空間大,能夠激發(fā)人民群眾的首創(chuàng )精神,探索出豐富有效的差異化路徑;“推廣”則是在基層探索基礎上的頂層設計,能夠依靠強大的國家能力,把基層的成功經(jīng)驗迅速推開(kāi)。頂層設計和基層探索良性互動(dòng)、有機結合,使“雙碳”工作呈現出先試驗、后總結、再推廣不斷積累的動(dòng)態(tài)過(guò)程,不斷降低風(fēng)險、提升效率。

              有兩幅柱狀圖讓人印象深刻。一幅圖是煤炭,2012年,68.5%;2017年,60.6%;2022年,56.2%——煤炭在一次能源消費中的占比,逐年穩定下降。另一幅圖是新能源汽車(chē),2014年,22萬(wàn)輛;2017年,153.4萬(wàn)輛;2022年,1310萬(wàn)輛——全國新能源汽車(chē)保有量,逐年大幅增長(cháng)。從這一降一升之間,可以感受到全球第二大經(jīng)濟體實(shí)現綠色發(fā)展的強勁脈動(dòng)。以“試點(diǎn)建設”為牽引,帶動(dòng)全國各地創(chuàng )新探索,“雙碳”目標勾勒的美好圖景將漸行漸近。

              (本系列評論到此結束)

            (責編:李文治)

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