增加服務(wù)供給，補齊服務(wù)短板，創(chuàng )新服務(wù)機制，加快推動(dòng)城市公共服務(wù)設施有機嵌入社區、公共服務(wù)項目延伸覆蓋社區

　　中央經(jīng)濟工作會(huì )議強調，“實(shí)施城市更新行動(dòng)，打造宜居、韌性、智慧城市。”近日，國務(wù)院辦公廳轉發(fā)國家發(fā)展改革委《城市社區嵌入式服務(wù)設施建設工程實(shí)施方案》，方案提出，以務(wù)實(shí)、可及為導向，聚焦創(chuàng )造高品質(zhì)生活，推動(dòng)城市公共服務(wù)設施有機嵌入社區、公共服務(wù)項目延伸覆蓋社區，努力把社區建設成為人民群眾的幸福家園，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。

　　社區是城市公共服務(wù)和城市治理的基本單元，是承載人民群眾美好生活的重要空間。能否在家門(mén)口享受到優(yōu)質(zhì)普惠的公共服務(wù)，是“關(guān)鍵小事”，更是“民生大事”。這些年，我國城市社區服務(wù)體系持續健全，但仍要看到，與居民高品質(zhì)、多樣化的服務(wù)需求相比，社區服務(wù)還有提質(zhì)增效空間，需要各方合力下足“繡花功夫”，補短板，強弱項，切實(shí)提升服務(wù)品質(zhì)和效能。

　　近年來(lái)，各地便民生活圈快速發(fā)展，但也存在商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局不均、設施老舊、新業(yè)態(tài)新技術(shù)新模式發(fā)展不平衡不充分等問(wèn)題。要加強規劃設計，順應消費升級趨勢，圍繞便利消費、便民服務(wù)，明確便民生活圈商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規模、布局、業(yè)態(tài)結構和服務(wù)功能，與居民數量、消費習慣、經(jīng)濟水平等要素相適應。需優(yōu)先配齊購物、餐飲、家政、快遞、維修等基本保障類(lèi)業(yè)態(tài)，引進(jìn)智能零售終端，讓消費更便捷；在居民“家周邊”，可因地制宜發(fā)展文化、娛樂(lè )、休閑、社交、康養、健身等品質(zhì)提升類(lèi)業(yè)態(tài)，讓消費更舒心。

　　重點(diǎn)搞好“一老一小”等重要人群的社區服務(wù)，以關(guān)鍵突破帶動(dòng)整體推進(jìn)，切實(shí)增進(jìn)群眾幸福感。供給總量不足、專(zhuān)業(yè)化程度不高等是目前“一老一小”服務(wù)中的短板。要堅持問(wèn)題導向與目標意識，下大力氣做好“一老一小”的服務(wù)工作。按照適老化標準建設改造社區養老服務(wù)設施，探索發(fā)展社區食堂，建立社區護理站，在社區商業(yè)中心等場(chǎng)所發(fā)展嵌入式、標準化的托育機構和托育點(diǎn)并提供全日托等平價(jià)服務(wù)。通過(guò)積極應對人口老齡化工程和托育建設中央預算內投資專(zhuān)項對先行試點(diǎn)項目予以引導支持，集中打造一批養老托育典型示范社區，形成可復制可推廣的好經(jīng)驗好做法。

　　在發(fā)展嵌入式社區服務(wù)過(guò)程中，要注重發(fā)揮政府引導、市場(chǎng)主導作用，遵循市場(chǎng)規律，激發(fā)各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體活力，推動(dòng)設施配套化、服務(wù)多元化，不斷提高服務(wù)水平。支持各地在養老托育、社區助餐、家政便民等領(lǐng)域積極建設培育一批服務(wù)優(yōu)、重誠信、能帶動(dòng)的“領(lǐng)跑者”企業(yè)和服務(wù)品牌，在社區嵌入式服務(wù)相關(guān)培訓、示范等方面更好發(fā)揮作用。

　　高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理。城市社區服務(wù)體系建設高質(zhì)量發(fā)展具有許多優(yōu)勢和條件。相信在各方共同努力下，各地加快推動(dòng)城市公共服務(wù)設施有機嵌入社區、公共服務(wù)項目延伸覆蓋社區，增加服務(wù)供給，補齊服務(wù)短板，創(chuàng )新服務(wù)機制，定會(huì )讓城市人民生活更加美好。