開(kāi)辦駕校、修理廠(chǎng)擬由政府許可改為備案即可；巡游出租車(chē)接網(wǎng)召單子如何計費？面對新情況、新問(wèn)題，2013年開(kāi)始施行的《江蘇省道路運輸條例》迫切需要修改。2024年1月11日，江蘇省十四屆人大常委會(huì )第七次會(huì )議召開(kāi)第一次全體會(huì )議，審議《江蘇省道路運輸條例（修訂草案）》。

　　開(kāi)辦駕校、修理廠(chǎng)擬由政府許可改為備案即可

　　運輸是發(fā)展的活力所在。為更好推進(jìn)道路運輸行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，江蘇擬精簡(jiǎn)道路運輸行政許可事項，下放超限運輸許可權限，轉變道路運輸管理方式。

　　省交通運輸廳廳長(cháng)吳永宏介紹，修訂草案將取消機動(dòng)車(chē)綜合性能檢測、汽車(chē)租賃、交通物流、貨運代理、貨運信息服務(wù)的行政許可；將機動(dòng)車(chē)維修、機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓、道路貨物運輸站（場(chǎng)）許可管理調整為備案管理；取消機動(dòng)車(chē)駕駛人培訓車(chē)輛配發(fā)道路運輸證、客運站班車(chē)發(fā)車(chē)時(shí)間備案、客運班線(xiàn)新增運力和班次的限制等。此外，規定省交通運輸主管部門(mén)可以委托設區的市交通運輸主管部門(mén)辦理起運地在本省行政區域內的跨省、跨設區的市超限運輸許可，盡可能方便申請人。

　　突出源頭管理，強化“科技興安”制度設計

　　安全生產(chǎn)，責任重大。修訂草案突出源頭管控，針對安裝車(chē)輛智能監控設備、強化安全管理、加強危貨裝載源頭監管等，進(jìn)行制度設計。結合前期評估論證和試點(diǎn)情況，修訂草案明確了包車(chē)客運車(chē)輛、三類(lèi)以上班車(chē)客運線(xiàn)路車(chē)輛、危險貨物運輸車(chē)輛安裝、使用車(chē)輛智能監控設備的要求，以及推動(dòng)、支持新增重型載貨車(chē)輛、半掛牽引車(chē)輛安裝車(chē)輛智能監控設備的導向，同時(shí)對車(chē)輛智能監控設備使用、監管等作出具體規定，形成閉環(huán)管理。修訂草案還進(jìn)一步強化了對道路危險貨物運輸充裝或裝載的源頭管控，規定危險貨物裝貨人必須按照國家有關(guān)規定進(jìn)行“五必查”，并規定充裝或者裝載劇毒化學(xué)品、民用爆炸物品、煙花爆竹、放射性物品或者危險廢物時(shí)，還應當查驗國家規定的單證報告。

　　巡游車(chē)接網(wǎng)約單需事先告知計費方式

　　記者注意到，修訂草案明確支持規范新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展。在推進(jìn)出租汽車(chē)客運巡網(wǎng)融合發(fā)展方面，對巡網(wǎng)融合發(fā)展的鼓勵措施、出租汽車(chē)客運市場(chǎng)運力配置、出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)主體責任、出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為等方面進(jìn)行了細化規定。修訂草案明確，巡游出租汽車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者不得利用經(jīng)營(yíng)權向駕駛員收取抵押金或者要求駕駛員墊資、借款等。巡游出租車(chē)事先加入網(wǎng)約車(chē)平臺后，也可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò )預約方式攬客，可按照計價(jià)器顯示金額或者網(wǎng)絡(luò )預約出租汽車(chē)計價(jià)規則收取運費，收取運費方式應當事先在網(wǎng)約車(chē)平臺以醒目方式告知乘客。

　　在鼓勵和規范班車(chē)客運定制服務(wù)發(fā)展方面，明確鼓勵班車(chē)客運經(jīng)營(yíng)者按照國家有關(guān)規定開(kāi)展班車(chē)客運定制服務(wù)，根據旅客需求靈活確定發(fā)車(chē)時(shí)間、上下旅客地點(diǎn)，并對提供班車(chē)客運定制網(wǎng)絡(luò )信息服務(wù)的網(wǎng)絡(luò )平臺責任進(jìn)行規定。

　　修訂草案還進(jìn)一步規范了網(wǎng)絡(luò )平臺貨運經(jīng)營(yíng)。明確網(wǎng)絡(luò )貨運經(jīng)營(yíng)者應當公平參與市場(chǎng)競爭，對運輸、交易全過(guò)程進(jìn)行實(shí)時(shí)監控和動(dòng)態(tài)管理，并規定了網(wǎng)絡(luò )平臺貨運的經(jīng)營(yíng)規范和主體責任。（石小磊）