在天津市南開區(qū)天開高教科創(chuàng)園，有這樣一家企業(yè)，它所研發(fā)的農(nóng)藥是從植物中提取抑菌成分，用植物“治療”植物。

　　天津天開瑞來有限公司依托南開大學元素有機化學國家重點實驗室和農(nóng)藥國家工程研究中心（天津），自主研發(fā)的這批農(nóng)林新藥，已獲得多項農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)明專利。

　　在天開高教科創(chuàng)園，像這樣的企業(yè)有1100多家，目前獲得訂單總額超1億元。不讓科研成果沉睡在實驗室，是天開高教科創(chuàng)園成立的意義所在，也是當下扎實推進中國式現(xiàn)代化的天津?qū)嵺`。

　　在剛剛召開不久的中共天津市委十二屆四次全會暨市委經(jīng)濟工作會議上，與會人員一致認為，“大力推進科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新、城市更新”“進一步盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量”，是天津市委在深入把握具體實際的基礎(chǔ)上謀劃實施的有效舉措，是做好天津經(jīng)濟工作的重要著力點和突破口。

　　城市更新是“三新”中的一新，又與“三量”密切相關(guān)。

　　中國區(qū)域科學協(xié)會副理事長、研究員馮奎表示，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)煥新可以搭載城市更新這個載體，城市更新也對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)煥新提出了要求。

　　“天津從明代建城開始，已有600多年歷史，現(xiàn)在已發(fā)展成為人口千萬的超大型城市和國家中心城市。人們對這座城市功能的要求越來越高，關(guān)于基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)、公共服務(wù)等方面的短板需要通過城市更新來盤活存量、培育增量、提升質(zhì)量。”馮奎認為，盤活存量與培育增量，最終的目的是實現(xiàn)城市品質(zhì)的有效提升，為人民創(chuàng)造更好的居住環(huán)境和發(fā)展空間，從而實現(xiàn)進一步的高質(zhì)量發(fā)展。需要注意的是，在城市更新過程中，一定要處理好盤活存量和培育增量之間的關(guān)系——盤活存量的本身也在培育增量，同時，培育增量也需要依托已有的物理空間，二者密不可分。

　　在中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院城市更新研究分院院長范嗣斌看來，城市更新一頭連著發(fā)展、一頭連著民生，既是推動城市發(fā)展與轉(zhuǎn)型、增強城市吸引力競爭力的重要抓手，也是提升群眾生活品質(zhì)、不斷增進民生福祉的重要舉措。

　　“實施城市更新行動，能夠推動城市開發(fā)建設(shè)方式從粗放型外延式發(fā)展轉(zhuǎn)向集約型內(nèi)涵式發(fā)展，將建設(shè)重點由房地產(chǎn)主導的增量建設(shè)，逐步轉(zhuǎn)向以提升城市品質(zhì)為主的存量提質(zhì)改造，促進資本、土地等要素根據(jù)市場規(guī)律和國家發(fā)展需求進行優(yōu)化再配置，從源頭上促進城市經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。”范嗣斌說。

　　天津財經(jīng)大學財稅與公共管理學院梅林副教授認為，在“三量”的總體要求下，天津城市更新工作可遵循“一個中心，兩個基本點”的思路落實推進。

　　“第一，以提高更新質(zhì)量為中心，如老舊小區(qū)改造在完善水、電、路等配套基礎(chǔ)設(shè)施的同時，需要相宜引入養(yǎng)老、托育等生活公共服務(wù)設(shè)施，切實提高居民生活質(zhì)量水平。第二，以城市更新過程中統(tǒng)籌生活、生產(chǎn)和生態(tài)為基本點，通過老舊房屋、老舊小區(qū)的更新，提高居民宜居水平，通過對重點片區(qū)更新項目，比如天開高教科創(chuàng)園，加大新質(zhì)生產(chǎn)力的培育力度，加強生活區(qū)域更新的生態(tài)功能，以及注重投資項目的綠色低碳水平。第三，以優(yōu)化城市更新過程中‘政府與市場關(guān)系’為基本點，天津市政府在土地政策、財稅政策等方面為項目進駐提供支持，同時需要加強探索PPP模式在城市更新中的運用。”梅林說。

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