談起合肥的“煙火氣”，位于合肥市廬陽(yáng)區逍遙津街道的四牌樓商圈無(wú)疑是最具代表性的商圈之一。

　　每當夜幕降臨，來(lái)往人群絡(luò )繹不絕，熱門(mén)餐廳“一桌難求”。26條街巷交錯，共有商戶(hù)3250戶(hù)、居民3064戶(hù)。

　　“煙火氣”的四牌樓商圈盡顯城市繁華魅力，收獲了大量人氣和好評。但居商混合、管理復雜的問(wèn)題也隨之而來(lái)。如何讓商戶(hù)與居民在有限的城市空間和諧共處，是考驗城市治理水平的重要命題。

　　逍遙津街道黨工委加強黨建引領(lǐng)，堅持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng )新實(shí)施“巷導計劃”，發(fā)揮“黨委領(lǐng)導、街坊引導、多元勸導、法治規導”四導作用，依托“黨群議事會(huì )”等平臺，多層級化解各類(lèi)糾紛矛盾，不斷探索商圈治理最優(yōu)解。

四牌樓商圈黨群服務(wù)中心召開(kāi)“巷導計劃”研討會(huì )。合肥市廬陽(yáng)區供圖

　　口頭調解 “小快靈”化解糾紛

　　2021年，逍遙津街道黨工委聯(lián)合商圈各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，組建四牌樓商圈聯(lián)合黨委，圍繞“強黨建引領(lǐng)，講商圈故事，展人文歷史，調家長(cháng)里短”主題，挖掘42名人熟、地熟、事熟的老黨員、志愿者成為“巷導”，當好“小巷管家”，在講好“商圈故事”的同時(shí)，實(shí)現社會(huì )治理向社區治理、商圈治理轉變，為轄區居民、商家提供多元化精準服務(wù)。

　　“我們平時(shí)有什么問(wèn)題就直接微信聯(lián)系‘巷導’，而且他們也經(jīng)常到片區走訪(fǎng)，解決問(wèn)題很快。”張以友是淮河路步行街旮旯巷小吃一條街的負責人，談及“巷導計劃”，他表示自己作為商戶(hù)很受益。

　　2021年7月，步行街進(jìn)行改造升級時(shí)，一定程度上影響了商戶(hù)們做生意。“巷導”陸雷第一時(shí)間組織物業(yè)、街區管理人員、紅色小管家等逐戶(hù)上門(mén)“口頭調解”，找癥結、穩情緒、評情理，講明白改造提升規劃，最終得到了商戶(hù)和居民的理解和支持，從源頭消除矛盾。平時(shí)遇到停水停電等影響經(jīng)營(yíng)的問(wèn)題，“巷導”們也會(huì )提前通知商戶(hù)，盡量減少造成的損失，促進(jìn)商圈平安建設。

　　綜合調解 共建共治共享

　　2021年9月，紅星路112號住宅樓被租為沿街倉庫，經(jīng)常在中午和夜間拉貨卸貨，因為噪音擾民，常有“口角之爭”，物業(yè)管理人員多次上門(mén)協(xié)調無(wú)果。

　　作為居住在本街巷的“巷導”，李麗多次上門(mén)，從鄰里和睦換位思考的角度做商戶(hù)的思想工作。并將倉庫負責人、房東、居民代表請到“街巷黨群議事會(huì )”坐下來(lái)商議，最終商定“錯峰作業(yè)”的方式，避開(kāi)午間和夜間休息時(shí)段進(jìn)行卸貨施工，最終問(wèn)題得以解決。

　　“我在這里出生長(cháng)大，對小區有很深的感情，作為老黨員，退休后也想多發(fā)揮余熱。”提起為何加入“巷導計劃”，住在紅星路1號的“巷導”李麗對記者說(shuō)。

“巷導”（右二）在片區走訪(fǎng)，和商戶(hù)交流。合肥市廬陽(yáng)區供圖

　　三所聯(lián)調 情理法融合解決矛盾

　　“對部分牽涉面廣、處理難度大，單靠‘巷導’難以獨立解決的矛盾，我們通過(guò)‘巷導’吹哨，發(fā)動(dòng)街道司法所、轄區派出所、律師事務(wù)所共同開(kāi)展矛盾調處。”逍遙津街道黨工委書(shū)記丁華斌說(shuō)。

　　宿州路156號小區始建于80年代初，屬于老舊小區，無(wú)物業(yè)管理，加之周?chē)虘?hù)眾多，小區內存在嚴重的機動(dòng)車(chē)亂停放、環(huán)境衛生臟亂差等問(wèn)題。

　　2023年1月初，“巷導”李寧冬走訪(fǎng)掌握原委后，及時(shí)開(kāi)展居民協(xié)商議事會(huì )，邀請居民代表、廬州街坊、紅色小管家、社區民警一起研討對策，還咨詢(xún)律師相關(guān)法規，最終商定居民每月交80元停車(chē)費，安裝進(jìn)出口道閘、配備環(huán)衛保潔、規劃54個(gè)停車(chē)位，小區秩序煥然一新。

　　據悉，“巷導計劃”實(shí)施以來(lái)，成功化解商圈矛盾糾紛210多起，物業(yè)領(lǐng)域投訴信訪(fǎng)從每月40余件下降到現在的每月個(gè)位數。依托“巷導計劃”，逍遙津街道不斷探索黨建引領(lǐng)商圈高質(zhì)量發(fā)展，打造基層社會(huì )治理品牌。商圈內淮河路步行街先后獲得“全國示范步行街”“國家夜間文化和旅游消費聚集區”“全國首批示范智慧商圈”“中國美食旅游十街”等榮譽(yù)。