深入推進(jìn)省以下財政管理體制改革。用好合理擴大地方政府專(zhuān)項債券用作資本金范圍的政策。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應，多渠道解決資金難題。落實(shí)過(guò)緊日子要求，壓減一般性支出，兜牢基層“三保”底線(xiàn)……省委十二屆七次全會(huì )暨省委經(jīng)濟工作會(huì )議、省“兩會(huì )”對2024年全省財政工作作出具體部署。全省財政部門(mén)將如何聚焦高質(zhì)量發(fā)展，落實(shí)好積極財政政策？2月1日，記者采訪(fǎng)了省財政廳黨組書(shū)記、廳長(cháng)常國華。

　　常國華說(shuō)，新征程上，全省財政部門(mén)必須始終保持政治上的清醒堅定，主動(dòng)牽頭承擔關(guān)鍵性、長(cháng)遠性政策制定，著(zhù)力推動(dòng)經(jīng)濟運行持續好轉、內生動(dòng)力持續增強、社會(huì )預期持續改善、風(fēng)險隱患持續化解。要抓住關(guān)鍵、把好力度，準確把握“適度加力”“提質(zhì)增效”的內涵要求，適度擴大財政支出規模，強化與其他宏觀(guān)政策協(xié)同聯(lián)動(dòng)，把同樣的錢(qián)花出更大的成效。

　　2023年，在省委省政府堅強領(lǐng)導下，全省財政部門(mén)靠前發(fā)力，主動(dòng)擔當，交出了圓滿(mǎn)答卷。全省一般公共預算收入完成3479.15億元，增長(cháng)0.7%，在前兩年高增長(cháng)基礎上繼續實(shí)現正增長(cháng)，2022年、2023年兩年平均增長(cháng)10.8%；全省一般公共預算支出執行6351.17億元，增長(cháng)8.1%，為我省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支持。

　　事非經(jīng)過(guò)不知難，路須蹚過(guò)方為新。

　　常國華指出，當前，隨著(zhù)國家治理水平和政府管理效能的不斷提升，財政改革發(fā)展呈現出任務(wù)體量加大、點(diǎn)多面廣線(xiàn)長(cháng)的特點(diǎn)，需要我們聚焦“優(yōu)化管理、提升效能”命題，加強對財政工作的規律性認識。2024年是實(shí)現“十四五”規劃目標任務(wù)的關(guān)鍵一年。全省財政部門(mén)將加大宏觀(guān)調控力度，積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，落實(shí)好結構性減稅降費政策，堅持黨政機關(guān)過(guò)緊日子，大力優(yōu)化財政支出結構，兜牢基層“三保”底線(xiàn)，加強地方政府債務(wù)管理，嚴肅財經(jīng)紀律，提高財政資金績(jì)效，落實(shí)新一輪財稅體制改革部署，切實(shí)增強經(jīng)濟活力、防范化解風(fēng)險、改善社會(huì )預期，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢，持續推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)，增進(jìn)民生福祉。

　　“按照中央及省委省政府對經(jīng)濟工作的全面部署，全省財政部門(mén)要高質(zhì)量打好‘發(fā)展五仗’。”常國華說(shuō)，收支管理是財政工作的核心，所以首先要抓收支保平衡，打好財政平穩運行“關(guān)鍵仗”。即高質(zhì)量強化財源建設，進(jìn)一步推動(dòng)國家延續實(shí)施的各項減稅降費政策持續落地見(jiàn)效，動(dòng)態(tài)掌握經(jīng)濟稅源底數和結構分布情況，及時(shí)關(guān)注重點(diǎn)稅源和新增稅源企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況，幫助解決發(fā)展問(wèn)題，保持稅源穩中有增。高標準強化收入組織，科學(xué)開(kāi)展收入形勢分析研判，及時(shí)查找收入組織主要風(fēng)險點(diǎn)和增收潛力點(diǎn)。健全完善上下聯(lián)動(dòng)、橫向互動(dòng)、多方協(xié)作的收入共治機制，全過(guò)程、全環(huán)節抓好收入組織。要高水平做好支出管理，在小錢(qián)小氣上，堅持量入為出、可壓盡壓，黨政機關(guān)習慣過(guò)緊日子；在大錢(qián)大方上，要深化零基預算改革，持續加大財政資源統籌力度。此外，要高效率爭取中央支持，為我省轉型發(fā)展加油助力。

　　作為要素保障部門(mén)，服務(wù)保障重大戰略始終是財政義不容辭的責任使命。常國華說(shuō)，第二仗就是保戰略促發(fā)展，打好服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展“主動(dòng)仗”。要把構建現代產(chǎn)業(yè)體系作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著(zhù)力點(diǎn)，大力推進(jìn)新型工業(yè)化，提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力。推動(dòng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)轉型升級，支持戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，著(zhù)力服務(wù)經(jīng)營(yíng)主體，持續加強財金聯(lián)動(dòng)，促進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要把支持教育科技人才一體化發(fā)展作為塑造發(fā)展優(yōu)勢的著(zhù)眼點(diǎn)，強化高質(zhì)量發(fā)展的基礎性、戰略性支撐。推動(dòng)高質(zhì)量教育體系建設，加快提升科技創(chuàng )新能力，構建高水平人才培養體系。要把穩投資促消費作為擴大有效需求的支撐點(diǎn)，加快拉動(dòng)經(jīng)濟回升向好。圍繞產(chǎn)業(yè)轉型、能源革命、科技創(chuàng )新、城鄉建設、生態(tài)環(huán)保、社會(huì )民生等重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃儲備一批好項目，管好用好專(zhuān)項債券，發(fā)揮好政府投資撬動(dòng)作用等擴大有效益的投資。同時(shí)，落實(shí)好國家及我省恢復和擴大消費的系列政策，積極支持培育新的消費增長(cháng)點(diǎn)，研究出臺擴大消費政策，激發(fā)有潛能的消費。要把支持生態(tài)環(huán)保作為推動(dòng)綠色發(fā)展的關(guān)鍵點(diǎn)，培育綠色低碳轉型內生動(dòng)力，傾力支持“一泓清水入黃河”工程，健全生態(tài)文明制度機制。

　　悠悠萬(wàn)事，民生為大。2023年全省民生支出5001.7億元，占一般公共預算支出的78.8%，增長(cháng)7.2%，增支337.2億元。常國華說(shuō)，第三仗是兜底線(xiàn)增福祉，打好全省民生事業(yè)“保障仗”。實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，持續提升公共服務(wù)水平，進(jìn)一步健全社會(huì )保障體系，全力支持辦好省政府民生實(shí)事。

　　“第四仗是增投入促協(xié)調，打好城鄉融合、區域協(xié)調發(fā)展‘整體仗’。鞏固拓展脫貧攻堅成果，加大銜接資金投入力度。推進(jìn)鄉村全面振興。堅持以學(xué)習運用‘千萬(wàn)工程’經(jīng)驗為牽引，加大資金統籌力度，支持抓好‘三農’工作。支持以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，促進(jìn)縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展。支持山西中部城市群發(fā)展，健全一體化發(fā)展協(xié)調機制，推動(dòng)基礎設施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境、治理體系高效協(xié)同聯(lián)動(dòng)。”常國華表示，財政既是發(fā)展和安全的重要基礎，也是重要保障。所以第五仗就是守底線(xiàn)保安全，打好防范化解風(fēng)險“阻擊仗”。

　　財政管理是財政部門(mén)的主責主業(yè)。常國華強調，全省各級財政部門(mén)將堅持種好“責任田”，干好“分內事”，持續優(yōu)化基礎管理，提升財政治理效能。同時(shí)，勇于自我革命，縱深推進(jìn)財政部門(mén)全面從嚴治黨，打造忠誠干凈擔當的高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化財政干部隊伍。

　　藍圖已繪就，奮進(jìn)正當時(shí)。常國華表示：“時(shí)代出題目，發(fā)展做文章，擔當交答卷。全省財政部門(mén)將解放思想、堅定信心，真抓實(shí)干、銳意進(jìn)取，奮力開(kāi)創(chuàng )財政工作新局面，為加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、扎實(shí)推進(jìn)中國式現代化山西實(shí)踐作出新的更大貢獻。”（記者任志霞）