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            江蘇萬(wàn)億城市群:追風(fēng)趕月,扛起“大梁中的大梁”

            發(fā)布時(shí)間:2024-02-18 16:43:00來(lái)源: 新華日報

              根據省統計局統一核算,我省各設區市2月份公布了2023年經(jīng)濟數據,常州市實(shí)現地區生產(chǎn)總值10116億元、增長(cháng)6.8%,成為我省繼蘇州、南京、無(wú)錫、南通之后的第五座“萬(wàn)億之城”。

              實(shí)體經(jīng)濟強,是江蘇的鮮明特征;城市群發(fā)達,是江蘇的突出優(yōu)勢。寧蘇錫常通五市以滬寧線(xiàn)為軸,以長(cháng)江為依托,在長(cháng)三角北翼形成全國數量最多、分布最集中的“萬(wàn)億之城連綿帶”,肩負起經(jīng)濟大省要勇挑大梁、在高質(zhì)量發(fā)展上能快則快的國家重托,奮力在全國現代化大局中扛起更大擔當。

              一路繁花,

              12年連創(chuàng )5座萬(wàn)億之城

              地區生產(chǎn)總值破萬(wàn)億元,對一座城市意味著(zhù)什么?

              “城市地區生產(chǎn)總值過(guò)萬(wàn)億,是經(jīng)濟發(fā)展、綜合實(shí)力的重要體現,是城市地位、發(fā)展能級的重要標志,是提振干部群眾精氣神的重要動(dòng)力。”無(wú)錫市領(lǐng)導在該市2017年地區生產(chǎn)總值破萬(wàn)億時(shí),用“三個(gè)重要”概括了萬(wàn)億GDP之于城市發(fā)展的重要意義。

              具體到發(fā)展階段上,城市GDP破萬(wàn)億,比較優(yōu)勢由傳統要素、區位優(yōu)勢向創(chuàng )新優(yōu)勢轉換,產(chǎn)業(yè)體系邁向現代化,提升產(chǎn)業(yè)基礎能力和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈現代化成為發(fā)展重點(diǎn)。從人均指標看,我省萬(wàn)億城市中蘇錫常三市人均GDP在2.6萬(wàn)美元以上,高的近2.9萬(wàn)美元,已接近韓國、西班牙等發(fā)達經(jīng)濟體水平。

              晉級萬(wàn)億之城,不但實(shí)現了“市強”,還達到了“民富”;不僅是實(shí)力擔當,還是價(jià)值認同。為此,我省眾多城市厲兵秣馬、迎難而上,全省萬(wàn)億之城從“芳華”初綻到“繁花”滿(mǎn)眼,僅歷時(shí)12年。

              2011年,蘇州經(jīng)濟增長(cháng)12%,地區生產(chǎn)總值首破萬(wàn)億元,是當時(shí)全國7座萬(wàn)億城市中唯一的地級市。彼時(shí)國際金融危機后續影響尚在,蘇州在“農轉工”“內轉外”兩次轉型中搶得先機,外向型經(jīng)濟、民營(yíng)經(jīng)濟、新集體經(jīng)濟成為發(fā)展強支撐,高增長(cháng)勢頭并未減弱。

              5年之后的2016年,南京地區生產(chǎn)總值10450億元。在科研產(chǎn)業(yè)化通道逐步打開(kāi)和“強省會(huì )”政策利好下,南京成為我省第二個(gè)萬(wàn)億城市。

              進(jìn)入“十三五”,國際經(jīng)濟形勢復雜多變,我國經(jīng)濟巨輪穿越驚濤駭浪。從高速增長(cháng)邁向高質(zhì)量發(fā)展階段,江蘇多個(gè)城市邁向“萬(wàn)億之路”。

              得益于鄉鎮工業(yè)、外向型經(jīng)濟發(fā)展打下的基礎,無(wú)錫經(jīng)濟一直緊隨蘇州列我省第二,但受太湖水危機影響,2014年、2015年增長(cháng)低于全省平均。痛定思痛,無(wú)錫一手抓鐵腕治污,一手抓產(chǎn)業(yè)強市,經(jīng)濟走出低谷,2017年創(chuàng )成萬(wàn)億城市,2017年研發(fā)占比、2018年規上工業(yè)增加值均居全省第一,如今是全國人均GDP最高的萬(wàn)億之城。

              南通面向上海、面朝大海,集“一帶一路”建設、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、長(cháng)三角一體化發(fā)展三大機遇,及江海聯(lián)動(dòng)、跨江聯(lián)動(dòng)、港城聯(lián)動(dòng)三大省級部署于一身,跨江通道打開(kāi)后,后發(fā)優(yōu)勢一發(fā)而不可收,經(jīng)濟增長(cháng)連續48個(gè)月全省第一,“十三五”期間GDP連跨4個(gè)千億元臺階,于2020年破萬(wàn)億。

              在土地、人口方面不具優(yōu)勢,注定了常州萬(wàn)億征程“不走尋常路”。“從2013年謀劃新能源產(chǎn)業(yè),到2023年創(chuàng )成新能源之都,十年的寂寞苦旅,我們最終迎來(lái)爆發(fā),增速連續20多個(gè)月保持蘇南第一。”常州市領(lǐng)導感慨,作為全國人口最少的萬(wàn)億之城,常州是中小城市內生驅動(dòng)、內涵增長(cháng)的典型案例。

              萬(wàn)億之路,

              是城市高質(zhì)量發(fā)展之路

              從全國最強地級市到全國人口最少萬(wàn)億城,從全國人均GDP最高萬(wàn)億城到全國萬(wàn)億城市最多省份……省戰略與發(fā)展研究中心主任孫志高認為,江蘇城市創(chuàng )下一個(gè)個(gè)“全國之最”的背后,是在高質(zhì)量發(fā)展軌道上打開(kāi)經(jīng)濟在量上的擴張通道,本質(zhì)上是新質(zhì)生產(chǎn)力蘊含的巨大增長(cháng)動(dòng)能得以釋放。

              “江蘇萬(wàn)億城市群的形成,是堅持實(shí)體制造、產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新的結果,是實(shí)現城市群戰略、推動(dòng)市縣融合發(fā)展的必然。”省社科院經(jīng)濟研究所副所長(cháng)呂永剛研究員認為,“萬(wàn)億之路”是高質(zhì)量發(fā)展之路,是江蘇發(fā)展史上新的重大突破,體現了城市對產(chǎn)業(yè)布局、城市發(fā)展規律的深刻認知和把握。

              常州邁上萬(wàn)億之路,靠的是新能源產(chǎn)業(yè)異軍突起。市委書(shū)記陳金虎認為,常州過(guò)去靠實(shí)業(yè)崛起、靠產(chǎn)業(yè)突圍,也必須依靠產(chǎn)業(yè)走向未來(lái)。

              “工業(yè)是一座城市的‘硬脊梁’,是經(jīng)濟增長(cháng)的‘壓艙石’,把準方向、保持定力,必然一步步推動(dòng)無(wú)錫經(jīng)濟走出困局、走向振興。”在無(wú)錫經(jīng)濟爬坡過(guò)坎的關(guān)鍵時(shí)刻,無(wú)錫市領(lǐng)導給企業(yè)家們打氣鼓勁。到2023年,無(wú)錫不僅創(chuàng )造了25454億元的工業(yè)總產(chǎn)值和15456億元的GDP,2000億元以上產(chǎn)值的支柱產(chǎn)業(yè)也從2個(gè)增至6個(gè)。

              制造強則實(shí)體強,實(shí)體強則城市強。2023年,蘇州實(shí)現工業(yè)總產(chǎn)值4.4萬(wàn)億元,工業(yè)增加值占GDP比重達46%,服務(wù)業(yè)占比為52.4%。強大的制造業(yè)為蘇州集聚了1300多萬(wàn)常住人口,推動(dòng)蘇州建成我省第二個(gè)特大城市。

              中心城市強,源于縣域經(jīng)濟強。蘇錫常通早已實(shí)現“千億縣”全覆蓋,昆山、江陰已達五千億級。2023年,無(wú)錫兩個(gè)縣級市GDP占到全市近一半,蘇州“四小虎”GDP超過(guò)中心城區,其中“小城鎮板塊”占比近1/3。許多世界、中國500強企業(yè),比如盛虹、恒力、亨通、海瀾等,就坐落在蘇州、無(wú)錫的小鎮上。

              在江蘇,萬(wàn)億城市、縣城城鎮化和小城鎮建設并行不悖、互為支撐。2013年以來(lái),蘇州累計投入1000多億元建設48個(gè)建制鎮,其中19個(gè)產(chǎn)業(yè)人口更集中的小城鎮升級為“縣域副中心”。孫志高認為,完備城鎮體系有力支撐了江蘇萬(wàn)億城市的產(chǎn)業(yè)空間。

              百年傳承,

              扛起“大梁中的大梁”

              隨著(zhù)都市圈、城市群成為未來(lái)競爭的焦點(diǎn),我省萬(wàn)億城市強強聯(lián)手、磅礴起勢,融入長(cháng)三角一體化發(fā)展國家戰略,打造江蘇經(jīng)濟的引領(lǐng)和支撐力量。

              統計顯示,2023年江蘇5座萬(wàn)億城市GDP總量79460.3億元,占全省GDP總量的62%,十分接近東部其他沿海經(jīng)濟省份的GDP總量。國家鼓勵東部經(jīng)濟發(fā)達省份“勇挑大梁”,萬(wàn)億城市群則挑起了“大梁中的大梁”。

              在江蘇萬(wàn)億城市群外圍,徐州、揚州、鹽城等也正蓄勢待發(fā)沖萬(wàn)億。在城市“萬(wàn)億之路”上,江蘇體現了均衡性、排浪式特點(diǎn),這跟中西部一些“萬(wàn)億省城”一家獨大有很大不同。

              從本質(zhì)上說(shuō),江蘇蘇錫常通等城市都是接受上海輻射、承接產(chǎn)業(yè)轉移、開(kāi)拓國內外兩個(gè)市場(chǎng)而發(fā)展起來(lái)的,為何沒(méi)有出現其他中心城市或城市群背后的發(fā)展斷層?“這要從江蘇實(shí)業(yè)報國、工商文化的歷史傳承中尋找答案。”孫志高認為,從百年前的民族工商業(yè),改革開(kāi)放后的鄉鎮工業(yè)、外向型經(jīng)濟,到后來(lái)大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟、創(chuàng )新經(jīng)濟,江蘇一步?jīng)]有落下,逐步建立起現代化產(chǎn)業(yè)體系,不但有基礎、有能力接受世界和上海拋來(lái)的“產(chǎn)業(yè)繡球”,而且勇敢地走上國際競爭前臺。

              “無(wú)錫這座城市的近現代發(fā)展史,就是一部工業(yè)化帶動(dòng)城市化的歷史。”無(wú)錫市發(fā)改委副主任俞勇軍說(shuō),百年來(lái)生生不息的綿延相承,使工商文化成為無(wú)錫的主流文化:上世紀七八十年代,無(wú)錫突破重重阻力發(fā)展鄉鎮企業(yè),由此形成“四千四萬(wàn)”精神,讓“無(wú)數不可能變成可能”;如今,無(wú)錫布局生物醫藥、集成電路、新能源等硬科技產(chǎn)業(yè),以及超算、深海技術(shù)等國之重器,引領(lǐng)城市發(fā)展突出重圍,踐行敢為、敢闖、敢干、敢首創(chuàng )的“四敢”精神。

              七虎競南通,十強逐江海——競相發(fā)展的南通故事,體現“張謇精神”的時(shí)代傳承,推動(dòng)這座江北城市穩坐江蘇“第四城”,七大板塊經(jīng)濟占全市比重達九成。“敢干還要會(huì )干、巧干,我們的干部懂產(chǎn)業(yè)!”南通市發(fā)改委副主任湯池說(shuō),招一個(gè)項目靠的是本領(lǐng),招一批項目靠的是環(huán)境。南通目前在手7個(gè)百億級項目中,6個(gè)是存量項目再投資,靠的就是各板塊對產(chǎn)業(yè)的研究和服務(wù)。

              由于城市面積、經(jīng)濟體量等方面的差距,常州在很長(cháng)一段時(shí)間內被視為蘇錫常都市圈的“小弟”。這深深觸動(dòng)著(zhù)常州人,也激活了這座工商名城的百年基因。“一座城市和一個(gè)人一樣,必須有理想、有抱負、有追求、有定位。”1月15日,陳金虎在常州市政協(xié)十五屆三次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )上說(shuō),常州高質(zhì)量邁入萬(wàn)億之城與開(kāi)啟中國式現代化新征程同頻共振,追風(fēng)趕月、奔赴山海,走出了實(shí)體支撐、自立自強、融合均衡、勠力同心的奮進(jìn)之路。

              江蘇形成通江達海的“萬(wàn)億之城連綿帶”,呂永剛認為,這給了江蘇高位突破的強大戰略支撐。江蘇萬(wàn)億城市群科技、人才、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢集中,創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈完整,人文與經(jīng)濟相互激蕩、彼此生發(fā),在長(cháng)三角一體協(xié)同、良性競合中聚合起強大的創(chuàng )新、市場(chǎng)、開(kāi)放動(dòng)能,產(chǎn)生巨大的創(chuàng )新創(chuàng )造創(chuàng )富效應,成為全國乃至全球的重要產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng )新中心。(顧巍鐘 陳立民 徐超 韓宗峰)

            (責編:李文治)

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