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            【政府工作報告中的山西使命】在發(fā)展中保護 在保護中發(fā)展

            發(fā)布時(shí)間:2024-03-07 15:38:00來(lái)源: 山西日報

              習近平總書(shū)記一直十分關(guān)心黃河流域生態(tài)保護,親自擘畫(huà)、親自部署、親自推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略,發(fā)出“讓黃河成為造福人民的幸福河”的動(dòng)員令。今年政府工作報告強調,要加強生態(tài)文明建設,推進(jìn)綠色低碳發(fā)展,為我省進(jìn)一步推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展,建設美麗山西指明了方向。

              山西作為黃河中游重要省份,將繼續全方位、多層次深化黃河流域大保護大治理,高起點(diǎn)、高標準謀劃推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重要實(shí)驗區建設,以人與自然和諧共生的現代化和美麗山西建設為統領(lǐng),堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長(cháng),為黃河永續造福中華民族作出山西貢獻。

              重點(diǎn)治理 打好“幾字彎”攻堅戰

              黃河蜿蜒,流域面積涵蓋我省11市86縣(市、區),是全國“三屏四區”生態(tài)安全格局中黃河重點(diǎn)生態(tài)區的重要組成部分。

              習近平總書(shū)記強調,要堅持把保護黃河流域生態(tài)作為謀劃發(fā)展、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的基準線(xiàn),不利于黃河流域生態(tài)保護的事,堅決不能做。政府工作報告提出,要堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,加強生態(tài)環(huán)境分區管控。組織打好“三北”工程三大標志性戰役,推進(jìn)國家公園建設。近年來(lái)我省全域規劃、突出重點(diǎn),大手筆大力度推動(dòng)山水林田湖草沙系統治理,統籌布局國土綠化、水土保持、小流域治理和礦山生態(tài)修復等項目,出臺推進(jìn)“三北”工程黃河“幾字彎”攻堅戰機制,全力提升流域可持續發(fā)展的生態(tài)承載力。

              政策體系為先,提升綠色擔當。全面落實(shí)《黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃綱要》《山西省黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展規劃》《山西省“十四五”黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》等,啟動(dòng)編制《山西省黃河流域生態(tài)環(huán)境保護條例》,壓實(shí)各級林長(cháng)、河湖長(cháng)責任,為深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略提供了強有力的制度保障。

              科學(xué)綠化為基,擴大綠色增量。堅持把黃河流域作為生態(tài)建設的主戰場(chǎng),持續向未成林地、灌木林地、疏林地要面積,向中幼林地要質(zhì)量、要碳匯,不斷增加區域森林面積、提高沿黃森林質(zhì)量。“十四五”以來(lái)流域內累計完成營(yíng)造林1103萬(wàn)畝,完成草原修復和改良121.1萬(wàn)畝,人工造林規模連續三年位居全國第一,沿黃19縣(市)實(shí)現基本綠化,截至2021年底流域內森林覆蓋率達22.16%。

              堅守底線(xiàn)為本,鞏固綠色存量。頒布實(shí)施《山西省永久性生態(tài)公益林保護條例》《山西省濕地保護條例》,流域內4084萬(wàn)畝永久性生態(tài)公益林和64.2萬(wàn)畝濕地得到立法保護。完善多元化生態(tài)保護補償機制,全力推進(jìn)以國家公園為主體的自然保護地管理體系建設,牽頭起草了《太行山國家公園創(chuàng )建方案》,國家公園創(chuàng )建邁出實(shí)質(zhì)性步伐。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強生物多樣性保護工作的實(shí)施意見(jiàn)》,確保重要生態(tài)系統、生物物種和生物遺傳資源得到全面保護,我省華北豹數量增加,成為全國分布最多的省份。

              今后幾年,我省將把生態(tài)修復任務(wù)集中向“三北”工程區傾斜,儲備一大批入庫有方向、出庫能立項的優(yōu)質(zhì)項目,實(shí)施百萬(wàn)畝未成林管護項目,突出抓好退耕還林成果鞏固,堅決打好黃河“幾字彎”攻堅戰。

              綜合施策 讓一泓清水入黃河

              初春的傍晚,夕陽(yáng)斜照,天空紅暈盡染,汾河太原段碧波蕩漾,兩岸長(cháng)達85公里的自行車(chē)道潔凈如新,“一泓碧水穿城過(guò),河畔彩帶映春色”的美景讓游玩的群眾紛紛感嘆,今天的太原天更藍了、水更清了、景更美了。

              一份最新的數據顯示,2023年全省地表水國考斷面優(yōu)良水體比例達到93.6%,首次超過(guò)全國平均水平;汾河流域國考斷面優(yōu)良水體比例達到80.9%,同比提升19%,汾河入黃口斷面從2023年8月至12月,單月水質(zhì)全部達到地表水Ⅲ類(lèi)優(yōu)良標準,創(chuàng )歷史最好成績(jì)。

              政府工作報告強調,要“加強重要江河湖庫生態(tài)保護治理”。黨的十八大以來(lái),習近平總書(shū)記先后四次親臨山西考察調研,先后提出“一定要高度重視汾河的生態(tài)環(huán)境保護,讓這條山西的母親河水量豐起來(lái)、水質(zhì)好起來(lái)、風(fēng)光美起來(lái)”“要切實(shí)保護好、治理好汾河,再現古晉陽(yáng)汾河晚渡的美景,讓一泓清水入黃河”等重要指示,為我省加強黃河流域生態(tài)保護和保護好汾河母親河提供了根本遵循。

              汾河是山西的母親河,也是黃河的第二大支流。近年來(lái),我省牢記領(lǐng)袖囑托,從《汾河流域生態(tài)修復規劃(2015—2030年)》到《以汾河為重點(diǎn)的“七河”流域生態(tài)保護與修復總體方案》,再到《汾河流域防洪能力提升工程實(shí)施方案》,不斷加強頂層設計,實(shí)施“兩山七河一流域”生態(tài)保護與修復,加強流域綜合治理,補齊防災基礎設施短板,汾河流域治理步入了新階段。

              “一泓清水入黃河”是習近平總書(shū)記寄予山西的殷切期盼。省委、省政府把實(shí)施“一泓清水入黃河”工程作為落實(shí)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展重大國家戰略的重要抓手來(lái)謀劃實(shí)施,堅決打好黃河流域生態(tài)保護治理攻堅戰。2023年6月8日,總投資逾千億元的“一泓清水入黃河”工程啟動(dòng),當年工程開(kāi)工率74.7%,完工率30.9%。目前工程成效初顯,黃河流域環(huán)境基礎設施日趨完善,水生態(tài)環(huán)境承載能力不斷增強,農村人居環(huán)境得到提升。10大類(lèi)工程285個(gè)項目全部完工后,將實(shí)現我省黃河流域國考斷面穩定達到Ⅲ類(lèi)及以上優(yōu)良水質(zhì)。

              稷山縣翟店工業(yè)集聚區工業(yè)廢水處理工程,是2022年省政府確定的汾河流域省級水污染防治重點(diǎn)工程,同時(shí),也是“一泓清水入黃河”重點(diǎn)工程。“項目自去年10月份投入運營(yíng)以來(lái),國考斷面(柴村橋)水質(zhì)標準明顯提升,11月達到地表水Ⅱ類(lèi),提前完成了2024年6月我省汾河國考斷面(柴村橋)水質(zhì)達Ⅲ類(lèi)標準目標。”稷山縣委常委、常務(wù)副縣長(cháng)南選智說(shuō)。

              眼下,“一泓清水入黃河”的攻堅戰正在加速推進(jìn),“一泓清水入黃河”也在一步步由“大寫(xiě)意”變?yōu)椤皩?shí)景圖”。

              激活動(dòng)能 構建綠色產(chǎn)業(yè)體系

              習近平總書(shū)記在我省考察調研時(shí)指出,要“扎實(shí)實(shí)施黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展國家戰略,加快制度創(chuàng )新,強化制度執行,引導形成綠色生產(chǎn)生活方式,堅決打贏(yíng)污染防治攻堅戰,推動(dòng)山西沿黃地區在保護中開(kāi)發(fā)、開(kāi)發(fā)中保護”。近年來(lái),我省牢固樹(shù)立“綠水青山就是金山銀山”的理念,積極探索差異化、特色化發(fā)展模式,多渠道創(chuàng )造生態(tài)產(chǎn)品,逐步形成人與自然和諧發(fā)展的現代化建設新格局。

              從空中俯瞰,“黃河一號”旅游公路宛如一條玉帶穿行在三晉大地,連接起生態(tài)保護、全域旅游和特色產(chǎn)業(yè),展現出“母親河”最美的姿態(tài)。

              “每到秋季,我們就會(huì )上山采青翹。一季下來(lái),有2萬(wàn)多元的收入。”安澤縣府城鎮飛嶺村村民王燕開(kāi)心地說(shuō)。素有“連翹之鄉”美譽(yù)的安澤縣緊緊依托這一“金字招牌”,在黃花嶺景區建設了6000畝天然連翹精細化管理示范基地,帶動(dòng)引領(lǐng)全縣100個(gè)優(yōu)質(zhì)連翹精品示范園每畝增加產(chǎn)值8000元,實(shí)現連翹產(chǎn)業(yè)生態(tài)建設、經(jīng)濟發(fā)展的多元效應。

              “去年春天在我們鎮舉辦的‘梨花節’讓老百姓受益了,現在生態(tài)環(huán)境變好了,家門(mén)口有了好山好水,我們‘中國酥梨之鄉’的帶動(dòng)力和影響力也擴大了。這幾天我們正忙著(zhù)給梨樹(shù)施肥,期待今年又是一個(gè)豐收年!”祁縣城趙鎮修善村黨支部書(shū)記、村委會(huì )主任段續斌說(shuō)。

              拓寬產(chǎn)業(yè)渠道,盤(pán)活綠色儲量。堅持“生態(tài)建設產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)化”建設思路,將木本糧油產(chǎn)業(yè)、木本植物藥材產(chǎn)業(yè)、林下經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入生態(tài)建設和林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展中。2023年度山西林特商戶(hù)在架商品775款,當年交易24.73萬(wàn)筆,交易額4053.01萬(wàn)元,銷(xiāo)量再次位居全國第一。

              開(kāi)發(fā)生態(tài)產(chǎn)品,激發(fā)綠色活力。充分發(fā)揮典型示范引領(lǐng)作用,選擇森林覆蓋率高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、康養資源豐富、基地數量多質(zhì)量?jì)?yōu)、森林旅游康養產(chǎn)業(yè)對地域經(jīng)濟轉型支撐力度較大的縣、鄉鎮、村,大力開(kāi)展森林康養試點(diǎn)縣、鄉鎮、村建設。我省森林康養國家級試點(diǎn)單位達111家,左權龍泉、中條歷山、沁水太行洪谷三處基地被評定為首批中國森林康養基地。同時(shí)引導各類(lèi)社會(huì )資本、市場(chǎng)主體投資投勞森林旅游康養產(chǎn)業(yè),在更大范圍實(shí)現生態(tài)美與百姓富的有機結合。

              跋山涉水,步履不停;山高水長(cháng),映照初心。我省將賡續接力,持續推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展取得新成效,進(jìn)一步放大綠色效應,提升生態(tài)系統碳匯能力,匯聚生態(tài)力量,惠及人民群眾,讓三晉大地更加美麗宜居。(記者張麗媛、范珍)

            (責編:李文治)

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