每天清早，南京鼓樓區幕府創(chuàng )新小鎮的仿古紅磚樓內，年輕白領(lǐng)們沖上一杯咖啡，開(kāi)啟活力滿(mǎn)滿(mǎn)的一天。原有的制造業(yè)遷出后，這里也曾低迷過(guò)。如今，經(jīng)過(guò)10多年發(fā)展，這里保存完整的成排廠(chǎng)房已經(jīng)改造為現代化辦公樓宇，36棟載體匯聚了200余家科技型企業(yè)，一座生態(tài)園林式科技創(chuàng )業(yè)基地書(shū)寫(xiě)著(zhù)老城區高質(zhì)量發(fā)展的故事。

　　在產(chǎn)業(yè)、人才、資本等發(fā)展要素快速向新城和新區流動(dòng)的趨勢下，土地資源稀缺、發(fā)展空間受限的老城能否“再中心化”？南京鼓樓區用顯眼的成績(jì)做出了回答。自2015年經(jīng)濟總量破千億以來(lái)，鼓樓區8年連跨10個(gè)百億級臺階，于2023年突破2000億元大關(guān)，平均每平方公里近38億元的經(jīng)濟產(chǎn)出，放在全國也顯山露水。

　　服務(wù)業(yè)“挑大梁”

　　新年第一天，京東五星電器發(fā)布了2023年收官戰報，全年新開(kāi)6家單體面積3萬(wàn)—5萬(wàn)平方米的京東MALL。脫胎于江蘇省五交化總公司的五星電器，現為京東集團全資控股企業(yè)，總部即在南京鼓樓區。

　　作為南京主城區，鼓樓區歷來(lái)商賈云集。翻看該區發(fā)展成績(jì)單，中煤能源、博西家電、京東五星等傳統貿易業(yè)頭部企業(yè)發(fā)揮了重要作用。“我們經(jīng)濟指標實(shí)現新突破，占GDP比重超90%的服務(wù)業(yè)在‘挑大梁’。”鼓樓區發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，2023年，鼓樓區規上服務(wù)業(yè)營(yíng)收超1600億元、增長(cháng)10%，總量和增幅保持全市第一。

　　鼓樓區面積54.18平方公里，以不到南京1%的面積，貢獻了全市近12%的GDP產(chǎn)出，服務(wù)業(yè)多項“單科”成績(jì)全市領(lǐng)跑。據了解，2023年，鼓樓區參與核算的六大行業(yè)整體增速高達17.5%。其中，軟件信息業(yè)增長(cháng)17.4%，商務(wù)服務(wù)業(yè)增長(cháng)55.1%，全年保持高增速；貿易業(yè)占全市產(chǎn)業(yè)比重約1/5，在2023年也實(shí)現了穩定增長(cháng)。

　　成績(jì)的背后，老城區的客觀(guān)優(yōu)勢顯而易見(jiàn)。“如果沒(méi)有集聚，就產(chǎn)生不了高品質(zhì)的現代服務(wù)業(yè)，這恰恰是主城區的主導產(chǎn)業(yè)。”江蘇省社科院社會(huì )政策所所長(cháng)、江蘇區域現代化研究院常務(wù)副院長(cháng)張春龍說(shuō)，南京的經(jīng)濟分布呈現出以主城為中心梯度下降的格局。比如“專(zhuān)業(yè)服務(wù)”在鼓樓區集聚度較高，該區已經(jīng)集聚專(zhuān)業(yè)服務(wù)業(yè)規上企業(yè)281家，知名咨詢(xún)服務(wù)公司戴德梁行、世邦魏理仕，著(zhù)名會(huì )計師事務(wù)所普華永道、畢馬威，均在當地設立了區域總部。

　　搶抓服務(wù)業(yè)擴大開(kāi)放綜合試點(diǎn)機遇，鼓樓區持續對接企業(yè)需求，探索政策突破點(diǎn)和創(chuàng )新點(diǎn)。去年4月，全國首單市場(chǎng)化增信的知識產(chǎn)權證券化項目——國金鑫欣·南京鼓樓智匯鼓知識產(chǎn)權資產(chǎn)支持專(zhuān)項計劃在深圳證交所掛牌上市。南京金洽會(huì )期間，該區為服務(wù)業(yè)策劃專(zhuān)場(chǎng)活動(dòng)，攬下PKF中國投資總部項目，圍繞全球TOP專(zhuān)業(yè)服務(wù)商“再下一城”。

　　高質(zhì)量發(fā)展的“鼓樓邏輯”

　　將節能算法模型植入鋼鐵廠(chǎng)的除塵風(fēng)機控制系統，猶如為其裝上“智慧大腦”。朗坤智慧科技股份有限公司研發(fā)了這樣一套系統，一年可為梅山鋼鐵帶來(lái)數百萬(wàn)元節能效益。

　　朗坤智慧是鼓樓區本土成長(cháng)起來(lái)的企業(yè)。僅在工業(yè)軟件賽道，該公司年營(yíng)業(yè)收入已超5億元。公司創(chuàng )始人武愛(ài)斌說(shuō)，選擇這里，是因為其轄區內有20所高校密集分布，還有多家電力央企區域總部坐落于此。事實(shí)證明他“沒(méi)看錯”。除了天時(shí)地利，鼓樓區積極牽線(xiàn)搭橋，助力“鏈”上企業(yè)協(xié)同發(fā)展，朗坤不僅成為五大發(fā)電集團江蘇分公司的服務(wù)商，其產(chǎn)品還廣泛應用于建材、化工、煤礦等領(lǐng)域。

　　軟件信息產(chǎn)業(yè)具有產(chǎn)品附加值高、應用領(lǐng)域廣、資源消耗低等突出特點(diǎn)，與“寸土寸金”的主城區很搭。以資源見(jiàn)長(cháng)的鼓樓區，多年前已在產(chǎn)業(yè)集聚上爭先布局，讓有限空間釋放出無(wú)限想象。

　　1995年，在引進(jìn)南京通達海科技股份有限公司時(shí)，這家公司還只是一個(gè)3人的小團隊。鼓樓區從產(chǎn)業(yè)鏈布局出發(fā)，采用政府基金直投，帶動(dòng)毅達資本等知名創(chuàng )投機構參與，利用資本力量助力通達海快速發(fā)展。2023年，通達海成為當年首家在深交所創(chuàng )業(yè)板上市的南京企業(yè)。

　　不在意一時(shí)的規模大小、盈利能力，而是從產(chǎn)業(yè)鏈全局出發(fā)，實(shí)現價(jià)值最大化。去年，鼓樓區優(yōu)化形成“1+2+3”現代化產(chǎn)業(yè)體系，軟件信息已成長(cháng)為全區發(fā)展的支撐，先導產(chǎn)業(yè)則包括數字經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟、健康經(jīng)濟。當地高質(zhì)量發(fā)展的邏輯亦日益顯現：

　　——培育新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向高能級。通過(guò)系統梳理各產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域支撐企業(yè)、重點(diǎn)龍頭，細化產(chǎn)業(yè)圖譜，完善配套政策，加快推動(dòng)強鏈補鏈擴鏈延鏈。

　　——關(guān)注新產(chǎn)業(yè)，站在時(shí)代風(fēng)口。緊扣發(fā)展主線(xiàn)，聚焦發(fā)展技術(shù)含量高、帶動(dòng)性強、市場(chǎng)前景好的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，把財、物、人等資源向行業(yè)龍頭企業(yè)集中，深入挖掘此類(lèi)企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈等方面的優(yōu)質(zhì)項目。

　　——培育新能力，鍛造城市發(fā)展韌性。在科學(xué)構建政策體系確保精準滴灌的同時(shí)，更加注重做強配套服務(wù)，解決企業(yè)核心訴求，為企業(yè)發(fā)展提供有力支撐。

　　把“負資產(chǎn)”轉化為“新增量”

　　或是參加一場(chǎng)舞會(huì )，或拍攝一張全家福，或去看一場(chǎng)露天電影……山西路的軍人俱樂(lè )部，是不少老南京人的共同回憶。沉寂6年后，這里的改造項目預計二季度啟動(dòng)。以高端商貿、文旅產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，煥新后的軍人俱樂(lè )部將成為文化商業(yè)綜合街區，開(kāi)辟娛樂(lè )餐飲、生活方式、新零售等多個(gè)功能板塊。

　　前不久，鼓樓區委常委會(huì )集中調研了這個(gè)重點(diǎn)項目建設情況。土地資源稀缺是老城面臨的突出瓶頸，如何盤(pán)活存量資源，正是當地最為關(guān)注的工作之一。

　　面對愈發(fā)激烈的區域競爭，鼓樓區不敢懈怠。“我們的產(chǎn)業(yè)體系建設盡管取得了一系列重要進(jìn)展，但成果還是初步的，仍然面臨著(zhù)不少困難挑戰”“全區122幢規模樓宇，使用年限10年以上的較多，空間載體吸引力不夠”……新春第一會(huì )上，鼓樓區委書(shū)記王安偉言語(yǔ)間流露出發(fā)展的緊迫感。

　　為此，當地提出，2024年再立10萬(wàn)平方米的改造目標，以提升經(jīng)濟貢獻度和產(chǎn)業(yè)集聚度為核心，加快國藥大廈、新華大廈等老舊樓宇改造煥新，把“負資產(chǎn)”轉化為“新增量”。同時(shí)，深入開(kāi)展億元樓宇創(chuàng )建、特色樓宇打造，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間支持和功能支撐，放大對高端要素的吸附力。

　　此外，聚焦區域科教資源，鼓樓區將建強鼓樓高校院所創(chuàng )新發(fā)展聯(lián)盟，攜手南京大學(xué)加快蘇港青創(chuàng )基地建設，做強環(huán)南大知識經(jīng)濟圈……推進(jìn)校地融合發(fā)展，促進(jìn)科研成果轉化，積極謀劃布局人工智能、物聯(lián)網(wǎng)通信、生物制造等新興產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。