“項目完工速度創(chuàng )造了我們公司項目施工的新紀錄。”日前，安徽佳先功能助劑股份有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)安徽佳先股份）企管部負責人徐文愷接受人民網(wǎng)安徽頻道采訪(fǎng)時(shí)這樣說(shuō)道。在其身后，該公司年產(chǎn)15000噸生物可降解材料功能助劑一期項目，已進(jìn)入試生產(chǎn)階段，正式投產(chǎn)在望。

　　徐文愷所言的記錄是該項目從開(kāi)工到竣工所需時(shí)間。作為一個(gè)占地32畝，總投資1.8億元的大項目，該項目一期工程僅用時(shí)8個(gè)月便竣工驗收。

　　安徽佳先股份是一家專(zhuān)業(yè)從事新型環(huán)保、無(wú)毒PVC輔助熱穩定劑的研發(fā)、生產(chǎn)和銷(xiāo)售的國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)。2023年前后，鑒于新項目建設的需要，公司決定上馬上述項目，計劃年產(chǎn)12000噸鈦酸正丁酯、年產(chǎn)3000噸鋯酸正丁酯，以作為催化劑、偶聯(lián)劑及改性劑應用于生物可降解材料 PBS、PBAT 類(lèi)產(chǎn)品的生產(chǎn)及聚酯行業(yè)。

　　“此項紀錄的誕生不只有公司自身努力，也得益于淮上區住建交通局服務(wù)的賦能。”作為項目負責人，徐文愷所言非虛。事實(shí)上，該項目建設周期是固定的，若想盡早投產(chǎn)，只能從前期行政審批和后期竣工驗收上，打好節約時(shí)間的算盤(pán)。

　　以行政審批為例，徐文愷回憶，當初項目開(kāi)工許可辦理需要建設、勘察、設計、施工、監理等五方主體同時(shí)蓋章，才能正式申請，但這五方不在同一地，蓋完章需一定時(shí)日，不過(guò)受益于淮上區“容缺辦理”制度，公司可先申請開(kāi)工許可，欠缺資料在規定時(shí)間內補齊即可。

　　“光這一項就給項目爭取了2到3周時(shí)間。”徐文愷粗略一算表示。

　　何為“容缺辦理”制度？蚌埠市淮上區住建交通局副局長(cháng)朱元芬介紹，從2023年開(kāi)始，該局對依法應當辦理建筑工程施工許可、質(zhì)量安全監督手續的房屋建筑工程及市政基礎設施工程（危化項目除外），適用告知承諾制，先行核發(fā)《建筑工程施工許可證》，并與工程質(zhì)量安全監督手續合并辦理。截至目前，該局已為11家企業(yè)提供了容缺辦理。

　　節省時(shí)間的不只在審批程序上，還在“跑腿”上。“除非因技術(shù)性原因，我們必須到窗口；其余事項他們都能提供‘幫辦’‘代辦’服務(wù)，我們幾乎很少要跑窗口。”

　　據悉，自淮上區住建交通局建立幫辦代辦服務(wù)以來(lái)，該局將轄區內的工程項目梳理，通過(guò)實(shí)地走訪(fǎng)、召開(kāi)座談會(huì )、舉辦園區宣講等方式，為企業(yè)提供各類(lèi)政策解讀。截至目前已與7家企業(yè)簽訂了幫代辦協(xié)議，其中與2家簽訂全流程幫辦協(xié)議，幫助企業(yè)在用地規劃階段、施工許可階段、竣工驗收階段順利申報；為60多家企業(yè)提供工程審批過(guò)程中的各類(lèi)申報指導。

　　項目后期驗收更是讓徐文愷省心。因為這一次，不同以往，徐文愷的項目享受到了“聯(lián)合驗收”快捷服務(wù)。

　　“我們住建部門(mén)牽頭組織，自然資源局、城建檔案館等部門(mén)協(xié)同，將建設工程規劃核實(shí)、建設工程消防驗收或備案、建設工程城建檔案驗收、人防工程竣工驗收4個(gè)事項統一平臺申請、統一窗口受理、統一限時(shí)驗收的驗收模式，總驗收時(shí)限控制在5個(gè)工作日內。”朱元芬解釋道，驗收合格后將多項驗收備案手續合并為“竣工聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)”，實(shí)現驗收備案“一件事”辦理。

　　“以往竣工驗收，需要好幾個(gè)階段，如消防驗收、規劃核實(shí)、竣工備案等，涉及不同部門(mén)以及多套材料，流程較慢。”徐文愷驚喜地發(fā)現，這一次從材料預受理到拿到聯(lián)合驗收意見(jiàn)書(shū)，他們只需3.5個(gè)工作日。

　　“小紀錄”，大鏡子。安徽佳先股份的新紀錄，折射的是蚌埠市淮上區住建交通局將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推進(jìn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的“頭號工程”的一個(gè)縮影。

　　“我們專(zhuān)門(mén)設立行政審批與營(yíng)商環(huán)境服務(wù)中心，組建專(zhuān)業(yè)隊伍開(kāi)展行政審批與營(yíng)商環(huán)境工作，明確任務(wù)分工，強化責任落實(shí)。”區住建交通局局長(cháng)崔海果介紹，針對該區工業(yè)項目多情況，在蚌埠市住建局牽頭下，該局推行“分階段辦理施工許可”模式，施工單位只需在相應階段提供一定手續及告知承諾書(shū)，即可獲批施工。

　　但這并不意味著(zhù)是放松要求。崔海果補充道：“在獲得施工許可證后，依托蚌埠市智慧建設綜合管理平臺，由質(zhì)安監部門(mén)根據工程類(lèi)型、規模大小、技術(shù)復雜程度、人員密集程度、參建單位等因素確定工程風(fēng)險等級，然后再按照風(fēng)險等級合理確定重點(diǎn)檢查和隨機抽查比例和頻次，建立工程風(fēng)險的分類(lèi)監管機制，最后定期進(jìn)行在建工程建設項目質(zhì)量安全分級分類(lèi)動(dòng)態(tài)調整，實(shí)現有效落實(shí)分級分類(lèi)監管，全程在線(xiàn)可追蹤。”

　　營(yíng)商環(huán)境，久久為功。今后，淮上區住建交通局將持續落實(shí)工程建設領(lǐng)域改革，不斷提升為企服務(wù)能力，為推動(dòng)淮上區高質(zhì)量發(fā)展，推動(dòng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境辦工作走深走實(shí)繼續努力。