北京:打好生態(tài)環(huán)境執法“組合拳” 強化綠色發(fā)展支撐
人民網(wǎng)北京3月21日電 (記者李博)記者從北京市生態(tài)環(huán)境局獲悉,2023年,北京市生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)圍繞生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續改善核心目標,嚴厲查處惡意違法和造成實(shí)質(zhì)性污染違法行為,通過(guò)打好生態(tài)環(huán)境執法“組合拳”,以高水平保護支撐綠色高質(zhì)量發(fā)展。
北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法總隊相關(guān)負責人介紹,去年北京市共組織實(shí)施了大氣、水、土壤、生態(tài)、固廢、機動(dòng)車(chē)及生態(tài)空間保護等10方面40項綜合執法重點(diǎn)任務(wù),查處各類(lèi)生態(tài)環(huán)境違法行為1.46萬(wàn)起,實(shí)施查封扣押、移送行政拘留、涉嫌犯罪移送公安機關(guān)等案件38起。
北京市生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)采取“剛性執法+柔性服務(wù)”,全力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。“我們以環(huán)境質(zhì)量改善為核心,明確執法重點(diǎn)和方向,對不正常使用防治污染設施、超標排放等造成實(shí)質(zhì)性污染違法行為,對弄虛作假、偽造或篡改監測數據等惡意違法行為,堅決依法嚴厲查處。”北京市生態(tài)環(huán)境保護綜合執法總隊相關(guān)負責人表示。
同時(shí),生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)實(shí)施包容審慎監管,規范行使行政處罰裁量基準,落實(shí)輕微違法免罰和初次違法慎罰制度,引導企業(yè)及時(shí)主動(dòng)改正輕微違法行為,給予適度容錯糾錯空間,全市辦理不予處罰案件近340起,免罰金額3000余萬(wàn)元;實(shí)施正面清單動(dòng)態(tài)管理,結合企業(yè)需求提供幫扶服務(wù),以非現場(chǎng)方式為主開(kāi)展執法檢查,減少對守法企業(yè)的“打擾”。
生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)持續優(yōu)化執法方式,通過(guò)科技賦能構建非現場(chǎng)執法監管模式,提升執法效能。完善“1+N”一體化生態(tài)環(huán)境執法體系,圍繞綜合執法平臺,打通重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監控、熱點(diǎn)網(wǎng)格、油氣在線(xiàn)監控、非道路移動(dòng)機械管理、檢測場(chǎng)遠程監控等N個(gè)專(zhuān)業(yè)監管模塊,對重點(diǎn)污染源實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監控,推進(jìn)數據互聯(lián)互通和異常線(xiàn)索判定,提高發(fā)現問(wèn)題的精準性和實(shí)效性;在執法現場(chǎng),強化遙感、走航監測等科技手段支撐,實(shí)現前端精準感知預警,現場(chǎng)精準排查問(wèn)題。去年依托熱點(diǎn)網(wǎng)格推送預警、報警網(wǎng)格2600余個(gè),經(jīng)精準排查發(fā)現問(wèn)題6500余個(gè),提高了執法效能。
北京市生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)加強聯(lián)合執法,縱深推進(jìn)跨區域、重點(diǎn)領(lǐng)域違法案件協(xié)作辦理,綜合執法形成合力。市生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)聯(lián)合市場(chǎng)監管、公安、檢察院、法院四部門(mén)開(kāi)展打擊第三方弄虛作假專(zhuān)項行動(dòng),移送公安部門(mén)1起,刑事拘留20人,批捕13人,移送市場(chǎng)監管局完成行政處罰9起;以打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪、重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監測數據弄虛作假及劣質(zhì)油品污染為重點(diǎn),密切與公安部門(mén)協(xié)作;聯(lián)合城管、公安、水務(wù)等部門(mén),開(kāi)展揚塵、餐飲、“點(diǎn)穴式”、流域等執法行動(dòng),形成執法工作合力。
京津冀生態(tài)環(huán)境執法部門(mén)探索建立三地執法互認、源頭追溯和隊伍聯(lián)建新機制,搭建了執法信息共享平臺,加強三地數據交互和共享應用。2023年,北京共享固定源聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法、重柴車(chē)路檢路查和入戶(hù)執法、非道路移動(dòng)機械超標處罰等各類(lèi)數據近9萬(wàn)條、第三方環(huán)保服務(wù)機構弄虛作假典型案例1批次。通過(guò)移動(dòng)源數據互通,三地實(shí)時(shí)共享機動(dòng)車(chē)尾氣超標數據,實(shí)現超標車(chē)輛“一處鎖定、多地重點(diǎn)關(guān)注”。
北京各區還與津冀相鄰市縣圍繞大氣、水、危廢跨省轉移、重型車(chē)開(kāi)展“集團式”聯(lián)合聯(lián)動(dòng)執法,形成了大興區協(xié)同河北廊坊市聚焦大興機場(chǎng)開(kāi)展交叉執法,通州區和大廠(chǎng)縣推進(jìn)共治共享,密云區和承德市針對密云水庫深化聯(lián)動(dòng)協(xié)作,延慶區和張家口市懷來(lái)縣共享檢測資源提升協(xié)同能力等典型案例,發(fā)揮了引領(lǐng)示范效果。
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